完善厂务公开工作进一步扩大企业民主管理

刘海娟

【摘 要】推行厂务公开工作是一种有效的制约和监督，是行政工作的延伸，是思想政治工作的补充，不仅出经济效益，还出凝聚力。因此，一定要克服各种模糊认识，增强厂务公开的自觉性，把厂务公开工作全面落实好。

【关键词】厂务公开；民主管理

推行厂务公开民主管理活动，有效维护广大职工的知情权、参与权、监督权，可以促进增强企业凝聚力。促进经济效益的提高。增强厂务公开民主管理工作的自觉性和主动性，就必须在规范厂务公开工作上下功夫，必须在推进厂务公开工作向广度和深度发展上下功夫。要在进一步加强组织领导上实现规范运作。

1.健全完善厂务公开工作的领导体制，要明确职责，理顺工作关系

企业党委要加强对此项工作的领导，不断完善在党委统一领导下，党政共同负责，行政有关部门各司其职实施公开，纪检和工会组织监督检查，广大职工共同参与的工作运行机制。各级厂务公开领导小组和监督小组要认真履行职责，定期听取厂务公开办公室的工作情况汇报，加强协调领导和工作指导，进一步明确和落实各有关部门的责任。对于因领导干部岗位变动而使厂务公开领导组织中缺员的，要及时进行调整补充。机关各部门和各单位行政要认真履行所承担的公开职责，真正负起实施厂务公开的主体责任，自觉做到按时按规定将公开的内容公开到位。各级纪检部门和工会组织要按照党政组织的要求，对厂务公开责任制落实情况进行考核和监督，并经常听取广大职工群众的意见和建议，及时向党政领导进行报告。厂务公开办公室要积极抓好日常管理工作，认真履行好厂务公开工作的组织协调职责，加强调查研究，掌握面上情况，抓树典型，提出建议，促进工作落实到位。

2.以职工代表大会为厂务公开的基本载体，认真落实职代会职权

职工代表大会的根本目的是维护广大职工的知情权、参与权、管理权、监督权，推动公司的民主管理、民主决策和民主监督；调动职工的积极性、主动性和创造性。要不断探索和逐步深化厂务公开和职工代表大会有机结合，充分运用职工代表大会和平等协商集体合同制度这两个维权手段去强化职工民主决策、民主管理、民主监督的作用。每次职工代表大会都必须对行政局长工作报告、财务预决算报告进行审议通过。要妥善安排时间让职工代表进行讨论，征求建议和意见。同时通过职工代表的“桥梁”和“纽带”作用，发挥他们宣传群众、带领群众、激励群众的作用。要把厂务公开工作与完善职代会制度有机结合起来，真正让职工最大限度地参与到厂务公开工作中来。

3.深化公开内容，使厂务公开逐步向深度拓宽

在推进厂务公开的过程中，必须从职工关心的热点难点问题入手，积极推进厂务公开向生产经营管理领域延伸和拓展，促进企业的改革、发展和稳定。在当前企业改革发展时期，职工比过去任何时候都更加关心企业的生产经营，更加关心企业的效益和发展。必须根据职工的心理要求，把厂务公开及时向生产经营和管理领域延伸。要做到生产经营重大事项及时让职工知情，经营管理让广大职工参与，权力行使接受职工监督，使企业管理逐步得到加强，一些漏洞得到堵塞。不但要重点抓好机关各部门的公开，也要抓好基层的公开；不但要公开重点事项的结果，还要抓好公开重点事项的决策依据和决策过程；不但要坚持规定事项的必须公开，还要针对职工不清楚、有异议的问题实施“面对面”的“点题”公开；不但要公开职工的意见和建议，还要公开对职工意见和建议的处理和答复情况。通过对公开内容和公开领域的不断深化，达到职工不明白什么就公开什么、职工关心什么就公开什么，使职工参与民主管理、民主决策、民主监督的内容更加丰富，范围更加广阔，逐步探索出一条适合公司特点的厂务公开、民主管理的新路子。

