浅谈专业纤检机构的技术咨询服务

潘悦星

摘要：

本文简要分析了国内外检测机构的作用，并对国内专业纤检机构技术咨询服务提出了具体建议。

关键词：纺织品检验；纤检机构；技术咨询

20世纪80年代初，国家出台了一系列政策，以加强扶持纺织产品质量监督检测工作；同时纺织部、国家质检总局多次组织全国性的质检人员培训班，宣传、学习国家新标准 ，为纺织品检测行业的发展打下了基础。近年来，随着出口量增加，使中国纺织品服装检测市场空前繁荣。目前，全国市级以上地区基本都设立了第三方专业检验机构，在相关法规允许的情况下为社会（包括生产、经营企业及消费者）提供标准与技术的咨询活动。此外，瑞士通用公证行（SGS）已在国内注册了十余个分支机构，而美国BST、日本JQA、德国莱茵技术监护顾问有限公司（TUV）、美国安全检测试验所（UL） 、天祥集团（ ITS）等国际知名机构已相继在中国设立了办事机构或分公司。

然而，由于技术、专业和信息的限制，国内一些小的检验机构往往技术服务及咨询不到位，甚至一些国家或行业标准实施半年后还不知晓；而国外一些知名的检测机构往往对国内纺织品服装产品的标准和质量要求不了解，甚至存在一些误读；国内大型的检验机构之间在一些问题上也存在分歧。因此，各类检验机构在共同维护“公正、客观、科学”的前提下，正确解读标准并达到统一认识对纤检事业的发展具有重要的意义。

国内外纺织品检验机构的功能和特点

（一）国外检测机构

国外几乎没有单独的纺织品检测机构，纺织品检测往往单独作为检测机构的一个部门。国际上著名的大型检测机构通常具备4项基本功能： ①建立计量基准与标准；②发展测试技术；③研制与销售标准服务；④提供计量检定和校准服务。除此之外，一些实力雄厚的先进机构还提供标准测试仪器和标准物质的设计、开发、技术转让等服务。

这些检测机构一般拥有强大的资源和研究开发力量，在一些领域内具有世界先进水平，这些优势有助于支撑他们为社会提供优质服务、研究开发服务以及咨询服务。另外，一些国外大型计量测试技术会拥有政府授予的认证权，可对检测实验室和测试设备实施鉴定、检测和定期评估。而政府在检测行业发展中，主要着力于支持标准体系的制定、标准技术的研究、大型共性检测仪器和标准物质的研制、基础检测数据库的建立以及信息平台的搭建。

（二）国内纤检机构

与国外的检验机构不同，国内有实力的纤检机构往往是一个独立的实体或者法人单位，并且一般具有政府背景。他们一方面作为一些政府机构的下属单位，需要协助完成国家的各类监管工作，同时还需要接受本地区纺织企业的委托检测业务，更重要的是国内纤检机构还承担了各类技术、质量咨询服务，国家各类标准、法规的贯彻和实施及监督工作。因此，国内专业纤检机构承担了国家各类法律法规、规章、标准等技术咨询工作，这也是纺织企业获知国家标准及政策的最主要途径。国内专业纤检机构大部分还是事业单位，政府公信力、权威性、公正性等方面是国外或者民营机构无法比拟的。

此外，国内检测机构组织的运作方式包括独立机构、多机构组建、会员制协作中心等。近年来，依托强势科研机构建立的公共测试平台的功能比以往传统的检测机构强大，不仅提供检测服务，还可提供共享实验室的代理运作和培训，并具有一定的孵化功能。

专业纤检机构如何做好技术咨询服务

为了更好地服务纺织企业，提升纤维及制品的质量水平，专业纤检机构应赋予更多的功能。专业纤检机构应是集纤维及制品的监督管理、产品检测和技术咨询服务为一体的综合检验机构。围绕这一目标，专业纤检机构发挥自身的专业优势，为企业做好技术咨询服务，从源头帮助企业规范质量，具体来说，应包括以下几方面。

（一）监管和扶持共促纤维制品质量提升

为切实规范纤维及其制品、纺织服装的质量秩序，专业纤检机构在监管实践中应着眼于维护消费者利益与维护企业利益的一致性，把确保纤维及其制品的产品质量安全作为质量监督工作的目标，并从企业提高产品质量的责任主体这一要义出发，在依法履行监管职责的同时，坚持疏堵结合，重在引导的监管理念，从源头上帮助企业规范质量行为。杜绝或基本杜绝有质量问题的产品流入市场，既减少消费者权益受损的几率，也使企业在良好的质量信誉中提升品牌效应。在企业和消费者的双赢中促进纤维及其制品产业经济又好又快发展。

与此同时，还应在监督管理中贯穿对生产企业的”扶优扶强”原则，对一些需要评名牌的生产企业，加强经常性的联系和沟通，根据企业在创品牌步骤各阶段的不同需求，派出专业人员予以悉心指导，为企业创产品名牌、树质量信誉发挥作用。

（二）严格执法和专业的技术服务相结合

在执法中融入服务，在服务中融入监管，是行业发展的需要。对纤维制品、纺织品质量安全的监管，查一批、封一批、罚一批、曝光一批的事后监管，确实有相当的震慑力和社会影响力。同样，建立质量安全的长效监管机制，也是保证产品质量安全的有效途径。在实践中，专业纤检机构应坚持以重点监管和分类指导的针对性监管模式，对质量问题严重、恶意欺诈且屡罚屡犯的决不姑息；对非故意行为且产品质量问题轻微的重在帮助分析原因，寻找对策；对由于企业质保能力薄弱、技术力量匮乏而产生质量问题的企业，则给予技术性的扶持，帮助建立和完善企业的质量保证体系，不断提高产品质量。

针对执法检查中发现的问题，专业纤检机构应及时组织质量分析会、标准宣贯会、技术培训班等。通过多层面、多形式的宣贯活动，向企业管理者、企业生产技术人员和产品销售人员宣传国家法律法规。指导对技术标准的掌握和运用，帮助企业和相关人员正确认识和承担法律法规规定的质量责任和义务。建立和完善质量保证体系，强化自我质量监控，减少或杜绝因执行技术标准上的偏差而造成的质量隐患，从源头上抓好产品质量。

由于国内纺织行业及标准化委员会的特殊性，各类国家标准、行业标准错综复杂，每年都有大量的标准制定及更新工作，给企业生产带来很大困惑。正因为如此，纤检机构应该提供更多更及时的专业咨询服务。具体包括：一是信息互通——针对某一时期质量违法行为的动向、案情特征以及产品质量总体状况，就捕捉案源、遏制违法行为和需要引起重视的抽查重点等共商良策，提高监管效率。二是资源共享——加强技术交流，可就诸如现行标准不尽完备的，可能存在质量隐患的，消费者识别存有盲区的品质指标和检测方法作共同的研究探讨。还可共同进行阶段性抽查结果的汇总分析等，为增强监管的科学性和准确性提供技术帮助。三是及时宣贯国家近期发布或实施的国家、行业标准，以便企业及时准确了解国家标准动态及要求。

综上所述，笔者结合自身工作的体会，介绍了专业纤检机构提供技术咨询服务的一些成功做法，关于做好技术咨询服务的内容和途径，还有更多有待探索。为提高我国纤维及制品的质量水平，促进国内纺织行业健康有序发展，国内纤检机构在提供技术咨询服务上任重道远。

（作者单位：广州纤维产品检测研究院）