园林博览会会后利用规划方法略谈

李晨曦　段炼孺

摘 要：目前，我国举办大型的博览会越来越多，在受益于大型博览会带来的强大影响力的同时，博览会之后的园区如何实现可持续发展成为一直关注的焦点问题。本文将以园林博览会为例，探讨会后利用规划的方法，提出合理的指导思想及解决方案。

关键词：园林博览会；可持续利用；规划

目前，大型博览会种类繁多，有世界级的、国家级的、省级的，无论哪种级别的博览会在运行期间都会吸引大量游客驻足观赏，提升国家或城市的知名度，带动当地的城市发展。但值得注意的是，在展会结束后，这些博览园如何实现可持续发展成为行业内持续关注的问题，很多博览园会随着展会的结束而呈现亏损状态。由此可见，园林博览会的成功与否不能只看到眼前的影响力，还应当从长远的角度着眼，遵循本身的可持续发展性，将博览园既能给所在地带来生态、社会、经济方面的效益，还有助于长期的发展。

1 往届的经验与会后利用面临的难题

我国第一次举办世园会是1999年在昆明举办的园艺博览会，这也是迄今而至我国承办的等级最高的世园会，昆明地区对会后的后续利用问题为其他承办城市提供了很好地借鉴价值。昆明将当时的世园会完整地保留下来，将其作为一个主题公园来经营，昆明将博览会作为一项带动城市发展的产业。但是伴随着会展结束，游客量也呈现持续下降的趋势，要想依靠旅游来维持园区的可持续发展难度很大。

2011年，我国西安也办了园林博览会，博览会结束后，该地区的园区更分为两大核心区域，西安市将这两大区域采取保留经营的原则，将这两大区域改造成城市生态花园及生态休闲乐园，对市民开放，园区内将西安的众多文化都聚集起来。由于公园的出现，后续还引发了不少开发企业对周边的土地进行后续开发，尽管这样的模式使最初的世园会得到利用，但利用的方向发生了偏移。

世界范围内园林博览会都会面临众多共性难题，首先，园林博览会在建立之初一直是由政府作为主导地位的，它会监管园区的前期建设及会展期间的使用，但是从发展角度看，会后的园林博览会的管理与经营问题，离不开市场化运作方式，因此管理经营权限应当得到转变，以符合市场化导向。其次，随着园林博览会的结束，会后的客流量会出现急剧下降的情况。例如昆明世界园艺博览会在会展期间，每日的客流量达5万人次，会展结束后，游客锐减成一日不足3000人次。客流量剧减的问题直接带来的是旅游收入的递减，后续维护运营的成本会成为园区沉重的经济负担。

2 制定园林博览会会后发展的基本原则

针对园林博览会会后利用问题在20世纪90年代便有系统性地研究，后续问题也是大多数承办园林博览会地区十分重视的问题。大多数是秉承可持续发展原则的理念，以节约、循环和再利用的原则作为发展的主体。

2.1 应当建立市场化运作的原则

无论哪个国家举办园林博览会，都需要投入大量资金用于园区的建设，其中包括场地、建筑、绿化等方面。要使园区的现有资源得到充分利用，必须坚持市场化运行的原则，让政府直接参与管理的模式转变为企业化管理的模式，减轻政府的财政附带。

2.2 坚持保留与转化相结合的原则

园林博览会会后的发展需要充分利用会展期间的资源，让会展中的资源得到充分利用。会后的利用大多是遵循保留和转化这两个路径，将原有的建筑物保留，将最初的用途有效转化。

2.3 坚持地域文化特色原则

园林博览会的园址应当与举办地区的特色文化形象相结合，将城市的形象直观地向世界展示。因此在建设园林博览会时要保护城市的文化特色，注意保护好文化资源，树立城市文化品牌，将园林博览会举办成城市文化延续的窗口。

3 园林博览会会后发展利用的整体规划及运营方式

园林博览会的会后利用主要包括四个方面，如环境、土地、永久性建筑、基础设施，这些方面共同组成了园区的有机整体，因此要从整体上统筹整个园区的会后开发利用，真正做到可持续发展。在进行整体规划时，需要考虑静态资源及动态资源两个方面。所谓静态资源，顾名思义，是指场馆、园区、固定设施等方面的资源，应当根据具体园区的资源特点及优势，打造成大型的娱乐场所。动态资源则包括晚会、巡游等方面的内容。这些内容也可以作为会后规划的部分内容，保持现有资源的良性循环使用。

从运营方式上看，园林博览会应当从三个层次进行，例如自然资源、土地再开发、非物质资源。有的学者认为园林博览会的会后利用和管理工作，可以采取政府、企业、公众多元结合的管理模式，但是这些管理模式现阶段还停留在理论层面，并没有制定出具体的可操作性措施。

4 园林博览会后续利用规划方法

4.1 加快对园区资产的分类和利用

按照历届的世界园林博览会规定，很多建筑或设计均为临时性建筑，待会展结束后，会将展区恢复原状。因此，整个展览区的多数建筑都可以进行改建或新建，在会展中配套的相关建筑及服务区也将被重现规划或改建。保留的步伐主要是新建的部分及历史类建筑。在展区中设计到对当地文化等、非物质文化资产等有形资产要进行会后的开发利用，将具有地方特色的文化演出等场所积极利用起来，用以持久地宣传当地文化特色。

4.2 充分扩展园林博览会所在城市的功能

无论园林博览会在哪个城市举办，都对城市规划具有重要的意义。园林博览会的举办也是开拓城市特色功能的突破口。因此，园林博览会会后的开发利用应当重点往城市特色方面发展，以博览会作为改造提升城市的契机，将园区周边的基础性设施建设及产业发展相结合，以城市文化为依托，制定会后利用规划的整体方案。

4.3 加快管理经营由政府主导向企业经营转变

在园林博览会会有发展利用过程中，应当改变过于依赖当地政府的管理体制，要向现代企业化管理转变，这样做除了可以解除政府的报复，企业还能获得经营自主权利。企业在会后利用过程中，离不开丰富的融资方式，企业可以依托自身的合作伙伴或民间资本，将博览会自身的文化及品牌效应为诱饵，吸引更多的投资者，以此来维持博览会会后新项目的建设，将园林博览会的园区营造最大的影响力和经济效用。

5 结语

园林博览会是一个国际专业性展示盛会，举办这样具有国际影响力的活动，对于提升举办地的声誉意义重大，会引来众多国际参观者及参会人员。园林博览会举办的规模越大，所建造的场馆及占用的土地资源越多，会后如果将这些资源有效利用，实现可持续发展对每一个举办地来说都具有十分重要的意义。园林博览会会后利用不仅是博览会设计者在规划时需要考虑的，同时是一个城市文化观念的提升和改进的有利时机。

參考文献：

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