提升产业化经营水平 推进现代农业发展

张平权

重庆市涪陵区地处重庆中部，是城市发展新区重要组成部分，是“打造全市新型城镇化和统筹城乡现行示范区”的主战场；也是全市有名的工业大区、农业大区，农业总产值、增加值常年排全市前五位，“榨菜之乡”的美名驰名中外。近年来，涪陵区大力优化调整农业产业结构，狠抓特色效益农业发展，转变农业发展方式，以增加农业效益、提高农民收入为目标，加快构建农业产业化经营体系，延长产业链、提升价值链，努力探索有特色、高效益、切合涪陵实际的农业产业化经营之路。

一、调优产业结构，建设特色农业基地

（一）优化农业发展布局。涪陵山高坡陡，海拔落差较大，立体气候明显，农业产业品种多样。全区根据自然区位条件划分为“一城一线两片”（一城，即城郊区；一线，即沿长江线；两片，即木鱼山坪上片和武陵山后山片），立足农业资源禀赋、产业基础，对农业产业发展进行了优化布局、科学规划，规划建设“四区多园”，即：着力建设城郊都市农业区、沿江特色农业区、坪上高效农业区、后山生态农业区，重点打造江北、南沱、义和、龙潭、龙桥、珍溪、同乐等一批国家、市级现代农业示范园区，实现科学布局、差异化发展。

（二）构建农业产业体系。树立“大农业、大作物”理念，因地制宜发展区域性特色农产品，涪陵在稳定粮食生产确保全区基本口粮自足的基础上，重点打造“榨菜、柑橘、畜牧、蚕桑”四大特色农业基地，加快“蔬菜、水果、水产品、烤烟、中药材、笋用竹、茶叶、调味品”等后续骨干产业发展，基本形成了“1+4+X”农业产业发展体系。四大特色农业基地中：一是涪陵榨菜享誉全球。全区榨菜种植涉及23个乡镇（街道）、16万农户60余万农业人口，有榨菜半成品加工户近4000户，榨菜生产企业39家。2015年，全区榨菜种植面积72.2万亩、产量150.6万吨（其中鲜销种植基地26万亩、鲜销量50.6万吨），种植面积、产量占全市80%左右、占全国50%以上；产销成品榨菜47万吨，榨菜产业总收入52.2亿元，农民人均榨菜纯收入2199元。二是柑橘产业厚积薄发。涪陵位于长江上游柑橘产区腹地，柑橘种植历史悠久，尤其是近年来作为长江生态屏障区经果林发展品种，全区柑橘种植基地已达到19万亩，被纳入全市“十三五”规划十大柑橘产业基地区县。全区计划到2020年，通过高换嫁接、新建基地和高标准管护，建成以晚熟为主的鲜食柑橘基地20万亩，柑橘年产量40万吨，年产值13亿元以上，力争将柑橘产业打造成为继榨菜产业之后的全区又一特色优势主导农业产业。三是畜牧产业基础夯实。涪陵是国家无规定动物疫病示范区，生猪是涪陵畜牧业的优势产业。全区有市级祖代种猪场1个、种猪扩繁场13个，具有年生产祖代种猪和“洋二元”仔母猪1万头和3万头的能力。2015年，全区出栏生猪82.8万头、山羊6.3万只、禽兔909.9万只、肉牛1.4万头，其中出栏涪陵黑猪2.5万头、渝东黑山羊3.6万只、增福土鸡145.3万只。畜牧业产值达到20.6亿元，占农业总产值的比重近30%。四是蚕桑产业居全市前茅。全区桑园面积7.2万亩，有蚕种场2个（年生产蚕种25万张）、丝绸加工企业1个，拥有自动缫丝机1600绪、粗丝80个车位，年加工白厂丝100吨左右，丝绵被800床；有年产茧5000担以上的基地镇3个、年产茧1000担以上特色村23个、100担以上示范社142个、20～30担养蚕大户68户。2015年，全区发种8.06万张，生产蚕茧5.62万担，蚕农户平养蚕收入5826元，发种量、产茧量、蚕农收入均居重庆市首位，其中涪陵珍溪镇发种4.65万张，产茧3.21万担，继续保持全市乡镇乃至西部地区镇域单元产茧量第一位。

