创新创业教育师资队伍建设研究

喻晓艳　孙琳琳

摘要：师资的匮乏是目前创新创业教育发展中的一个瓶颈，尤其对于云南这样本来教育资源就相对稀缺的地区，这一问题尤为凸显。针对云南省目前的创新创业教育师资现状和存在的问题，从高校的视角进行思考，提出建议来解决创新创业师资匮乏的问题。

关键词：云南；高校；创新创业教育；师资队伍；资源整合

中图分类号：G4 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.07.077

0 引言

党的十八大提出了“实施创新驱动发展战略”的重大举措，提出要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。同时在“改善民生和创新管理中加强社会建设”中提到了全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生创新精神，加强教师队伍建设。

我国高校的创新创业教育虽然在部分高校如清华大学、北京航空航天大学、温州大学等取得了良好的效果，但存在较严重的地区差异，尤以云南为甚。云南省自2009年以来在创新创业的研究与开展方面取得了一定的成绩，目前云南省主要是从这几个方面来开展创新创业教育：创新创业培训和辅导课程；搭建和提供创新创业试验平台；开展大学生创新创业竞赛和评选活动；政府出台相关优惠政策支持大学生创业；各机构和基地如学校创业园等开展创新创业教育研究工作。

然而，总体来看，云南省的创新创业教育当前仍存在许多不足，主要表现在以下几个方面：创新创业教育的理念滞后；管理体制落后；课程开设形式单一；创新创业教育与专业教育的融合度不够；各种师资零星分散，未形成合力；政府扶持政策落实不到位等。云南省创新创业教育中存在的诸多问题，究其根源，师资队伍总量不足，整体水平偏低是制约其开展的瓶颈之一。

1 创新创业教育的内涵

1.1 创新创业教育的界定

创新创业教育是培养人的创业意识、创业思维、创业技能等各种创业综合素质，并最终使被教育者具有一定的创业能力和综合素养的教育。创业教育被联合国教科文组织称为教育的“第三本护照”，被赋予了与学术教育、职业教育同等重要的地位。而高等学校的创业教育就是使学生形成创业素养，能掌握开设新企业或创造新事业所需要的具体知识和技能的教育。而所谓的创业素养则是指一系列与创业有关的态度和能力，包括创业观念、创新精神与能力、自主性与独立工作能力、团队精神与合作能力、自信心、交流技能、在压力中工作的能力、分析能力、适应能力、时间管理能力、问题解决能力、风险管理能力、关注细节的能力、承担责任与决策能力、计划及组织与协调能力等。

1.2 国内外同类研究现状述评

发达国家的创新创业教育开展得比较早，理论比较成熟，并已在高校中普遍实施，形成了较为鲜明的特色，积累了丰富的经验。一是教育理念强调战略性。二是课程设置凸显系统性。三是师资队伍注重实践性。发达国家注重选聘有实践创业经验的教师，十分重视培育和稳定创新创业教育师资队伍，大力提升教师的创新创业教育素质。四是教学过程突出体验性。五是资源整合体现有效性，发达国家的高校能将各种资源有效整合，让这些资源共同支持和参与到创新创业教育过程中。

创新创业教育走进我国是在1989年，自从“创新创业教育”理念提出之后，国内学者对其内涵与实现途径进行了大量的研究和实践，取得了一定的进展，但由于起步较晚，目前这方面的研究还显得比较薄弱。从研究内容上看，主要集中在这么几个方面：一是开展创新创业教育的意义研究；二是创新创业教育比较研究；三是创新创业教育的体系和实证研究；四是创业课程设置的研究。

对于师资队伍建设这方面的研究大多是放在整个创新创业教育的体系中来进行，基本未形成单独的模块来研究，主要是描述师资队伍的现状、问题并提出建议，并未用实证研究的方法得出相关的数据和较具有说服力的结论，也没有从构建师资队伍建设体系的方面来进行研究，因而对于创新创业教育师资队伍建设的研究有待进一步深化和系统化。

