农业现代化进程中新型职业农民知识能力体系构建

2016-07-08王艳

福建教育学院学报 2016年1期

关键词：新型职业农民农业现代化

王　艳

（台州广播电视大学，浙江台州318000）

农业现代化进程中新型职业农民知识能力体系构建

王艳

（台州广播电视大学，浙江台州318000）

摘要：文章梳理了农业现代化、新型职业农民及农业人力资源研究的相关文献，然后在对部分的新型职业农民深入访谈的基础上，结合对农业专家相关咨询，尝试整理出了新型职业农民应具备的知识能力体系，包括隐性专业素养和显性的农业专业知识能力，希望为未来新型职业农民培训工作提供参考。

关键词：农业现代化；新型职业农民；知识能力体系

2015年2月1日，中央一号文件提出要走出中国特色新型农业现代化道路，这是中央一号文件连续十二年聚焦“三农”问题。与以往提出的农业现代化“拼资源、拼环境、高投入、高消耗”不同，今年文件指出的新型农业现代化道路更加强调了“高产、优质、高效、生态、安全”。因为事物发展的规律是外因必须要通过内因来起作用，中国特色新型农业现代化发展的主体力量最终必须回归我国农民本身，培育和造就千万新型职业化农民，使之拥有改造生产、生活的知识能力，具备长期可持续发展的能力和胆识，他们才有可能真正成为新型城镇化和新型农业现代化建设的主体，持续地、最大限度地发挥主观能动作用。

“新型职业农民”一词政府方面正式提出是在2012年中央一号文件中，新型职业农民是以农业为职业的经济人，他们主要来自于农村种养大户、家庭农场主、农民企业家、合作社带头人、农村基层干部等。农民的职业化、专业化发展是农业现代化进程的客观要求，大力培养新型职业农民是推进农业产业化，解决我国农村经济贫困问题，实现新型农业现代化的前提条件。基于新型职业农民在现代农业经营中重要示范作用，各级政府都非常重视对新型职业农民的引导和培育。

一、新型职业农民相关研究评述

因为新型职业农民在农业现代化进程中的重要作用，继2012年中央一号文件正式提出后，新型职业农民的相关研究一直是学术界关注的热点，综合我国目前相关研究文献，我们可以看到主要集中在以下几个方面：

（一）新型职业农民概念及其内涵相关研究

郭智奇等提出新型职业农民的内涵是以从事农业生产经营为职业的人员，具有较高的科技文化素养、专业生产技能和职业道德素养，具有较强的自我发展能力和市场竞争意识，具有稳定的工作岗位和收入来源［1］。中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻等认为新型职业农民的含义有广义和狭义之分。广义上是指从事现代农业生产经营相关的从业者，狭义上是以农民为职业，具有较高素质，收入主要来源于农业生产经营的现代农民，同时还要具备三个基本条件：一是新型职业农民是市场主体；二是新型职业农民具有高度的稳定性把务农作为终身职业，而且后继有人；三是新型职业农民具有高度的社会责任感和现代观念，新型职业农民不仅有文化、懂技术、会经营，还要求其行为对生态、环境、社会和后人承担责任的新型农民。他们具有较高的科学文化素养，掌握先进的农业生产技术、农业现代化知识和现代农业企业经营技能［2］。

（二）新型职业农民的培育问题研究

关于新型职业农民的培育问题是学术界研究的重点，在中国知网中精确搜索关键词“新型职业农民+培育”可以搜集1539条相关结果（2015年11月29日），占“新型职业农民”相关研究（共2365条）的65％以上。具体来说包括童洁等指出新型职业农民培育需要建立和完善相应的现代农业产业支持体系、城乡一体化制度支持体系、农业社会化服务支持体系、农业经济组织支持体系和农民教育培训体系［3］；沈红梅等基于农业现代化视阈进行了新型职业农民培育机制研究［4］；以及国内各地新型职业农民培育实践研究（这部分研究占主要比例，数量众多，不一一罗列）等。