二、提升产品质量，增强市场竞争能力

（一）重科技创新推广。涪陵始终坚持“科技兴农”的发展理念，提升农产品质量、生产力水平和土地产出率。一是大力引进培育新品种。全区共培育、认定农业新品种15个，引进、推广新品种26个。成功培育出具有自主知识产权的“涪杂1～8号”等榨菜新品种，“Ⅱ优50329”、“B优811”、“宜香9303”、“中优9801”、“陵优1号、2号、3号、4号”、“中9优11”、“中9优804”等12个杂交水稻新品种，5个红心萝卜品种，1个果树新品种（涪陵黄壳龙眼）；建成外种猪原种场1个，存栏祖代外种猪4000余头，生猪良种繁育体系建设走在全市前列。全区农牧业优良品种推广率达到98%。二是实践推广应用新技术。近年来，全区共攻克种养加关键技术147项，推广测土配方施肥、无土栽培、滴灌种植、水肥一体化、物理杀虫技术、天然恒温保鲜技术、红掌组培苗快繁体系、榨菜预制袋无菌智能柔性真空自动化生产线、低成本浸满式发酵法处理高浓度盐渍废水及综合利用、蔬菜配方施肥高产优质生产及节水灌溉技术、果品储藏技术、再生稻高产配套栽培等新技术40余项，全区农业科技贡献率达到57%，农业科技成果转化率达到65%。三是不断提高农业机械化水平。涪陵成功创建全国农业机械化示范区，累计推广农机具7万多台套，机耕面积230多万作业亩、机插秧面积9.5万亩、机收面积15万亩，全区农机总动力77千瓦，综合机械化水平43%。

（二）重质量安全监管。涪陵加快地级农产品质量检测站建设，突出农产品认定认证、农业标准化生产、农产品检验检测，全区有先进的检测仪器设备，具备了检测农业环境、农产品、农业投入品三大类、124项、185个参数的能力。在全市率先建立了县级农产品质量安全监控信息系统，开展了农产品条形码“电子身份证”试点，实施农产品溯源管理。组织编印了《涪陵区主要农产品和水产品标准化技术规程》，初步建成了以地区级农产品质检中心为龙头，乡镇监测站、批发市场、主要超市、生产基地速测为补充的农产品质量安全检测检验网络。制定并实施了《涪陵区农产品质量安全监管（试行）办法》，全区农产品质量安全水平有力提升，蔬果农产品的监测合格率一直保持在98%以上的高位水平，未发生一件重大农产品质量安全责任事故。

（三）重农业品牌创建。树立品牌就是生产力，品牌就是效益的思路。全区农产品获得中国驰名商标6枚、中国名牌产品2枚、中华老字号称号1枚、“三品”认证143个、重庆市著名商标和重庆市名牌产品25枚。涪陵榨菜、涪陵青菜头、黄壳龙眼、红心萝卜、涪陵水牛、涪陵黑猪、渝东黑山羊、增福土鸡等获国家工商总局地理标志证明商标。涪陵先后被命名为中国榨菜之乡、中国绿色生态青菜头之乡、中国绿色生态龙眼之乡、中国农产品深加工十强县（区）、中国果菜十强县（区）、全国榨菜加工示范基地、全国无规定动物疫病区示范区、全国第二批无公害农产品（种植业）生产示范基地县、中国百佳特色产业县（区）、中国十大品牌生产基地和重庆市确定的首批市级农产品出口基地。“涪陵榨菜”通过国家质检总局原产地域产品保护审定，公用品牌价值评估为132.93亿元，排名中国农产品区域公用品牌第2位；水稻、蔬菜通过重庆市无公害农产品产地一体化整体认定。“榨菜传统制作技艺·涪陵榨菜传统制作技艺”被国务院列入“国家级非物质文化遗产”保护名录 ；“涪陵青菜头”被认定为全市蔬菜第一品牌。

