对财务工作在水利经济发展中的重要作用研究

管海英

摘要：水利财务工作是水利经济发展的基础工作，做好水利财务工作可以使水利资金的使用效率得到显著提高，还能有效保障水利资金的安全。因此，文章主要分析在水利经济发展中财务工作的重要性基础上，针对当前财务工作在水利经济发展中的现状，提出了几点水利经济发展工作中财务管理的建议，以此有效推动我国水利经济的发展。

关键词：财务工作；水利经济；管理

前言：当前，在我国改革开放取得了丰硕成果的同时，国家对财政的检查力度也有所增强，而在水利经济发展中也发现了新的问题，这就使得水利工作中财政管理的重要作用得不到有效的发挥。因此，笔者针对当前水利工作中的财务管理工作现象，对如何促进财务工作的科学化管理，进行方法论的分析，以此积极改善并加强水利经济中的财政管理工作。

一、水利经济发展中财务工作的重要意义

随着近些年来水利的快速发展，水利行业也面临着重要的发展难题，例如对于政府的投资、资金安全的保证以及工程质量等问题。尤其是人们生活发展中的水利工程建设，当前具有点多、面广、量大以及种类多、非标准化和主体基层化等特点，这都需要人们当前对水利资金使用与管理进行高度重视。当前，政府对公共服务领域投入不断加大，也对公共财政体系提出明确要求。但是从目前来看，公共财政体制与水利财务管理方面还存在不相适应的方面，缺乏合理规范的预算编制以及执行管理等，需要有效提升财务管理绩效。另外，还存在着比较薄弱的财务基础工作，尤其是中央财政转移支付比重的不断增加，使水利基本建设财务管理的主体、对象、机制等都发生改变。因此，应积极在适应国家公共财政体制改革的前提下，对水利预算的管理体制进行完善，使财务管理向科学与精细化方向发展，从而有效增强水利财务的管理能力。

二、当前财务工作在水利经济发展中的现状

（一）相关财务管理机构在水利单位的缺失

纵观水利经济的发展现状，当前不少部门仍然沿用传统管理思想，对管理的忽视、对建设实施过多干涉等问题造成水利单位的财务管理机构缺失。而且财务管理人员不充足，并且其综合素质也有待提高。这些对水利经济发展中财务管理工作的作用难以发挥出来。除此以外，关于水利部门中的财务管理的法律法规有待完善，管理人员的法律意识较淡薄，以及相关单位监督与监察缺乏有效性，财务管理不够严格与规范，使公款挪用等不良现象出现，这些都会在某种程度上影响财务管理工作的发展。

（二）财务管理队伍的建设有待完善

水利经济的发展需要财务管理部门的积极配合，另外财务管理部门要想获得积极健康发展需要高素质、高水平的专业人员，因此就需要在水利经济发展中建立高素质的财务管理队伍。第一，水利经济发展中的财务管理人员的专业水平高，能够在某种程度上提高水利经济财务管理工作的门槛，能够弥补财务管理人员专业水平参差不齐的现象。第二，当前财务管理人员责任感不强，职业素养不高，这不能有效保证财务管理工作的顺利进行，影响财务管理工作的质量与水平。第三，当前的水利经济发展缺乏对财务管理人员教育与培训的重视。所以，在这种现实情况下，需要财务管理人员自身加强对财务管理知识的更新，积极了解最新的管理方式与技术，从而积极满足当今社会的需求。

三、水利经济发展中促进财务工作发展的合理举措

（一）财务管理制度的建立与完善，构建科学的财务管理机构

在国家财务管理制度实施下，应该加强对水利经济发展中财务管理的监督与管理，积极建立相关的财政管理制度，并采用合理的法律手段。努力增强水利经济中的财务管理工作，完善相应的财务管理制度，使财务管理职能有效发挥出来。此外，也要更好的设置财务管理机构，例如设置相应的监管部门、监督部门，审查部门等，努力将财务管理人员的整体素质进行提升，而且还要积极对财务管理人员的法律意识进行强化，在他们头脑中树立法治理念，使财务管理的职能充分展现出来，在法律的保障下，全面监控与管理水利经济发展中的资金运转起来。

（二）有效建立多元化、多渠道与多层次的水利投资体系

应该积极促进水利经济发展中财政管理工作的改革，通过调整投资结构，投资渠道的拓宽以及投资方式的改革，水利基金的建立等，建立投资体系。当前的水利投资仍是依靠国家财政的投入，对于社会效益强调过多，缺乏对自身经济效益的追求。因此，要想积极使投资结构得到合理调整，应该将水利基础产业落到实处，对水利投资结构进行深化改革，尤其是应该把握好社会效益与经济效益的关系，加强社会资源的合理配置，在一定价值规律与利益的遵循下发展各项经济活动；另外，对于投资渠道的拓宽，应该将一个符合社会发展的水利机制建立起来，将依靠国家投资的投资体系转变为多元化的投资，改变以往水利无偿投资为有偿投资，无偿与有偿相结合的方式，从而使多元化的水利投资体系得以建立。

（三）对预算的科学化精细化管理进行深化

对于水利经济发展的财务管理工作，首先应对预算编制加强深入管理，对预算编制的预测与前瞻性工作进行完善，对财政支出的结构进行调整与优化，对一般性支出以及关于公务购车、公务接待以及因公出国等经费进行控制。另外，对预算执行管理进行狠抓，对财政部的要求认真落实好。还要积极将评价结果当做安排年度预算的参考依据。其次，项目库的管理应该严格实行，对预算项目规划的覆盖面进行扩大，对项目与资金整合大力进行推行，使得管理部门与业务部门的沟通与协调机制得以建立。最后，对政府的采购预算工作与计划管理要做好，努力使得政府按照规范的程序进行采购，对预算计划进行严格遵守，集中式的采购进行有力监督，使规范有序的预算公开制度被积极建立起来，从而使预算的透明度得以增强。除此以外，应将支出进度通报制度建立起来，对部门的预算责任加以强化，使得进度的执行与项目绩效同时抓，杜绝“以拨代支”等超出预算与进度的拨款现象。

（四）加强财务管理队伍的建设

要想促进财务管理人员的素质与水平的提升，首先，应该鼓励管理人员增强学习观念，不断提升业务水平，这样能有效促进水利经济的发展；其次，对水利经济发展中财务管理人员的职业责任感进行提升。因为随着经济社会的发展，一个优秀的管理人员需要将自身的道德素养与职业素质进行提升，有效管理水利经济的发展工作。最后，加强对财务管理人员的教育与培训，积极开展多样化的培训活动，使管理人员在当前的社会发展中懂得更多的专业以外知识，从而丰富自己的见识，才能更好地适应社会的快速发展，从而推动水利经济的发展工作。

总而言之，水利经济发展中的财政管理工作的问题急需得到合理解决。随着当前社会发展趋势的不断加快，应该将财政管理工作的作用充分发挥出来，努力为水利经济发展提供积极保障。从财务管理机构与制度的完善、多元化水利投资体系的建设、预算管理的科学化与精细化以及提升财政管理人员的素质水平等方面来进行。另外，还要积极结合当前的经济发展趋势，有效促进水利经济发展。作为政府与相关监察部门，更要积极发挥自身的监督作用，加强政府的扶持力度，并且在监管部门的严控下，使我国的水利经济得到又好又快的积极发展，为我国未来的水利工程建设打下坚实、可靠的基础。

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（作者单位：滨州市水利建筑安装工程处）