决胜小康从严治党是关键

【摘 要】 文章从 2015年6月中国A股股灾入手，阐述了十八大以后，我党高压反腐的必要性；分析了我国当前面临的国内国外严峻形势，强调了从严治党的紧迫性；探讨从严治党的策略：治党务必从严；从严治党，重在“治”；从严治党，重在“全面”。如此，才能实现我国2020年全面实现小康目标。

【关键词】 决胜小康；从严治党；关键

2015年的A股股灾，有网友神评说：2015年6月的股灾是花了半辈子积蓄，看了一部无间道4的现实版。好悲情的自嘲。这种自嘲，也只有经历过2015年6月股灾的股民，才能够理解其中的苦楚。截止到2015年8月27日收盘时止，根据上交所和深交所公布的数据，沪市总市值为252974.35亿元，深市总市值为170875.61亿元，沪深两市总市值为423849.96亿元。2015年6月12日，沪深两市总市值超过了71万亿元。显然，经历了7月以来惊心动魄的暴跌之后，一个多月时间，沪深两市缩水近30万亿元。从连续的千股跌停潮，到国家救市，到国家队接盘，到国家救市失败，短短的几个周时间，股市跌宕起伏，惊心动魄。2015年6月以来A股的股灾让众多散户损失巨大，让不少中产被“消灭”。然而，中信证券等一些机构和监管部门，却在此轮暴跌前违规违法操作，获利颇丰。为什么？

2015年9月公安部入住证监会，不到一个月时间，一桩中国金融业最大的贪腐案例浮出水面。几个金融领域重量级人物也相继登场。中国证监会副主席姚刚、中国证监会主席助理张玉军，伙同中信证券董事总经理徐刚、中信证券执行委员会委员葛小波和刘威、中信证券权益投资部行政负责人许骏、证券金融业务行政负责人房庆利、中信证券金融业务线的姚杰、中信另类投资部的汪定国、以及董事会办公室副主任梁钧。备注一下，这八个人，均是我中共党员。中信证券是我国最大的证券公司，经融行业龙头老大。属于那种它一跺脚，咱们A股就会地动山摇的主。据凤凰证券网报道，他们违规把巨额资金转移到香港和新加坡，与境外合谋做空中国股市。不到两个月，损失30万亿，可以说是我国经融发展史上最惨烈的教训。

十八大后，从我党《八项规定》的颁布，到老虎苍蝇一起打，到打铁还得自身硬，到壮士断腕，到踏石留印、抓铁有痕，到最严格的党的纪律条例的颁布，到“三严三实”，到“两学一做”，我国政治生态环境得到了净化，得到了人民群众的拥护。那么，我们是不是该松口气，缓缓了，是不是从严治党就该放松了？但张宇军、姚刚的腐败案例，给我们以警醒，从严治党一刻也不能放松，从严治党永远在路上。

一、面临的社会背景

1、经济转型

在2015年亚太经合组织工商领导人峰会（菲律宾马尼拉）上，国家主席习近平发表了题为《发挥亚太引领作用，应对世界经济挑战》的主旨演讲，在演讲中习近平总书记说：“总的看，中国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。”习近平总书记关于“四个没有变”的重要论断，是基于中国国情，对我国经济发展长期走势的宏观背景和基本格局，进行科学分析而得出的论断。习近平总书记的话，证实了我国经济发展形势可期，是我国经济发展充满信心的基础和引领经济发展新常态的立足点。

受世界经融危机的影响，我国经济发展也出现了一些问题，诸如A股跌跌不休，实体经济不景气，GDP下降等等。这些现象的出现，是一切发展中国家，经济经过高速发展以后，都会遇到的问题。风险调整之大前所未有，同时机遇之大也前所未有，机遇和挑战并存。我们的机遇源于地大物博，源于我们有一个坚强有力的政治核心中国共产党的领导，源于我们全国人民向中央看齐的政治素质。这信心，也正是我们决胜2020年全面小康的的信心所在。

2、政治形势复杂多变

从华为在国外所受到的不公正待遇到最近南海危机、朝鲜半岛危机，等等，都能看到我们和西方某些国家在打交道，或是合作，或是摩擦，总是会不公正地遭到他们的指指点点。制造“钓鱼岛事件”、“南海诸岛事件”等事端，其目的就是阻止我们的“一带一路”，阻止我们的亚投行的正常运行，阻止我们的经济发展，希望中国经济发展硬着陆。然而，中国改革开放三十年，中国经济发展进入了快车道，国家已经富强了，那些希望中国成为他们的附属，成为他们新的利益增长点的某些西方国家，其目的，肯定不能实现了，因此，他们不可能消停，他们肯定会不断利用我国周边环境无端挑衅，制造事端；利用中国国内的社会矛盾，制造假新闻，在一些不良媒体上，歪曲事实，污蔑我们的民族英雄，污蔑我们党的领导，对我们的人民，搞精神上的政治渗透，企图颠覆我们的政体。如此纷繁复杂的政治形势，再一次考验我们执政党中国共产党的领导能力。

