陈云群众工作思想内容及其当代价值

鲁志美++李国庆 刘迪

摘 要：

陈云是伟大的无产阶级革命家、政治家，也是中共第一代和第二代领导集体的重要成员。 在长达70余年的革命生涯中，他兢兢业业，在许多方面作出了卓越的贡献，通过对他领导中国人民群众进行革命、建设、改革的经验进行总结，形成了系统完整的群众工作思想，并在无数次实践检验的基础上得到了丰富和发展。陈云群众工作的思想精髓，对新世纪我国进行社会主义和谐社会建设、进行党风廉政建设具有重要的借鉴与参考价值。当我们回首陈云群众工作思想在中国的传播与发展历程时，我们不仅感受到陈云群众工作思想的深邃，更加看到包括陈云同志在内的中国人为此所付出的巨大努力、不断的探索和重大的贡献，陈云群众工作思想是我们一笔宝贵的精神财富，是值得我们从中挖掘、继承并加以发扬光大的瑰宝。

关键词：陈云；群众工作：思想内容；当代价值

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2016.02.020

中图分类号：D252 文献标识码：A 文章编号：1672-9749（2016）02-0088-03

陈云作为党的第一代、第二代中央领导集体的重要成员，在民主革命和社会主义建设、改革时期，对深入党的群众工作开展进行了艰辛的探索，形成了卓有成效的群众思想。挖掘提炼，充分概况并对陈云同志群众思想的理论内涵进行深挖总结，对当下开展党的群众路线教育实践活动具有重要的借鉴价值。他的群众工作的核心思想包括：没有人民，就没有英雄；当好公差，做好公仆；改善民生，满足利益三大主要方面，这三个方面所做出的巨大的贡献，是我们党在发展之路上的一项重要部署也是最坚强的保障。

一、陈云群众工作思想内容

1.没有人民，就没有英雄

“群众是英雄，群众出智慧，没有人民，就没有英雄”[1]，这句话是陈云对于群众在社会主义革命、建设与改革过程中作用和地位的高度肯定，也体现了陈云群众工作思想中依靠群众的这一属性。他反复强调人民和英雄之间的关系，用自己的实践经验与言传身教向领导干部证明脱离群众的危险，警示各位党员干部在工作中既要时刻保持与人民群众的鱼水情和血肉联系又要坚持群众是英雄的论断。群众也是智慧的源泉，他指出：“必须在群众中去讨论，只有群众才真正了解存在的问题，找到解决问题的最佳办法，我们党只有吸取群众意见，才能做出最正确的决定”[2]。一句朴实的话语却道出了人民群众的智慧是永无止境的。在延安工作的这一时期，他又一次强调：“世界上没有诸葛亮，真正的诸葛亮是人民群众”，他把人民群众比作诸葛亮，形象生动地说明了群众既是英雄，同时又充满了智慧，因此，他要求每个党员在与群众联系时，在学会当老师的同时也要牢记学生的身份与职责，争取到最广泛人民群众的意见。1948年，他在担任总工会的领导时，号召所有的人都要向办工厂、做企业的内行学习，集合全体人民群众的智慧，复苏经济，发展国家，解决人民生活基本问题。1929 年陈云在为中共江苏省委起草的信中指出：“群众是我党进行一切工作的主体力量，我们只有做好群众的工作，获得群众的支持，只有这样革命才会胜利”[3]。这体现的不仅是陈云心系群众，更体现出他对于群众智慧与力量的赞许。革命年代，陈云一直致力于充分发掘群众的智慧与力量，把人民群众当作可以战胜任何艰难险阻的英雄，把他们当作最可以依靠的主体，为实现革命的胜利而努力。

