探究“营改增”对勘察施工企业影响与对策

孙阿媛

摘 要：实行“营改增”政策是财税体制的一次深刻变革，这一政策可以减少重复征税，有利于企业降低税负，促使社会形成良性循环。如今“营改增”这一政策在多种企业中得到广泛的应用，本文主要针对它在勘察施工企业中产生的影响进行探讨分析，从而设计出对策来应对挑战，使企业得益于这一政策，而非成为它的奴隶。

关键词：营改增 勘察施工企业 影响 对策

一、引言

营改增的实行避免了营业税的重复征收、不能退税抵税的弊端，能有效降低企业税负，改变了市场经济来往中的价格体系。当然这是我们推出的理想化功效，但是往往应用到不同企业中，会产生不同的效果，既有利也有弊，我们要学会辩证的看待问题，冷静的思索并将弊端转换成利于企业发展的优势。对于勘察施工企业，它的工作是在施工前或者过程中不断的对建设场地的地质、地理环境等因素进行分析、查明、评价，弄清楚每一个地层岩土情况，确定地基承载能力，进而采取合适的施工方法开工。由于勘察施工企业的业务覆盖范围比较广，而且业务涵盖多方面，所以它很容易受到“营改增”这一税改的影响，实行“营改增”非但没有降低税负，相反却有所增加，从而减少了企业单位的收入，所以基于本次税改的优点，我们不应该直接摒弃或是否定它，而是应该积极找出它对勘察施工企业的影响，也就是问题的关键所在，从而分析探讨寻找出对策来积极应对以发挥“营改增”的优势。

二、“营改增”的概况

“营改增”即以往企业交营业税改交增值税，后者只对产品或服务的增值部分纳税，减少了重复纳税，这是国家根据社会经济发展新形势，结合改革开放而做出的重要决策，旨在深化税收体制改革，减税负，调动各大企业的积极性，促进服务业的发展以及产业与消费升级，深化供给侧结构性改革。“营改增”的发展经历了几个重要阶段最终走向成熟，2011年财务部与国家税务总局联合发营业税改增值税试点方案，迈出了税制改革的第一步，2012年在上海交通运输业和部分服务业开展试点，后来逐年扩增试点范围，“营改增”政策得到了良好的推广。截止2015年底，营改增累计实现减税6412亿元。全面实施营改增的意义除了上述提到的减税负外，还有将不动产纳入抵扣范围，比较完整的实现了规范的消费型增值税制度，有利于扩大企业投资与增加企业经营活力。此外还有利于增加二三产业的增值税抵扣链条，有利于二三产业的融合发展。所以对于企业即使目前还不能达到减税负，也不要完全的否认它，要有长远目光，国家之所以大力提倡全面实施“营改增”一定有它的道理，因此我们要设计出适合本企业的应对计策才是发展的硬道理。

三、勘察施工企业实行“营改增”政策产生的影响

1.税负不减反增。增值税是商品在流转过程中以产生的增值额作为计税依据而征收的流转税，是实行价外税，也就是由消费者承担，这种税收方式的优点是对于没有增值的企业不征税。对于勘察施工企业而言，自实施“营改增”政策以后，由于大部分是一般纳税人，所以增加了税收和税负。挖掘背后的原因，我们发现将营业税改成增值税税率有所升高，以前征收的营业税税率为5%，而现在勘察施工企业作为现代服务业，增值税税率应为6%，所以直接导致企业税收增加，税负增加，这是原因之一。二是根据税负与企业可抵扣的成本的关系，我们发现勘察施工企业的进项税额抵扣不足，从而使得征收税额升高，税负增加。这两个主要原因最终共同导致了企业的税负不减少反而增加。

2.企业收入降低。税负以及税收增加直接导致企业收入相对降低，勘察施工企业作为服务行业，以收定金为凭证，而根据税收相关规定，定金也要提前缴税，然而对于企业而言，定金只是过过手，最终还是会退给消费者的，而非企业真实收入，所以无形中增加了销项额，从而就降低了企业的收入。

