山东D市的旅游管理现状研究

摘 要：文章剖析了当前D市旅游业发展的现状，探讨了D市在旅游业发展的过程中存在的问题以及这些问题产生的原因，并在最后提出了解决这些问题的建议和对策，即通过对旅游管理体制的创新、旅游产品的开发、加强对旅游资源与环境的保护等措施进一步促进D市旅游业的发展。

关键词：旅游管理；消费体验；机遇；对策

中图分类号：F590.1 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2016）07-47 -02

一、引言

旅游业在近十年来有了飞速发展，一次又一次的旅游热给国民消费开启了新的路径，也促使很多城市以旅游业作为支柱产业，给很多地区创造了数量可观的收入。虽然现在旅游业呈现蓬勃发展的势态，但全国各地区的旅游管理工作并没有跟上旅游业发展的步伐，在很多方面都呈现出管理工作上的不完善，这就对我国的旅游业发展造成了阻碍。因此要找出我国旅游业发展过程中，在旅游管理工作上普遍存在的问题和缺点，探寻解决这些问题的方式，以促进我国旅游业的蓬勃发展。

二、D市旅游管理存在的问题及分析

（一）缺乏科学合理的旅游发展规划

D市的旅游景点分布格局在整体上已经初具规模，各处景点的公共设施已经配备齐全，但由于距离开始发展旅游业的时间较短，短期内根据各地特点建立起各有特色的景区，工程的建设量很大，因此在有些地方做的还不够完善。

没有形成统一的景区风貌。D市境内有些地区由于距离重要景点较远，因而没有制订相应的旅游规划，也没有进行相应的建设和修整，基本处于无序发展的状态，和景点的风貌相差很大。D市以宋朝古城作为旅游宣传点，应该在整体上呈现出古城的样貌和韵味，如果只有在特定的景点区域感受到旅客为之而来的古风古韵，出景点大门立刻回到现代城市的杂乱拥挤，将使游玩的趣味大大降低，严重影响游客的满意度，旅客向其他潜在顾客二次宣传的力度也会大大降低，甚至起到相反的作用。

没有经典的游览路线。D市内景点数量众多，大大小小有近二十个，但布局很散乱。景点是根据历史的考证和自然风貌选择的，无法人为的去改变景点的布局。但散乱的景点使得游客对景点的游览顺序找不到头绪，使得第一次来的游客无法在短时间内规划自己的游玩路线，造成游客时间和精力上的浪费，影响游客的消费体验。

（二）基层旅游管理部门能力有待提高

与D市旅游业快速发展的局面相比，基层旅游管理部门的行政管理水平和执业能力显得有些薄弱。其中主要原因是与旅游相关的地方法规还不够健全，缺乏专业的旅游管理人才。与旅游相关的行政部门之间责任分割不清晰，对于旅游业中有关资质认定、项目审批、颁发营业执照等环节，很多部门都愿意插手过问，而对于旅游市场出现的种种问题，却相互推诿，不愿承担相应的管理和监督责任，导致很多问题的积累，也使行政事务处理效率低下，各种问题得不到及时解决，拖慢了当地旅游业的发展速度。

（三）部分旅游资源开发深度不足

D市有很浓厚的文化底蕴，其发展旅游业的目标是打造宋朝古都的风貌，现在除了跟水浒传有关的历史事迹和文化背景被推广到了市场，其他比如程咬金故乡、父子状元、万里同志故居等一系列人文资源没有得到当地政府的重视，因此没有得到大力的宣传。使得D市现在的旅游市场产品单一，无法满足游客的消费需求。

（四）环境建设滞后，不能满足现代旅游市场需求

D市内的景点多分布在其下属的各城镇乡村，虽然D市的中心地区比较整洁，但由于居民传统的生活习惯、基础设施不够完善，其下属的各城镇环境并不能达到旅游城市的标准。在交通方面，D市与旅游相关的设施建设还不到位，街道、道路标识牌的设置不健全。如今“自驾游”已经成为游客外出旅游的主要选择，景区内交通标识的不健全会影响游客的消费体验，给当地旅游业发展带来不利影响。

三、D市旅游管理问题的解决对策

（一）进行景区内的信息建设

在景区内设置标牌，为游客提供各种信息。景区的标牌制度在国内的重要景点都已经得到很完善的推广，但在和D市一样的小城市中，景区的标牌制度并没有很好的实施，甚至有很多景点在景区内没有设置标牌，给前来观光的游客带来了很大的困扰，进入景区大门后就全部依靠游客自己摸索游览路线，使得游客普遍感到疲累，影响消费体验。