（三）国外新型职业农民培养经验总结

李国祥，杨正周介绍了美国培养新型职业农民的相关政策包括通过能力提升、参与农业农村发展及补贴和信贷政策等［5］。田贵平、潘寄青分析了美国、法国、韩国和日本四国在培养新型职业农民上的经验，指出了要法律先行奠定政策基础，设置灵活多样且完整的职业农民培养体系，进行职业农民培训的顶层设计，完善政府推动工作［6］。何爱燕从培训主体、培训项目、培训模式三个方面总结了爱尔兰职业农民培训的经验并提出了我国职业农民培训的方向［7］。

综上所述，目前关于新型职业农民研究已经取得了相当的成就，但是新型职业农民作为专业农民应该具备哪些具体专业素质和知识能力，在相关的文章中论述不够全面，很多就笼统地概况为新型职业农民应该“有文化，懂技术，会经营”。而对于新型职业农民的培育来说，了解他们应该具备哪些具体知识能力有非常重要的意义，只有这样才能在以后的培训工作中有计划、有步骤、有针对性地去培养。笔者梳理了农业现代化、新型职业农民及农业人力资源研究的相关文献，然后在对部分的新型职业农民深入访谈的基础上，结合对农业专家相关咨询，尝试整理出了新型职业农民应具备的知识能力体系。

二、农业现代化进程中新型职业农民应具备知识能力体系分析

新型职业农民应该具备的知识能力体系是建立在新型农业现代化大的社会背景下的，是他们作为专业农民实现我国农业现代化重任的必要保证。中央提出的新型农业现代化不再仅仅局限于片面追求不计代价的农业产量的增加，而要求农业生产更加生态环保，更具备长远发展的可持续性。因此，在对新型职业农民进行培育时也要更全面的追求职业农民现代化职业技能和职业素养的均衡发展。

我们尝试把新型职业农民从事现代化农业活动中需要的知识能力体系划分为隐性专业素养和显性农业生产技术两个大的方面。因为人们在实际工作中的行为准则分为名义的行为准则和实际的行为准则，名义上的行为准则是组织制度中规定的岗位工作行为规范，而个人所拥有的隐性专业素养真正决定了人们的实际工作行为。因此，隐性专业素养在新型职业农民从事农业工作中占有重要的地位。那什么是新型职业农民应该具备的隐性专业素养呢？笔者认为新型职业农民应该具备的隐性专业素养是他们在从事农业产业中不适合用文字、语言来准确表述和转移的知识，比如新型职业农民的职业素养、职业理想、价值观等，这些观念和素养虽然看不见、摸不着，很难精确评价和传递，却深深地影响着他们具体的农业生产实践活动，需要他们在长期的农业生产过程中逐渐吸收和养成的。

而新型职业农民应该具有的显性知识能力是他们从事农业生产活动中所需要的专业技术，这些专业技术可以用文字、公式、表格、图形、数据等进行记录、传播，比较方便他们通过参加学习和培训进行获取，比如农业现代化过程中需要的农业生产技术、农产品加工技术、农业企业经营管理能力等。

三、新型职业农民应该具备的隐性专业素养分析

按照新型农业现代化的“高产、优质、高效、生态、安全”的特征和新型职业农民在我国未来农业农村发展中的重要地位，新型职业农民在隐性专业素养方面至少应该具备以下几个方面：

（一）对“三农”的热爱之情

新型职业农民是在农村以农业生产流通为主要事业的高级农业经营人才，他们首先应该对农村、农业、农民有深厚的感情，喜欢乡村乡土文化，愿意工作、生活在农村，愿意为农村的经济繁荣贡献自己的力量。魏文学、刘文烈在研究中认为热爱是职业发展的前提，作为新型职业农民，必须对农民有认同感、对农业有亲近感、对农村有归属感，他们才能在成为新型职业农民的道路上不怕艰难、敢于挑战［8］。

（二）生态环保的理念

农业生产和农产品的生态安全是我国国民饮食安全健康和生活品质的基础保障。传统农民在农业耕作时因为缺乏生态环保理念，不注重农产品安全生产，贪图农业耕作简单高产，过度依赖农药和化肥，给农产品供应增添了很多隐患，也使众多百姓备受食品缺乏安全之苦。因此新型职业农民应该具备生态环保理念，在农业生产中适度使用化肥和农药，尽可能采用更加科学的有机肥料制作技术和物理杀虫技术，减少现代农业土地污染，降低农产品中的农药残留，为人民的幸福生活提供更加健康安全的食物。