3.对企业供应商与分包方式选择的影响。实施“营改增”政策后对供应商与分包方式的选择要求更为严格，在选择过程中企业应保持高度警惕。对于这两项选择需要注意的其实基本一样，就是要注意对方是否具有增值税专用发票开具权，这涉及到进项税额的抵扣问题，最终还是归结到企业征收税额以及单位收入的问题。与以往缴纳营业税不同，增值税不光与收入相关还与成本有关，所以在选择供应商时是要注意中小规模的企业是否具有增值税专用发票开票权，在选择分包方式时是除了注意以往在专业方面的要求外，还要注意要求是一般纳税人。

4.财务管理风险有所增加。增值税有关成本计算复杂，数据在短时间内无法汇集给财务管理利润合算带来困难。在与中小规模的企业合作后，他们在开具增值税专用发票方面的困难使得发票不能及时到位，从而使抵扣额降低，增加了企业的税负。

四、针对“营改增”对勘察施工企业的影响提出对策

1.对税负方面进行规划。任何一次改革给企业带来的影响都是循序渐进的，所以处于过渡期的企业，一定要有具体的规划从而轻松过度到光明时期，没有规划的企业就如同迷失在荒漠里的人们，漫无目的行走，看不到终点。可见规划对于企业的重要性。由于增值税与收入和成本都有关系，所以我们要抓住成本这一进项税来进行规划，增加可抵扣成本，这就需要勘察施工企业在购进机器设备，办公用品时要充分考虑供应商能否提供增值税专用发票，也可以通过采用集中采购，购进可抵扣的配置，定时定点维修，然后统一获得增值税专用发票进行抵扣。最后要有专门人士强化购进资产管理，防止在征税中无进项税抵扣。

2.发挥税收优惠政策的作用，选择高效的企业经营模式。改革开放以来，国家以人民利益为重，尽可能多的为人民、企业考虑，近年来税务局出台了各种政策造福人类社会。增值税改革试点后，增值税的优惠政策主要包括直接减、免税和即征即退收税政策。前者是指对提供应税服务的某个环节或者全部环节直接免征或减征增值税。后者是由税务机关先足额征收增值税，再将已征的全部或部分增值税税款由税务部门定期退还给纳税人。还有相关零税率的推崇，这些优惠政策给了企业很大的帮助，所以在优惠政策的指导下企业要设计属于自己的经营模式，改进并完善公司的财务管理制度，定期购进可用于抵扣的机械设备提高进项税额抵扣，降低税负，增加企业收入，要有长远目光，不要顾及眼前利益而选择小规模企业供应商，防止将来在增值税发票收取上出现分歧，导致不必要的损失。还可以作为一般纳税人享受零税率等优惠政策，降低企业的税负。

3.高度重视合同的签订问题。即使不说，这一点也是极为重要的，合同一旦签署了就是要生效的，所以在签订时一定要注意看清楚里边涉及到的每一项，在勘察施工企业中，对于建筑安装的应税劳务和勘察设计及增值税应税服务要按照不同的税率分别纳税，切不可混为一谈，要对每一项进行专门的合同签署，不能为了简便混签，从而防止重复征税的现象发生。另外企业要把合同预付款改为报销付款，从而获得增值税的抵扣凭证。在“营改增”试点大范围扩增时，勘察施工企业要坦然面对这一政策带给企业的影响，积极应对“营改增”带给企业的挑战，通过关注其他已经成功实行政策的試点，不断学习与改进。不是所有好的方法途径都适合自己，只有适合自己发展的方法才是好方法，所以要寻找到适合自己企业发展的经营模式，积极响应国家税制改革，充分发挥“营改增”的优势，以达到企业利益最大化。

参考文献：

[1]李莎.“营改增”对勘察设计服务企业影响探讨.企业改革与管理，2015（12）.

[2]李松涛.“营改增”对勘察设计企业的影响及对策.财务与会计，2014（04）.

[3]吴牧.营改增对施工企业的影响及对策探讨.经济管理者，2015（21）.