4.加大厂务公开程序的贯彻落实力度

各部门要针对厂务公开工作中发现的问题，认真按照厂务公开工作有关文件精神，严格执行公开程序，认真做好公开工作。一要加大厂务公开程序的执行力度。要真正把“人人有责任、事事有程序、环环有考核、奖惩有规定、不良有纠正”的措施落到实处。二要进一步规范公开程序。要认真按照厂务公开程序要求，进一步规范和完善厂务公开内容，将改革发展、生产经营、安全管理、工资分配、劳动用工、干部管理、劳动竞赛、劳动保护、集体合同、职工奖惩等纳入公开内容，从而保证公开工作不因时间的变迁，工作人员的更替而受影响，形成以制度约束作保障的长效机制。三要建设好公开联络员队伍。要建立公开联络员工作制度，各部门要支持厂务公开联络员的工作，以便及时收集、反馈和传递职工对厂务公开的批评、意见和建议，为厂务公开领导小组评判、协调、解决公开中的问题提供依据。

5.要健全完善厂务公开工作责任制

要修订厂务公开责任考核管理办法，严格考核组织领导及公开工作情况；严格考核公开内容的真实性、及时性情况；严格考核公开的规范与创新、公开台账和公开栏建立情况；严格考核公开信息反馈制度的执行和公开整改工作情况。建立健全厂务公开工作考核通报制，将厂务公开内容全部落实到机关的责任部门、基层单位和责任人，通过定期检查、抽查，开展民主测评，把公开工作始终置于职工群众的监督之下。要不断完善厂务公开的责任追究制。厂务公开责任落实得是否到位，要和领导班子建设、党支部达标检查、创建双文明单位（部门）、先进集体评比、建设“职工之家”活动相结合。按照领导是否重视、制度是否健全、责任是否落实、工作是否规范、效果是否明显、群众是否满意等情况进行考核。凡是因为厂务公开工作不到位，违反规定搞“暗箱操作”，弄虚作假，欺上瞒下，造成职工群众不满意或职工队伍不稳定的，其单位和单位主要负责人不得被评为各类先进；造成恶劣影响的，要对主要责任者给予岗位调整，直至纪律处分。要不断加强职工群众对公开情况反映的反馈工作。厂务公开不是为公开而公开，而是通过公开不断听取职工群众的意见和建议，使领导机关的决策过程和决策结果更加符合多数职工的利益，促进公司的和谐发展。要增强对群众意见反馈的灵敏度，通过深入基层调研、会议渠道、群众组织渠道、网络渠道、信访渠道等，及时了解情况，不断改进工作。

6.强化规范运作，不断促进厂务公开深化

要加大厂务公开工作的管理力度，克服随意性，从重形式向重时效上深化，不断加大厂务公开工作的创新力度，探索符合现代企业制度的民主管理形式。一要规范运作。要严格按照公开程序的规定，严格执行厂务公开工作制度、公开联络员反馈制度、公开检查制度和公开考核制度，进一步规范和完善公开形式和内容；进一步建立健全规范的厂务公开台账、公开栏，不断提高公开质量和水平。二要纵向延伸。必须紧紧的围绕经营工作、各项管理和涉及职工切身利益等事项，将公开工作不断向经营领域、管理过程延伸，不断扩大职工的知情权和参与权，从而充分调动全局干部职工的积极性、主动性和创造性。三要加强监督。厂务公开监督小组，要加强对厂务公开的监督，积极发挥职工代表巡视督查监督作用。逐步建立健全上下左右的监督网络和较为完整的监督体系。

做好厂务公开工作，要发扬求真务实的精神，注重从本单位、本系统、本部门的实际情况出发，创造性地开展工作。要尊重基层干部职工的首创精神，指导他们根据自己特点搞公开。要认真总结厂务公开的工作实践，丰富工作经验，促进厂务公开工作的不断规范和深化。