D市应在全部景点的景区内部完善信息标牌的设置。在入口处设置本景区的全景标牌，标示景区的出入口、主要景点位置，景点内的所有路径，以及洗手间的位置，让游客在进入景区时对景区有大致的了解，帮助游客根据自己的需求规划游览路线。在景区内设置忠告标牌，提醒游客们注意可能存在的危险事项。在景区的每个岔路口设置道路标牌，标示路线的下一个到达地点。在单个文化建筑物前设置科普标牌，介绍它的内容和背景，丰富游客的文化消费体验。

（二）进行全市内的信息建设

为满足D市邻近城市的游客选择自驾游的需求，应在全市境内进行道路标牌的建设，遵循国家标准，在高速公路、国道、省道等主要道路沿路设置统一的指示标牌，为游客指明景区的名称、方向、距离，缩短游客到达景区的时间，提升消费体验。

（三）策划精品旅游路线

D市境内的景点散落范围很大，会使前来旅游的游客感觉无处下手，不知道怎样才能全面游览自己喜爱的景点。旅游路线的规划可以节省游客的时间，使游客能更好的制订自己的旅游计划，更深入的感受到当地的文化。设定的旅游路线应该具有灵活性，应根据游客的旅游目的、预计时间、预计消费额进行经典旅游线路的设置，根据预计时间分为一天游、两天游、三天游等，还可以设置特色游，针对一个文化点进行连续系统的游览。这些旅游路线应该印刷在宣传单的醒目位置，在游客进入D市的时候应该及时发放宣传单页，以便游客更好的了解到相关的服务信息，更好的感受当地文化。

（四）建立网上平台，开发手机APP

如今互联网发展迅速，“互联网+”成为行业成长的新机遇。为进行潜在游客使用互联网搜集信息的倾向分析，本文采用问卷的方式进行调查，让近期有旅游意向的人选择他们每周登陆旅游网站的次数。具体数据如图1，40%的潜在游客每周登陆旅游网站的次数为1～2次，此类占比最高，31%的潜在游客每周登陆旅游网站的次数为3～5次，这两类合占71%，说明潜在游客使用互联网进行旅游信息搜集的倾向明显。我国的电子商务发展迅速，互联网普及率很高，旅游业和互联网的结合正处于发展阶段。D市旅游业发展也应借助互联网，紧跟“互联网+旅游”的行业态势。

D市应聘请专业的网站建设和手机软件开发人员，为D市的旅游业建设网上平台。网站应包括各地景区的具体信息，包括文化背景、具体位置、目标客户群等，方便有游览意向的顾客进行了解。在景区信息的相关介绍中提出有创意的消费主张，突出本地特色，使游客在前来游览之前就感受到当地的旅游文化。自有网站的信息比搜索网站的信息丰富，能有效减少潜在游客的时间成本，打消他们的疑虑，促成消费的实现。

网站的建立同样具有宣传的功能，自有网站的存在使潜在游客认同此景区的规划建设是处于高水平的，激发游客前往旅游的需求。网站还应将策划的精品旅游路线放在醒目位置，帮助游客进行消费决策，提高服务效率和质量。

（五）引进和培养专业旅游管理人才

旅游产业是典型的服务业，做好服务业最关键的是服务质量和服务态度，服务业对从业者的要求远高于当地的传统农业和轻工业，旅游业能否健康发展，当地从业人员的专业素质和当地居民的整体素质是关键要素。因此，旅游行政主管部门和相关单位应制订相关的旅游培训计划，开展各种形式、实用性强的培训工作。当地居民众多，不可能集合起来进行系统的培训，因此应增大宣传力度，让居民意识到旅游业发展对整个地区的经济发展和居民的自身利益都有益处，并制定旅游地区居民行为准则，提供具体的准则去遵循，进行标兵评选，给予一定的物质奖励，提高居民的积极性。而对从事旅游经营管理的专业人员，要加强与高等院校的合作，利用高校资源对经营管理人员进行多种形式的培训。培训管理人才需要一定的时间，当前，应引进具有丰富经验的专业人才，快速提升经营管理水平。

四、结语

旅游业是具有很大潜力的行业，可以成为一个城市甚至一个国家的主要支柱产业，发展旅游业对于城市建设发展的促进有很大的吸引力。任何事物都有正反两面，我们不应只看到旅游业快速发展带来的利益，也要看到旅游业无序发展、缺乏管理带来的不良影响。旅游业的发展不应图快，而应稳扎稳打，建立运营良好、名利双收的旅游景区，实现各地旅游业的可持续发展。

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作者简介：

刘扬，女，山东泰安人，天津师范大学管理学院研究生，研究方向：战略管理。