2.当好公差，做好公仆

一个执政党的执政水平时常会以是否能为群众当好差作为标尺，在几十年的工作中，陈云一直坚持把人民群众的利益与诉求摆在突出的位置，多次告诫大家，真正的政府是帮助大家解决实际困难的，否则就会使政府和官员失去民心而没有立足之地。1949年建国伊始，他又强调：“共产党及其领导的人民政府，是为大家当差的，按照广大人民群众的意愿来办事。”陈云始终把共产党人和领导干部当作广大人民群众的仆人，是为人民服务的工具，是帮助老百姓答疑解惑的智囊团。每个共产党员都必须使“个人利益服从于民族的、革命的、本阶级的和党的利益”[4]。在他的实践中，他做到了生活中关心群众，工作中心系群众，把为人民当差，做人民的公仆作为自己的座右铭，以身作则，与此同时，充分调动群众的生产与生活积极性，使全体人民投身到发展与改革的道路上来，最后共享发展与改革的成果，新中国成立后，陈云负责主持中央财经工作。作为新中国的总财头，他始终坚持为人民群众谋利益的宗旨观，全心全意为人民服务，努力搞好社会主义建设。

3.改善民生，满足利益

人民生活的好坏直接关系着一个国家的命运，民族的生死存亡，陈云作为我党杰出的领导人，老一辈无产阶级革命家、政治家，中国社会主义经济建设的开创者和奠基人之一，被人民亲切的称为“最大的衣食父母官”，他一直十分关注经济建设，进而满足人民群众的利益需求。陈云虽然话不多，但是他在深入工人中间，说的却是句句关心体贴暖人心的话，关心大家衣服穿得暖不暖，粮食是否够吃，也被工人形象的称为大家的贴心人。1959年，陈云在我国面临严重经济困难时期强调：“我国经济建设的头等大事是如何解决人民群众吃饭穿衣的问题，这关系着我国城市与农村人民群众的切身利益，因此它是我国最重要的基本国策。”1980年，他在经济建设工作会议上指出，我们搞社会主义经济建设乃至其他各项社会事业，最终目的就是提高人民生活水平，满足人民群众日益增长的物质文化的需要。这体现出了他在群众工作过程中鲜明的特色，在如何改善民生的道路上积极地探索出更多符合人民和国家实际情况的群众工作体系。

二、陈云群众工作思想当代价值

1.坚持“以人为本”，践行党的群众路线

中国传统的“民本”思想源远流长，在漫长的历史长河中没有被湮没，依然发出耀眼的理论光芒，随着时间的推移，它的内容在逐渐发展，一直到今天的以人为本思想，但是它的精髓并没有改变，始终在告诉领导干部群众的重要性，有它们才有祖国的繁荣与富强。为此，我们党中央一直在积极探索，寻找适合自己的发展道路，党的群众路线教育实践活动像一场及时雨，浇灭了一些正在燃起的腐败之火，让腐败之风嚣张的气焰逐渐消失，这个活动自开展以来，得到了全体党员干部和群众的一致响应与号召，已经取得了阶段性的成果，但是我们也应该看到这仅仅是开始，未来的路还有很长，重温陈云的群众工作思想，对于我们现今群众路线教育实践活动的顺利开展提供了指导，也是我们党中央坚持群众路线的体现。在中国古代人本主义思想的基础上取其精华去其糟粕，在马克思主义群众观、孙中山三民主义思想、毛泽东群众路线的基础上，陈云进行深入思考，得到了自己完整的群众工作思想，为几代领导人的群众工作都提供了宝贵的理论指导和实践经验。

习近平总书记于2012年12月在广东考察工作时指出，领导不是百事通，不是万能的。要做群众的先生，先做群众的学生。领导干部要放下架子，甘当小学生，多同群众交朋友，多向群众请教。要真正悟透群众是真正的英雄。同时，习总书记在十八届一中全会上的讲话中还指出：“崇高信仰始终是我们党的强大精神支柱，人民群众始终是我们党的坚实执政基础。只要我们永不动摇信仰、永不脱离群众，我们就能无往而不胜。”这段讲话更好地诠释了党的“从群众中来，到群众中去”工作方法的重要性，进一步阐释了只有人民群众才是党执政力量之源的深刻思想精髓。当前，要以群众路线教育实践活动为契机，以“为民、务实、清廉”为努力方向，力戒官僚主义、享乐主义、形式主义、奢靡之风的不正之风，正确树立马克思主义群众观，解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，尽可能地把人民群众的困难看得深一些，想得透一些，想得周全一些，想人民之所想，急人民之所急，化人民之所难，解人民之所忧，真正做到深怀爱民之心、恪守为民之责、多办利民之事，最终实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