（三）终身学习的精神

科学技术日新月异的发展对现代农业生产技术的影响及经济全球化对我国农产品市场竞争的激烈冲击使得现代农业单纯依靠传统的经验种植和管理很难维持，新型职业农民必须不断学习先进的农业种植技术和农业企业经营管理经验才可以应对。加上新型职业农民是现代农业专业人才，本身需要专业的知识和能力，这些专业的知识和能力也不是一朝一夕能够获得的，也需要他们坚持参加学习培训，在实践中逐渐摸索积累方能形成。

（四）创业创新的意愿

在我国2105年的政府报告中把“推进大众创业，万众创新”看着是中国经济发展的动力之源，是稳增长、扩就业、激发亿万群众智慧和创造力，促进社会纵向流动、公平正义的重大举措，这对于我国的基础性产业农业来说更是如此。我国农业发展长期停留在传统生产技术阶段，传统农民也主要是在小面积的土地上依靠手工劳动靠天吃饭，这是我国农村长期生产效率低下和生活贫困的主要原因。要打破这种现状，必须鼓励正在成长起来的新型职业农民经过科学的现代农业生产技术和农业企业经营管理知识的相关培训大胆走上创业创新之路，发挥他们作为农村农业新主人的主观能动性和带动示范作用，为现代农业的发展和农村经济繁荣贡献力量。

四、新型职业农民应该具备的显性知识能力分析

新型职业农民的职业主要是从事农业生产、农产品加工及销售，所以他们具备的显性知识能力至少应该有三大类：现代农业生产技术、农产品加工技术、农业企业经营管理。再加上现代化农业应该是一二三产业相互融合的产业经营模式，要充分发挥农业第三产业——休闲农业对农村文化的保护和对农村经济的促进作用，因此新型职业农民还应该具备第四大类的显性知识能力——休闲农业的开发经营。

（一）现代农业生产技术

新型职业农民是以农业生产为主要职业的新型农民，掌握现代化农业生产技术是他们从事农业生产工作的基础。新型职业农民不仅要对基础的农业生产技术进行系统深入的学习和把握，更要在实际的农业生产中不断地实践和完善，还要通过经常性参加培训获取农业领域的新知识和新技术。关于新型职业农民应该具备哪些具体的农业生产技术，台湾学者林正木在研究中总结台湾专业农民应该具备的农业生产技术包括：种子生产与育种技术，种子和幼苗繁殖技术，灌溉技术，病虫害防治技术，杂草控制技术，土壤及肥料管理技术，设施栽培技术，组织培养技术，非农药防治技术，有机栽培技术，堆肥制作技术，植物检疫与保护技术，作物营养诊断技术，农业机械运行与维护技术等［9］。新型职业农民在培训过程中除了针对以上农业生产技术进行有计划、有步骤、有重点的培训外，还要结合当地农业生产的特色技术进行培训和开发，比如葡萄集中种植的区域开设葡萄二次挂果技术的培训，在稻米的种植区开展稻田养鱼技术的培训，在蔬菜供应基地培训番茄长季节栽培技术等。

（二）农产品加工技术

安全健康的农产品是农业产业对外销售和提供的主要产品，如何科学合理的对农产品进行采摘后处理、加工、储存、运输等是新型职业农民应该掌握的重要技术能力。中国农业大学胡小松教授等把农产品的加工技术分为杀菌技术、粉碎技术、分离技术、干燥技术、膨化技术、压榨技术、无菌包装技术、速冻技术、发酵技术等［10］。各地农民培训机构要加大力度研究总结本地区特色农产品的加工生产技术，在学习传统工艺的精髓的同时对传统技术中不利于食品安全的健康的技术进行更替，比如传统鲜花烘干技术汇中金银花的烘干中采用硫磺熏制法，生产出来的金银花含有大量硫磺残留，非常不利于人体健康，这些方法就应该取缔，应该推广更加科学合理的鲜花烘干技术。