2 云南省创新创业教育师资队伍现状

2.1 师资数量不足，质量不高，难以满足教学需求

开展创新创业教育的关键因素必须有充足优质的师资。创新创业教育是一门实践性很强的学科，其特点决定了从事创新创业教育的教师，不仅要理论知识充足，还要有丰富的创业经验和社会阅历。云南省的创新创业教育目前还处于起步阶段，创新创业教育还没有纳入常规教学管理，基本上没有高校设立创业教育学院和创业教育专业，从事创业教育的专职教师非常少，创新创业教育教师队伍不仅数量严重不足，且大多教师的知识与素质能力结构无法满足创新创业教育多学科性质的要求，因而基本没有形成专业教学团队。云南省高校创业教育师资队伍目前主要来自两方面：一是从事学生管理和就业指导的教师，缺乏专业知识；二是来自经济管理类的专职教师，他们并没有经过系统培训，大多也没有实践经验，只是将自己以前教授的课程与创业稍作结合，既不符合创新创业教育的课程要求，也没有形成系统。无论以上哪种师资来源都有一个共同的问题，即这些教师极少有在企业工作的经历，对企业的管理与运作一知半解，对在创业过程中所碰到的各种困难和实务性的操作更是不知道如何进行指导，在教学中只能是纸上谈兵，与市场严重脱轨，不能适应复杂多变的创业环境，不能从根本上满足大学生创业的现实需求。

2.2 师资来源单一。没有形成多渠道共同培养人才的互动机制

如上所述，云南省地方高校创新创业教育师资主要来源于两个方面，从事学生管理和就业指导的教师和经济管理类专职教师，师资主要来源于高校，专业背景单一，不足以满足教学需求。政府、企业和社会所拥有的创新创业教育资源未能被高校充分利用，企业应该是高校开展创新创业教育的重要参与者，高校对创新创业的教育由于成本、资源等方面的原因，与企业的对接相当少，目前多数企业对创新创业教育的参与，仅局限于创新创业大赛的赞助，偶尔提供几场讲座等简单的形式，缺乏更大背景下与企业合作开展创新创业教育的方式。

2.3 缺乏对创新创业师资的培养和激励

教学过程是通过教师来实现的，师资的质量直接决定着创新创业人才培养的质量。云南省多数高校不重视对创新创业教育教师的培养，没有为教师提供更多的参与企业实践的机会和资源，在激励方面也基本没有体现。导致部分教师仅仅是为了完成课程教学而教，没有做进一步的培训和提升，也没有进入企业了解企业实践的动力。在教学过程中，偏于单打独斗，没有形成教研团队进行研究，教师效能未充分发挥。

3 高校如何构建创新创业教育师资队伍体系的建议

根据《普通本科学校创业教育教学基本要求（试行）》（教高厅[2012]4号）的要求：高等学校要根据专任为主、专兼结合的原则，按照学生人数以及实际教学任务，合理核定专任教师编制，配备足够数量和较高质量的专任教师。鼓励支持各专业课教师在专业教育中有机融入创业教育内容。积极聘请企业家、创业人士和专家学者担任兼职教师承担一定的创业教育教学任务，加强培训，提高教师业务水平和教学能力。

创新创业教育需要一支德才兼备、精干高效、富有活力、勇于创新的高校师资队伍。针对云南省创新创业教育师资队伍总量不足，整体水平较低的现状，从整合师资的观点出发，提出了构建高校创新创业教育师资队伍建设的体系（见图1）。

创新创业教育师资队伍体系的构建需要学校相应管理体制的健全，要解决高校创新创业教育师资匮乏、师资来源单一、师资水平低等问题，应在高校成立创新创业教育机构作为创新创业教育平台，统筹创新创业教育工作，其职能涉及师资整合、教学、实践、科研等，并设置二级学院创新创业小组，实行责任分解，实现校内多学科的交叉和合作，将创业教育工作落到实处。在师资队伍建设方面，该机构负责进行师资方面的规划，建立师资库，通过构建矩阵型团队（见图2），对高校内部各学科、各岗位的资源和社会各行业领域的师资进行整合，并根据各种类型师资的需求进行培养、评估和激励，以建立一支高素质的师资队伍，实现师资的高效利用，解决云南省目前师资不足制约创新创业教育开展的瓶颈问题。

