浅析事业单位人员公开招聘存在的不足及改进思路

李海舰

【摘 要】事业单位人员公开招聘已经开展了多年，提高了公正公平感，但目前的招聘方式也存在一定的弊端。本文针对事业单位人员招聘的方式、大学生就业倾向，分析人员招聘存在的不足，提出了一些改进的意见及建议。

【关键词】事业单位；公开招聘；大学生就业倾向；改进思路

事业单位人员公开招聘从2006年开展至今，形成了公平、公正、公开的人员选拔机制，能够通过公平合理的竞争进入事业单位，提高了事业单位人员综合素养和整体素质，为事业单位的发展作出了很大的贡献。然而事业单位公开招聘实行多年，依然存在制度不完善、招聘方式单一、不能最大化的吸引人才以及社会监督不到位等问题。完善招聘机制，丰富招聘方式，更加合理公正公平，是今后人员招聘的重点工作。

一、事业单位人员公开招聘方式

事业单位招聘的对象多为大专院校毕业生，为更加公正公平，现行人员招聘多采用“凡进必考”的方式。事业单位人员公开招聘多采用笔试、面试以及实际操作三种方式。

1.笔试。笔试是公开招聘的关键环节，是迄今为止最为平等、公正的方式。通过笔试试题的设置，能够在初始阶段考察出人员的综合能力和水平。目前事业单位笔试科目一般为《综合基础知识》、《管理基础知识》以及相应的专业基础试题测试。

2.面试。目前事业单位招聘的面试多采用以结构化面试为主的面试方式。结构化面试通过对测评要素、评分标准、考官组成、面试程序以及成绩计算公布方面的设置，使面试具有良好的信效度和可操作性。

3.实际操作。对于部分特殊专业需要进行实际操作来进行考核。实际操作的加入是事业单位对招聘方式的多样化，有利于较为全面的了解考生的实际动手能力，为单位招聘更合适的人员。

二、现行大学生就业倾向

事业单位因其具有编制，而相应的具备吸引力。大学生在参加事业单位招聘时，常常受到职业发展、薪酬、地域性以及其他因素的影响。

1.职业发展规划。事业单位三类人员，即管理人员、专业技术人员、工勤人员，每一类人员的职业发展规划是应聘者考虑的重要因素，一个好的职业发展规划能，能更好的吸引应聘者。而事业单位在一定程度上忽略了职业发展规划或者职业发展定位不准。大学生应聘者常常会考虑如何能一展所长，实现人生目标，这对事业单位的职业发展规划提出了较高的要求。

2.薪酬。事业单位拨款方式分为全额、差额以及自收自支三类。全额拨款事业单位受限于国家财政拨款，后两种需要单位进行对外经营创收。事业单位的不同，造成薪酬体系的不同。大学生选择事业单位时，对薪酬的期望值也是选择的一个重点，合理的薪酬制度是吸引就业的关键所在。

3.地域性。大学生就业地域取向问题是一个重要原因问题，因为地域决定着大学生就业、工作、实现梦想的领域大小及将来的种种发展，所以地域性对大学生选择单位也是一个很重要的因素。

三、事业单位公开招聘的影响因素

（一）外部因素

1.国家的法规政策。国家的有关法律、法规是约束事业单位招聘和录用行为的重要因素，还有国家的政策也影响着事业单位的公开招聘。另外，国家适时出台的一些微观经济政策，对招聘影响也很大。

2.劳动力市场。劳动力市场是招聘工作的直接影响因素，劳动力市场的供求变化会严重影响招聘质量。我国现在的情况是，人才资源总量很大，但事业单位所急需的高层次人才严重短缺。

（二）内部因素

1.招聘岗位的性质。空缺职位的性质主要是由，人力资源规划决定的空缺职位的数量和种类，工作分析决定的空缺职位的工作职责，以及岗位工作人员的任职资格要求等决定的。它不仅决定了岗位录用人员的素质，同时也影响着岗位对应聘者的吸引力。

2.报酬及福利待遇。现阶段，我国人民的物质文化生活还未达到全民富裕的程度，工资、奖金及福利待遇仍然是人们基本的物质需求。所以，在任何组织的员工招聘中，丰厚的工资、奖金和完善的福利保障都是很有力的武器。

（三）应聘者因素

1.应聘者的求职动机。职业对于择业者的效价越高，概率越大，那么择业者选择该职业的动机越强，对择业者的吸引力就越大。

2.应聘者的个性特征。类型相同的劳动者与职业是互相吸引的，同一类型的劳动者只有从事类型相同的职业，才能发挥优势和潜能。因此应聘者在选择职业时，更愿意选择与自身个性匹配度较高的职位。

四、事业单位人员公开招聘存在的不足

1.笔试、面试的命题有待丰富。一是试题题型过于单一。目前的考试题型要求的知识面较广，可以对应试人员进行有效的选拔，而对于有些事业单位，这样的考试题目不能全面的突出其特点，对招聘的效果有所影响，可能会造成招录人员“会考不会做”、“会说不会想”的现象。二是形式过于严肃。特别是面试环节，严肃的面试程序对考生产生了巨大的心理压力，对应试人员的心理素质是一个大的考验，但是却不能发挥出应试人员的整体才能。

2.评委队伍建设不够完善。面试可以检测笔试不能测评的能力素质。因此面试评委的决定对人员招聘只管重要，他是整个面试过程的灵魂，评委素质的高低及管理规范决定着面试的效果。目前，事业单位公开招聘考试的面试考官多是临时从各工作岗位抽调组成，经过短期培训，就进入具体的面试实践中，面试考官的职业化水平低，质量难以保证。

3.监督公开机制不够健全。事业单位招聘过程中，尽管有相应的规章制度和法律法规的约束，但在实际操作的过程中，由于一些不确定因素给事业单位人员招聘带来的影响，社会监督、单位内部监督以及没有对外公开等程序上的不足，使事业单位人员招聘中存在诸多监管缺失问题。

五、改进思路

1.增强公开招聘工作的透明度。建立合理的监督公开机制，向社会公开招聘程序、选拔要求及相关内容，笔试、面试成绩及时公开，对招聘过程中变动的事项予以公示，对考核成绩予以公开，接受社会监督。

2.完善招录程序。目前的招录程序是通过报名、笔试、面试以及考核过程最终确定。对于特定的事业单位，往往需要某些方面的技能，比如有些专业技术岗位，就需要有实践能力及创新能力的人才，通过目前的招聘方式，不能尽善尽美。如果能根据各岗位实际情况，建立不同的招录程序，不同的选拔机制，这样势必会为事业单位招录到更多的人才。

3.建立评委专家库。根据各单位实际情况，抽取相关的评委组成面试考官，从专业性、综合性方面对应试人员进行全面测评。建立面试评委管理办法，监督机制以及保密机制，要求每次面试工作公平公正。

4.增加事业单位的竞争力。事业单位因其所谓的“铁饭碗”而广受欢迎，但是随着社会经济的发展，大学生就业选择更多，思想意识的变化也大，不再认同传统的求稳定、求舒适的观念，事业单位需从薪酬、职业规划等方面做出改变，这样才能增强事业单位的竞争力，吸引更优秀的人才来为国家事业做出贡献。

参考文献：

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[2]陈鑫曦.事业单位公开招聘的现状及改革建议[J].理论学习与探索，2012（5）.

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