（三）农业企业经营管理

目前我国农业人才结构不合理，在经营农业企业时面临的状况是会农业生产技术的人不懂企业经营管理，而有工业企业管理经验的人回归农业生产时又缺乏农业生产技术，现实是既懂技术又懂管理的复合新型农业高级人才非常缺乏，这在农产品的生产、研发、营销、管理中产生非常不利的影响，在很大程度上制约了我国农业现代化的快速发展。在新型职业农民的培育中要加强他们在农业企业经营管理方面能力的培训，大胆充分借鉴工业企业经营管理的成功经验为农业企业经营管理所用。段小力、蒋峰在对台湾农业产销班调研基础上，分析得出台湾农业企业管理主要有市场营销、生产控制、人力资源和财务管理四个方面经验可以进行学习［11］。当然四个方面还可以进一步细化为具体的经营管理技能。如市场营销又包括品牌的建立，营销组合分析，市场细分与目标市场，营销策划等。另外基于互联网和物联网技术对现代农业的影响，农业企业经营者还应该具备信息技术方面的知识如计算机基本知识、互联网的操作使用、电子商务与网络营销、农业企业管理系统的使用和农产品可追溯系统的使用等。

（四）休闲农业开发经营

2015年9月农业部会同国家发改委、国土资源部、住房城乡建设部、水利部、文化部、中国人民银行等11个部门联合印发了《关于积极开发农业多种功能大力促进休闲农业发展的通知》。该通知强调了休闲农业作为一种新型产业形态和消费业态，其发展有利于推进农村一二三产业融合，可以促进农业提质增效、带动农民就业增收、传承中华农耕文明、建设美丽乡村、推动城乡一体化等。纵观欧美日韩发达国家的现代化农业，其完善的产业体系中都包含了休闲农业的蓬勃发展。因此我国农业现代化进程中新型职业农民也应该具备休闲农业开发和经营方面的相关知识和技能，以备在时机成熟时主动介入，拓宽农业产业链，增加农业经营收入。

休闲农业开发和经营相关知识包括休闲农场规划、休闲农业体验活动设计、休闲农业产品设计、休闲农业品牌塑造、休闲文化开发、休闲农场安全卫生管理、休闲农业人才培训、休闲农业周边产品开发及休闲农业相关法律与政策的把握等。

在以上分析的基础上，我们可以把新型职业农民应该具备的知识能力体系如图所示：

图1　新型职业农民应具备的知识能力体系

有了高素质的新型职业农民队伍才会有健康安全，可持续发展的现代农业。培育数千万新型职业农民是我国实现新型城镇化和农业现代化的关键所在。研究他们应该具备的知识能力体系并加以推广对于农民职业化、专业化发展有重要的作用。优秀的职业农民既要在自身观念素质方面逐渐地认识和提高，也要通过不断的培训和实践具备在农村一二三产业融合经营的能力，这是未来农村产业经营的方向，也是未来农村经济发展的希望。

参考文献：

［1］郭智奇，齐国，杨慧，等.培育新型职业农民问题的研究［J］.中国职业技术教育，2012（15）.

［2］朱启臻，闻静超.论新型职业农民及其培育［J］.农业工程,2012（1）.

［3］童洁，李宏伟，屈锡华.我国新型职业农民培育的方向与支持体系构建［J］.财经问题研究，2015（4）.

［4］沈红梅，霍有光，张国献.新型职业农民培育机制研究［J］.现代经济探讨，2014（1）.

［5］李国祥，杨正周.美国培养新型职业农民政策及启示［J］.农业经济问题，2013（5）.

［6］田贵平，潘寄青.发达国家职业农民教育发展谱系与横向比较［J］.成人教育，2014（12）.

［7］何爱燕.爱尔兰经验对我国农民培训的启示［J］.宁夏社会科学，2010（1）.

［8］魏学文，刘文烈.新型职业农民：内涵、特征与培育机制［J］.农业经济，2013（7）.

［9］林正木.花莲宜兰地区农业训练课程需求调查［Z］.花莲区农业改良场研究汇报，2010.

［10］胡小松，吴继红.农产品深加工技术［M］.北京：中国农业科技出版社，2007.

［11］段小力，蒋峰.台湾农业产销班的管理模式及启示［J］.热带农业科学，2012（1）.