三、提高组织程度，推进产业化进程

（一）培育新型农业经营主体。涪陵不断优化农业投资环境，大力吸引区内外工商企业投资农业开发，先后引进南方集团、金科集团、美心集团等大型企业入驻涪陵发展现代农业；同时，大力培育农民专业合作组织、家庭农场、农业微型企业和农村专业大户，鼓励发展适度规模种养殖业，提高农民组织化程度和农业集约化经营水平。截止2015年底，全区累计培育区级以上农业龙头企业59户，其中国家级5户、市级26户，榨菜集团、辣妹子集团、桂楼集团、洪丽公司先后跻身全市农业产业化重点龙头企业30强，榨菜集团也是全市第一家农业上市企业；累计发展农民合作社694户，入社农户14.75万户，参合率61.8%；家庭农场794家，经营土地7.34万亩；农业微企3000余家；适度规模经营种养殖大户9636户。

（二）建设现代农业园区。按照“产业围绕园区布、设施跟随产业走”的原则，整合农业、水利、林业、建设、交通、环保、国土、科技等涉农项目资金重点向农业园区倾斜，让农业园区成为农业产业化集聚的良田沃土、成为筑巢引凤的农业发展平台。全区共规划建设集中连片的农业园区26个（500亩以上），其中规划中8个、在建18个；累计规划建设面积33.23万亩，辐射带动生产基地14.35万亩，带动农户69916户。成功创建国家级农业科技园1个（重庆涪陵国家农业科技园区），市级现代农业示范园区6个（义和、龙潭、南沱、龙桥、珍溪、同乐）。全区农业园区累计投入建设资金16.7亿元，有56家企业、128个专业合作社、454户家庭农场（微企）入驻园区参与生产经营。园区年总产值20.98亿元，年解决用工13220人、劳动力209万个、支付工价20978万元。

（三）建立利益联结机制。深化“公司+农户”、“公司+基地+农户”、“专业合作社+农户”、“公司+专业合作社+专业大户（家庭农场）”的生产经营模式，实现订单农业生产，产、供（加）、销一条龙运作。探索“农社对接”经营机制，引导专业种植大户等新型家庭经营户加入同行业合作社或加工龙头企业的原料生产基地，引导农民合作社直接将新鲜农产品直销到城镇社区，涪陵海林生猪专业合作社等11家农民合作社成功探索创办农民合作联社，在涪陵及重庆主城社区开设了30余家直销门店；洪丽食品公司建立的“租地+包收+绩效管理”的榨菜产业经营模式，农民年收入最高能达到每亩3300元。探索实施“全国土地经营权入股发展农业产业化经营试点”，让农民成为企业或合作组织股东共同参与生产经营，实现农民土地经营权入股分红增加收益，洪丽公司、海林公司被纳入试点企业，其中：洪丽公司牵头新成立了涪陵区竹泰笋业股份合作社和重庆竹味农业开发有限公司，竹泰合作社农户313.2亩土地经营权折价75.168万元入股、占合作社股份15.03%，竹味公司农民370亩土地经营权折价370万元入股、占公司股份74%；海林公司牵头新成立了黑八戒农业有限公司，农户300亩土地的经营权折价390万元入股、占公司股份39%。

四、拓展市场营销，活跃产品市场流通

（一）推进农产品市场建设。投资2.5亿元建成总建筑面积15万平方米的大型农副产品综合批发市场——新大兴·国际农副产品交易中心，拥有冷链系统10000平方米、大型仓库10000平方米，已入驻商户500余户，进场交易各类农副产品达10000余种，辐射涵盖了垫江、长寿、南川、丰都、武隆、彭水、黔江等区县，年商品吞吐量达100余万吨。全区建成城区标准化农贸市场33个、标准化乡镇农贸市场18个、万村千乡市场工程农家店713个。