3、社会矛盾凸显

与此同时，2008世界经融危机的影响，我国30年经济高速发展，所带来的诸如社会问题已渐凸显；一是30年经济改革红利已渐消耗殆尽，新的经济增长点还没出现，经济增长战略机遇期的内涵发生变化，而出现的经济增长速度放缓，实体经济运行艰难的问题；二是还存在社会贫富差距扩大，那些先富起来的人群，在社会的发展中，并没有起到先富带后富的作用，使得社会矛盾越发突出；三是我们党内还存在腐败现象严重，一些大案要案频发，触目惊心，社会风气不正、少数党员领导干部党性意识淡薄、理想信念缺失、党的执政能力亟待提升等一揽子需要解决的问题；四是还存在着中国传统文化和传统美德急需复兴的挑战等等。困难之多，前所未有，形势险峻，前所未有。

二、风险和机遇并存，决胜小康任重道远

1、面临的风险与挑战

（1）精神懈怠的风险。美国中央情报局针对中国，有个《十条诫令》，是美国中情局企图颠覆中国的秘密“行事手册”。2000年6月刊登于联合早报网。香港《广角镜》月刊2001年7月刊登载，参考消息2001年7月24日《参考消息》15版刊载。这十条，除了第十条是要“动武”以外，其他各条都是突出“和平演变”，即用“和平”的方式演变社会主义制度，达到颠覆中国的目的。十八大之后，我们党以高度的自觉，出台了“八项规定”， 坚决反对“四风”，抓得很准很及时，起到了很大的作用，现在社会上风气已经有了很大的好转。“四风”问题就是作风问题，根子其实就是精神懈怠。

（2）党内腐败现象频发，严重影响了党群关系，存在失去民心的风险。2015年1月7日，中央纪委监察部举行新闻发布会，通报2014年党风廉政建设和反腐败成效。中央纪委副书记、监察部部长黄树贤透露，目前已结案处理或正在立案审查的中管干部达68名；2014年海外追逃500多人，追赃30多亿元。

2016年1月12日，中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记王岐山在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上，公布了2015年，共查处违反中央八项规定精神的问题3.7万起、4.9万人，给予党纪政纪处分3.4万人。中央纪委对30起典型问题通报曝光。发布了百名外逃人员红色通缉令，2015年共有18人归案；开展“天网行动”，共追回外逃人员1023名、追赃30亿元，首次实现追回人数超过新增外逃人数。对于这份前所未有的反腐“成绩单”，反腐成绩巨大的同时，一方面彰显了反腐已经进入深水区，反腐已进入“新常态”。而另一方面如此之多的腐败，给人民群众造成的影响也至深。那么，我们的党员领导干部可不可以信任？如果信任危机产生，必将会失去民心。

（3）党的执政能力面临挑战。改革开放三十年，使我们建立了社会主义市场经济体制，使我们摆脱了贫困，国家富强了，由此我国成为了世界第二大经济体。但是也面临了几各方面的制约：一是在30年经济搞改革中，一大部分人先富起来的人群，在社会中并没有起到预期的作用，使之社会两极分化严重，贫富差距加大，社会矛盾凸显；二是政治体制改革和经济体制改革的步伐不同步，政治体制改革已明显滞后。2015年6月的股灾，姚刚、张宇军等人之所以能在证券业呼风唤雨，为所欲为，即是权利高度集中的结果，也是我们缺少监管，监管体制严重滞后的结果。证监会主席刘士余在2016年3月12日第十一届全国人大四次会议梅地亚多功能厅记者招待会上说：“政府的职能不能动摇，就是维护资本市场的公开、公平、公正，离开“三公”原则就谈不上对消费者权益的保护，谈不上对中小投资者权益的保护。只有保护好中小投资者的权益，才能促进中国资本市场稳健发展。那么，如何才能保护好中小投资者的合法权益，如何履行政府的职能，如何避免“熔断”之类所谓“水土不服”的惨剧发生，显然是对监管体制的改革提出了新要求。政治体制改革已迫在眉睫，我们的体制必须跟上市场经济高速发展的步伐。三是反腐的难度加大，困难重重。反腐的难度大，难就难在我国30年市场经济的高速发展中，注重经济发展，却忽略了同时对党的自身建设的加强，使得我们极少数党员干部对腐败的认识，对党性原则的认识，对我们党的崇高理想的认知严重缺失，在社会中造成极坏的影响，使得反腐难度加大。

2、从严治党到了关键时刻

习近平总书记指出：“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。”习总书记的话，不是危言耸听，是居安思危，是防微杜渐，是我们党先进性的充分体现。2016年，是我们实现“中国梦”，是决胜全面小康社会的开局之年，全国十三亿人民只有坚定信心，在中国共产党的领导下，团结起来，步调一致，齐心协力，以干克难，才能完成这一伟大的历史使命。在这个时间点上，面对如此之多的困难，作为执政党，该如何迎难而上，8700万中国共产党党员干部该如何肩负着这一历史的使命，带领全国13亿人民完成这一历史使命，习总书记“打铁必须本身硬”，一针见血的指出了，从严治党已经到了关键时刻。