2.坚持“克己奉公”，发扬党风廉政精神

陈云作为老一辈的干部，经历过革命与建设，深知现在的幸福生活来之不易，他不仅自己以身作则，而且时刻告诫身边的工作人员要不收任何人的礼品，外宾送的礼品也要汇报和上缴，形成良好的党风。对家人也是约法三章，不准许使用他的小汽车、翻看只供他阅读的材料、不准随意进出他的办公室，陈云因为长期从事群众工作，所以他对于如何拉近党员干部和群众之间的距离有深刻的认识。随着改革开放不断深入，人民的生活水平逐渐提高，腰包渐鼓，一些干部拥有了权力，但是权力的背后，一些干部没有经受住金钱的诱惑，走向了贪污腐败的道路。

面对日益严峻的反腐形势，习近平总书记指出，“领导干部是人民的公仆，必须始终牢记宗旨、牢记责任，自觉把权力行使的过程作为为人民服务的过程，自觉接受人民监督，做到为民用权、公正用权、依法用权、廉洁用权。”以习总书记为首的党中央在反腐问题上坚持不仅要打苍蝇，更要打老虎，当一个个官员相继落马，我们也更应该看到国家对于反腐的信心。反腐不仅要靠我们官员干部自身的努力，更要充分调动全社会的积极性，形成一个自上而下充分监督的局面，不包庇，本着执政为民、清正廉洁的原则，与此同时，我们要深化法律制度改革，创新反腐倡廉体制，就如陈云指出的那样：“任何人违反党纪、政纪，都要依据党纪、政纪进行严肃处理；任何人违反法律，都要依据法律法规依法处理。各级纪委必须给予坚决处理，否则就是失职”。[4]我们要让全体人民群众观都参与进来，不仅仅依靠国家一方面的监督，多措并举，最后达到反腐的长效机制。

3.坚持“改善民生”，维系社会稳定发展

改善民生，是一项民心工程，也是全体领导干部的夙愿。在陈云关于民生为本的思想和实践中，对于民生问题与社会稳定的关系有着精辟的分析与探索，这对于我们今天如何构建社会主义和谐社会都有重要的现实意义。充分发扬民主是所有领导干部工作的根本宗旨，陈云在工作中也时刻告诉大家，只有发动群众对我们的工作提意见，把群众的主动性和积极性调动起来，才会让给大家把事情办好。把工作重点放在改善民生之上，可以让我们拉近与群众的距离，让全体成员共享发展带来的成果，更是充分享有平等生活与工作的权利，避免贫富差距过大而引发的的一些偏远地区教育难、看病难的悲剧。陈云认为，搞经济建设不要影响到人民现有的美好生活，经济建设要牢固，一方面要解决老百姓吃饭穿衣，另一方面就是要注重工业的建设与发展，二者相辅相成，缺一不可。陈云作为新中国经济建设的设计师，他根据中国的实际情况提出了一系列切实可行的改善人民群众生活的措施，对维护社会稳定起到了积极推动的作用，社会稳定发展，人民安居乐业，这是无数中华儿女共同的心愿，我们在重温陈云群众工作思想的同时，学习其思想中的精髓，正确处理好眼前与长远、局部与全局的关系。

陈云是坚定的马克思主义信仰者和拥护者，他善于将马克思主义与中国的具体实际相结合，通过继承和不断丰富马克思主义的群众观和群众路线，最终形成了自己的比较系统和详细的群众思想，为今后的领导干部的群众工作留下了一笔宝贵的精神财富。当前，十八届四中全会的胜利召开，为打造中国经济跨越的“升级版”、开创改革新纪元，承载了发展新梦想，更加坚定了我们党走群众路线的决心与信心，与此同时，只有在工作中真正的做到依靠群众，真正地全心全意为人民服务，党才能长盛不衰，国家才能繁荣富强。与人民同甘苦共患难，凝聚中国力量，弘扬民族精神，实现全面深化改革的局面，形成共同奋斗的新常态，只有这样国家富强、民族振兴、人民幸福的“中国梦”才能早日实现。

参考文献

[1][4] 陈云.陈云文选（第一卷）[M].北京：人民出版社，1995：213，138.

[2] 陈云.陈云文选[M].北京：中央文献出版社，2005：169.

[3] 陈云.陈云文选[M].北京：人民出版社，1984：262.

[责任编辑：刘慧婷]