我国违法建筑行政强制拆除法律问题的应用研究

彭漾

摘 要：近年来，我国在积极进行现代化建设的过程中，建筑工程随之增多，其中包含大量的违法建筑，针对这些建筑的治理，我国的《行政强制法》中对违法建筑的强制拆除进行了明确的规定。然而在实际的强制拆除违法建筑的实践中，引发了各种行政强制拆除法律同社会需求之间的矛盾。在这种情况下，积极进行行政执法体制的深化改革，并促使行政效率在法律当中得以提升，为行政权的有效行驶做保障成为人们广泛关注的话题，鉴于此，积极加强我国违法建筑行政强制拆除法律问题的应用研究势在必行。

关键词：违法建筑 行政强制法 强制拆除 法律应用

近年来，我国全国各地的建筑工程不断增加，随之而来的是逐年增加的违法建筑行政强制拆除事件，这一执法行为是受到国家《行政强制法》保护的，但是在实际应用法律的过程中，一定程度上对我国人民财产权等造成了损害，在强制实施的过程中，还遭到了一些极端的抗法现象，不利于我国社会的和谐和稳定。这种现象的产生同我国法律的不完善具有一定联系，在这种情况下，积极加强我国违法建筑行政强制拆除法律问题的应用研究势在必行。

一、我国行政强制拆除法律同社会需求之间的矛盾

我国针对违法建筑行政强制拆除的相关法律内容主要为《行政强制法》，其在执行强制拆除的过程中，主要流程如下：首先，书面催告以后才能够决定实施强制执行；其次，陈述以及申辩的工作由当事人实施；再次，对当事人的意见进行充分的掌握，详细记录并复核当事人提供的各项资料和证据；第四，当催告以后，如果在特定时间内，当事人没有对各项行政决定进行执行，同时没有给出正当的理由，应立即作出书面强制执行决定；第五，将决定书交与当事人；最后，强制执行的实施。近年来，我国各地发生多起违法建筑强制拆除的事件，例如，某违法建筑搭建在原油管道之上，这属于严重违法搭建行为，同时多处乱堆乱压现象产生于油管的上方，相关机关在对这种行为进行制止的过程中，最初采用了口头劝说的方式，然而并没有得到理会，而实施治理行动的过程中，反复现象严重。从这一案例中可以看出，我国的行政强制拆除法律同社会需求之间存在一定矛盾。首先，无法有效维护公共安全。在应用《行政强制法》的过程中，是能够对部分公民的合法权益进行保护的，然而，它的有效实施，也一定程度上对行政机关的行为进行了限制，如无法及时拆除违法构筑物和建筑物等，因为这种行为会导致社会秩序发生混乱现象，更无法及时消除公共安全隐患；其次，无法充分体现行政权有效性。近年来，各级政府在日常运行过程中，面临着越来越多的违法建筑强制拆除工作，其难度非常高。在应用《行政强制法》的过程中，行政机关日常运行中，对社会秩序的维护职能无法得到充分的体现，更无法体现出行政权对社会公共利益的维护性；最后，将影响到公民心中法律的公信力。国家运行过程中，制定法律的最终目的是在对公民行为进行有效规范的基础上，维持良好的社会秩序。因此部分法律内容在制定和实施过程中，必须体现出刚性的一面，如果法律无法及时的消除违法行为，将导致法律的威信力下降，这一过程中，严重损害了公共利益以及秩序，同时也无法制止违法行为，最终将丧失自身的力度。

二、我国违法建筑行政强制拆除法律问题的应用

首先，将法律维护公共秩序和公共利益的功能充分发挥出来。在对法律进行应用的过程中，对个体以及公民的利益进行保护至关重要，当行政关系特定时，在将法律的人文关怀进行充分体现的过程中，需要将保护程序权利以及特定公民实体作为媒介。然而，如果在对法律进行应用的过程中，过度的重视保护个人利益，将导致公共秩序以及公共利益受到侵害。鉴于此，维护公共利益是保证个人利益得到发展的基础。针对违法建筑来讲，这属于相关行为人的一个目的，其希望可以更多的对公共利益进行占据，这是损害公共利益的做法，在对此类行为进行打击和消除的过程中，应对合理的法律程序进行应用，应用法律程序的主体为行政机关，从而在对公共利益进行维护的过程中，才能够促使我国的法律真正意义上对每一个公民的合法权益进行尊重和保护。其次，充分发挥法律的引领作用，为维护公共利益和和谐的社会秩序奠定良好的基础。法律在对各种社会关系进行调节的过程中，通常情况下需要对国家强制力量进行应用；在发挥法律的功能过程中，它可以对人们的行为进行影响，正因为如此，法律被作为公共事务治理的工具在世界各国中发挥自身功能。事实上，在法律发挥功能的过程中，能够引领社会秩序向和谐的方向前进，也能够引领社会有效维护公共利益。值得注意的是，现阶段我国的法律还存在一定缺陷，应当在实践中逐渐进行完善，从而将法律的引领作用充分发挥出来。例如，针对违法建筑的强制拆除，相关《行政强制法》在近年来的实施过程中，一定程度上对社会公共利益造成了危害，因此应当得到相关人员的重视，并从实际情况出发，对这一法律条款进行完善。再次，在行驶行政权的过程中，应得到法律的有力保障。在近年来的违法建筑行政强制拆除的过程中，《行政强制法》的实施迫切需要得到法律依据的保护。政府在日常运行过程中，对政治、经济以及文化等领域的干预，需要对一定的行政权进行形式，而这一过程中，应设置相应的法律以及措施，才能够保证行政法的各项工作任务得以实现。从违法建筑拆除的角度来看，在实施《行政强制法》的过程中，必须及时制定“快速处理”方法，从而为《行政强制法》对特殊情形的高效处理奠定良好的基础。因此，法律的内容应当可以对普通的状况进行有效的处理，同时也能够针对特殊状况进行有效的处理。同时，还应当针对《行政强制法》中有关违法建筑行政强制拆除法律内容的使用范围进行有效的规定，还应当将明确的界定应用于法律条文当中，其中应包含设备、构筑物以及违法建筑的类型以及含义等，同时还应当明确在没有建成的房屋中，其是否可以被称之为“建筑物”等细节内容。

三、结語

综上所述，经济的进步以及人们生活水平的不断提升，是建筑业迎来广阔发展空间的基础，现阶段，我国在积极进行城镇化和现代化城市建设的过程中，不同功能的建筑增多，违法建筑业随之增加，为了加大违法建筑的治理，我国实施了《行政强制法》，在强制拆除违法建筑的过程中，一定程度上，对公民的利益以及社会的安定团结造成了损害，在这种情况下，积极加强我国违法建筑行政强制拆除法律问题的应用研究，在完善我国《行政强制法》有关强制拆除违法建筑的内容基础上，为我国的现代化建设作出贡献至关重要。

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