对干部人事档案盒规范性的探讨

贺雪莹

干部人事档案是由组织、人事等相关部门，根据档案工作相关规定进行整理后组合起来的，记载了干部个人学习工作经历、政审材料、奖惩情况、工作业绩等各方面的文字材料，是历史地、全面地考察了解和正确选拔、使用干部的重要依据，是党和国家干部工作的重要组成部分，也是国家档案工作的组成部分之一。

干部人事档案工作是为进行社会主义现代化建设，贯彻执行党的干部路线、方针和政策，帮助人事部门选贤举能、知人善任服务的。这项工作的好坏，直接关系到干部人事工作的质量和效率，关系到干部管理原则的具体落实和能否顺利实现中国梦伟大构想的基础部分之一。

干部人事档案是干部人事管理实践活动的产物，在干部人事工作中充分显示了它的实用价值，它的作用主要表现在以下几个方面：

一是信息依据作用。干部人事档案包含了干部个人的学习经历、学历认定、工作经历、鉴定报告、考察报告等各阶段各个方面情况，这些材料中留有当事人笔迹、单位组织公章，能够客观、真实地反映干部个人的德、才、能、绩，为组织部门、检察机关、公证部门等有关单位提供任用、罢免、认定等各类信息依据。

二是为人才数据库提供数据基础作用。干部人事档案中详细记录了性别、年龄、文化水平、籍贯、家庭成员、学习经历、工作经历等各种数据信息，比较集中、全面、准确地体现了人才信息的方方面面，为组织、人事部门等选拔任用干部提供了翔实的数据基础，也为领导决策提供一定的参考作用。

三是珍贵的史料作用。干部人事档案涉及政治、经济、军事、人文等各个方面，能够反映特定的历史时期的个人经历、生平事迹，也会涉及当时的历史人物及历史事件，具有一定的史料作用，也为研究和撰写各类历史人物传记、重大历史事件提供了珍贵的数据资料依据。

笔者从事人事档案工作几年来，深知人事档案工作的重要性。本文仅就人事档案装具（档案盒）进行探讨。

笔者通过从事人事档案工作几十年的老师和部分省、市、县组织部人事档案室以及大中专院校人事档案部门了解到，目前全国人事档案盒分以下几种：

第一种是由熟塑料制品制成的档案盒；第二种是牛皮纸制成的档案袋；第三种是黄板纸制成的硬夹子（本身带三个孔，供三孔一线装订使用）等各种类型。

现阶段涉及人事档案装具的法规和规范性文件中明确有规定的包括以下几条：一是中共中央组织部发布的组通字[2012]28号文件《关于做好文件改版涉及干部人事档案有关工作的通知》第四条第二款保证质量的规定，“干部人事档案用纸、档案卷盒、档案袋等所用材料应符合国家档案有关标准”；二是中华人民共和国档案行业标准DA/T22-2015《归档文件整理规则》第6.1.3中“归档文件应按照保管期限要求去除易锈蚀、易氧化的金属或塑料装订用品”的规定；三是中华人民共和国档案行业标准DA/T22-2015《归档文件整理规则》6.4.1.3中“档案盒应采用无酸纸制作”的规定。

笔者认为，人事档案属于永久保存的档案，不但要保管好永久保存的档案，而且对于档案盒也要同样做好保管、保护工作，应去除档案盒上的金属物和塑料制品，这样才利于档案的消毒和永久保存。档案盒和档案是一个整体，人事档案盒若用塑料品制成，在档案的消毒保管过程中就不符合以上要求；若频繁更换塑料盒，给国家和单位势必造成人力和物力上的浪费。我们人事档案工作者为了更好地保存人事档案、贯彻执行国家相关人事档案工作的规定要求，全体人事档案工作者要从细节做起，认真执行好国家的规章制度——人事档案盒应统一使用无酸纸制成的规范档案盒为好。