3.1 成立高校创新创业教育机构。总体规划师资队伍

高校应成立高校创新创业教育机构，或在原有机构基础上加强发挥其应有的职能，进行创新创业师资队伍的总体规划，要加强创新创业教育理念，以培养复合社会需求的高质量人才为目标，在学校师资队伍建设的总体规划中考虑创新创业教育师资队伍的构建问题，并制定相应的配套制度，如师资培养计划和考核激励制度等，整合各个渠道的师资资源，建立与健全教师评价指标体系和激励机制等。

3.2 拓宽师资来源，构建多元化的师资队伍

创新创业教育不是某学科或某门课程就可以达到目标的，因此师资来源不能单一，仅仅依赖于学生管理、就业指导或某学科的教师远远不够。因此各高校的创新创业教育机构除了进行师资规划、建立师资库以外，需设法拓宽师资来源，设立专职岗位和兼职岗位，兼顾校内教师、校外专家和企业家，一方面，学校可加强引进，聘请一定数量的企业界人士来校兼职上课、报告和指导实践，充分利用他们丰富的实践经验，指导教师和学生如何开展创新创业实践实训活动；另一方面，学校要注重内部培养，可派出部分青年教师到合作企业进行挂职锻炼，增强教师的实践经验，逐步培养双师型教师，从而形成一定规模的校企合作教学团队。

同时可以创建矩阵型团队，针对具体的项目，如教学项目、创新创业实践项目、科研项目等等，让来自不同领域、不同专业背景的人员组成临时团队，包括校内各相关部门和二级学院的教师、校外其他高校和部门的专家以及来自企业的企业家，相互学习、优势互补，高效率地完成项目，实现项目的目标。

3.3 培养理实一体化的师资队伍。激励队伍的积极性

要想提高创新创业教育的实效性，就必须注重对师资的培养，着力打造一支高素质、高技能、跨专业、校内外结合、专兼职结构的理论与实践一体的创新创业教育师资队伍。

一方面，地方政府和各高校应联合起来，组建创新创业教育师资培训中心，从各个途径有效整合教师培训资源，采用多种培训方式，如安排教师进入培训中心参加实地培训、利用远程教育培训平台等，构建资源整合型、培训方式多样化的教师培训体系，提高培训的针对性和实效性。另一方面，针对高校专职教师理论知识丰富，但缺乏实际的企业管理经历和创业实践体验的实际情况，各高校应搭建实践培训平台，完善多渠道的交流机制，让教师多走出去，多参加实践活动，给教师提供一个学习和成长的平台。另外，高校要加强大学生创业园区和创业实训基地的建设，鼓励有条件的教师组团自主创业，开创一种干中学、学中教的新模式。

要想发挥创新创业教育师资的主动性和积极性，应在激励方面想办法。由于创新创业教育的师资要求高，因而用与其他专科教师同样的激励很难达到效果。高校应针对师资队伍多元化的特点，分析不同类型的师资的真正需求，建立有针对性的绩效考核体系和激励机制，制定相应的政策支持教师的自我成长和发展。高校要从教学考核、职称评定、科研经费支持等方面给予支持政策，对优秀的教师给予表扬、奖励、宣传等精神层面的肯定，同时与晋升、待遇等利益直接挂钩，激发其工作的主观能动性。

4 结论

“创新创业教育”已成为2015年的关键词之一，高校为国家和社会培养和提供创新型人才符合政策要求，目前的主要难点在于没有能满足数量和质量要求的师资，因而本文就如何在云南省高校构建创新创业教育师资队伍进行了分析和思考，以期能起到一定的参考作用。