（二）拓展现代物流通道。一是重视节会推介。区委、区政府支持本地农产品“走出去”战略，行业部门每年组织区内龙头企业、专业合作组织参加国内外各类农产品展销、交易及推介会。由榨菜行业协会牵头每年在市外举办青菜头鲜销推介会，通过多年来的推销推介，涪陵成为了冬季时鲜蔬菜南菜北运的重要基地。 二是开展农商对接。开展以“农超”、“农贸”对接为主，“农社、农校、农企、农餐”等对接为拓展的农产品商业流通模式，全区有近30个农民专业合作社与新世纪、重百、乐天玛特和爱家等大型超市对接，如拥有3家农贸市场的张弛农业开发公司和15家专业合作社签订对接合作协议，蔬菜、水果直接入市，有效解决了销路难题，促进了“菜篮子”、“果盘子”基地的稳定发展。三是加快电子商务发展。大力推进“互联网+”发展，组建农产品购销公司，链接全市供销社系统农产品信息服务平台，与市农产品集团和渝东南、渝东北农产品销售公司建立购销关系，打造了良好的销售网络平台；涪陵海林公司与昊良创投合作，充分利用“互联网+黑猪”模式，提高企业的销售能力和市场渠道，通过互联网技术为企业提供品牌推广、产品营销、资金支持等多方面的服务。目前，全区注册电商平台网店9个、交易型网站11个，注册从事电子商务的企业62个、个体户7户，泰升购物、农宜网、农特购、天天鲜果网、涪陵特产等本地涉农电商平台已开始涉足网上销售自产弥猴桃、紫薯、紫芋、黑土猪肉等网销品种。

（三）发展休闲农业与乡村旅游。当前，休闲农业与乡村旅游是新兴朝阳产业，也是延长农业产业链、提升农业价值链的重要举措之一。一是高起点谋划。全区先后编制完成《涪陵乡村旅游发展总体规划》、《涪陵区美丽乡村发展总体规划》、《涪陵区坪上片区乡村旅游扶贫开发示范园区建设规划》和《榨菜文化旅游区总体策划》，对全区的休闲农业与乡村旅游工作起到很好的发展引导作用。同时，荔枝、南沱、马武、大木、大顺、青羊、同乐等重点旅游乡镇、街道也积极规划编制休闲农业与乡村旅游发展，其中《南沱睦和生态旅游区总体规划》、《马武坪上花溪旅游区总体规划》、《“涪陵榨菜文化小镇”总体规划》、《涪陵万亩榨菜观赏园游览线路规划》、《涪陵雪峰山乡村旅游发展规划》等已经通过专家组评审，目前正加快组织实施。二是创新发展模式。充分依托特色产业基地、美丽乡村示范片建设、现代农业园区和乡村旅游扶贫开发，大力推进休闲农业与乡村旅游发展。天木生态农业园、南沱现代农业科技园先后创建为“全国休闲农业与乡村旅游示范点”，武陵山乡创建为全市休闲农业与乡村旅游示范乡镇，坪上花溪生态旅游度假区、大顺祥和兴生态农庄、卉杰果树生态桃花源创建为全市休闲农业与乡村旅游示范点。累计建成高山避暑和坪上四季休闲旅游扶贫示范村20个、休闲农业观光示范村10个、农业观光采摘园5个、乡村旅游示范带1个，共培育休闲农业及乡村旅游示范户547户，建成和基本建成农家乐（乡村酒店）达350余家。全区相继培育出全市乃至全国有名的“大木花谷、马武坪上花溪、古今花海、南沱休闲观光农业、义和巴山夜雨”等多个休闲农业与乡村旅游品牌。三是丰富节庆活动。通过积极办会扩大影响、助农增收，以乡村“四季”为主打，每年成功举办“春季珍溪桃花节、蔺市梨花节、马武梨花节，夏季李渡杨梅节、南沱枇杷节、南沱菜笋节、同乐荷花节，秋季马武采莲节、南沱龙眼节、义和菊花节，冬季涪陵榨菜嘉年华、涪陵柑橘采摘节”等四季特色农业节庆活动10余个，交织以武陵山森林漫游季“消夏漫生活”、“大木花谷”赏花、农副产品交易会、生态黑土猪刨猪汤……等等。2015年，全区休闲农业与乡村旅游累计接待200余万人（次），实现旅游收入6亿余元。

下一步，涪陵区将认真贯彻落实中央、重庆市各项“三农”工作部署，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展新理念，以全市五大功能区域发展战略和建设“幸福涪陵”为统揽，紧紧围绕“农民增收、农业增效、农村繁荣”目标，加大创新驱动力度，加强农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，提高农业质量效益和竞争力，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路，推动农业现代化深度融入新型工业化、城镇化、信息化，实现互促共进、同步发展，加快建成全面小康社会。