三、锻造一支铁一般的队伍，决胜2020年全面小康社会

1、治党务必从严

“世间事，做于细，成于严。”2012年习近平总书记在新一届政治局领导的首次亮相中表露决心。“奢靡之始，危亡之渐。”他指出，大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！在不久之后的十八届中央纪委第二次全体会议上，习近平总书记强调，“我们所说的不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话。从严治党，惩治这一手决不能放松。”

没有共产党，就没有新中国。纵观中国近代史，也只有伟大的中国共产党，带领中国人民推翻了三座大山，打败了美帝国主义，使中国人民从此站立了起来，建立了我们的新中国。我们曾经一穷二白，到今天成为世界第二大经济体，而这些成就，都是在中国共产党的正确领导下取得的。是的，前进途中我们走了弯路，但我们党以高度的自省，严格执纪，铁面问责，将制度的笼子扎紧，以《中国共产党廉洁自律准则》，架起了制度的高压线，对所有的党员领导干部，扩展到党员干部，体现从严治党的方方面面。以《中国共产党纪律处分条例》，划出纪律的红线，突出了重点，针砭时弊，实现了党规和法律的有效对接，凸显了“党纪严于国法”的高标准。我们可以感受到，十八大以来，中央以道德“高压线”和不能触碰的纪律“底线”为遵循，德法相依，相辅相行，通过拔烂树、治病树，刮骨疗毒，打老虎，拍苍蝇，壮士断腕，反腐决心可见一斑，也就是我们的党，觉醒到了当前国家治理形势的严峻性和从严治党的关键性。

十八大以后一系列的组合拳，其目的就是建立一个良好的政治生态，突出了一个“严”字，目的是建立一个“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制，实现真正的向中央看齐，也才能带领全国人民，齐心协力，团结奋战，为决胜全面小康社会，实现伟大复兴的“中国梦”，提供坚强的政治保障。

2、从严治党，重在“治”

近百年来，我们党之所以能够以星星之火，成燎原之势，成为世界上最大的社会主义国家的执政党，之所以能够团结全国各族人民，推翻三座大山，成功地领导中国人民在革命、建设和改革道路上取得一个又一个伟大胜利，就在于我们党始终高度重视加强自身建设。我们拥有8700多万中国共产党党员，占我国总人口的6.69%，我们的党员干部的形象，直接影响到党的形象，直接影响到与广大人民群众的血肉联系，直接影响到党的执政地位。 2014年10月8日，习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中指出“在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。”习总书记的话，不是危言耸听，是警醒，揭示了对党员干部管理的重要性和关键性。

3、从严治党，重在“全面”

面对如此复杂多变的国际形势，面对艰巨繁重的国内改革发展任务，面对国内需要一揽子解决的社会矛盾，我们党的责任重大。我们肩负着实现党的十八大确定的各项目标任务，肩负着2020年要实现全面的小康社会，关键在党，关键在人。可以说姚刚、张育军等的落马，对中国证券市场的法制化具有里程碑意义。它一方面暴露了我们监管体制的欠缺，我们管理体制滞后，关乎我们管理水平的挑战。另一方面暴露了我们的党员干部党性原则、理想信念的缺失，精神懈怠的危险。一个缺乏监管的证监会，把权力交给一些缺少党性原则、理想信念的人，必然会导致内幕交易、权钱交易的滋生，从某种程度上讲，这是中国股市痼疾的根源，也是我们管理体制的痼疾，这正是我们执政党所面临的最大的危险和挑战。也正因如此，张育军落马后，有网友评论称“这次终于治到根上了”。

要确保党在中国特色社会主义事业中始终居于核心地位，我们8700万中国共产党人，必须以坚定的行动，看齐的意识，加强党的理论知识和能力知识的学习，提高党性修养，提高执政能力，做好实现中国伟大复兴中国梦的领路人，努力践行我们党永恒的宗旨与追求；必须将全面从严治党，成为我们党自身建设的新常态。党的十八大以来，从中央到地方的一系列实干举措，体现了习近平总书记治国理政思路的延续，为此，赢得了广大人民群众的拥护。所以，巩固党的核心领导地位，必须全面从严治党。

四、结语

中国共产党是优秀的党，它具有强烈的忧患意识，从延安的整风运动，到 “打铁还需自身硬”的清醒认知，所以一路走来，近百年来经历了无数次惊涛骇浪，在紧要关头，我们的党都能够正确的选择方向，最后取得胜利。现在“中华号”巨轮已乘风破浪，正按照既定的目标，顺利前行，关键靠党来掌舵，靠党来掌握方向。我们8700多万党员，只有靠“自身硬”凝聚起不可战胜的磅礴力量，带领全国十三亿人民，共同创造无愧于历史的辉煌业绩，我们坚信，两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦一定会如期实现。2020年的小康社会，是全民共同富裕的社会。五年后的中国是美好的，如果把通向这一动人图景的5年描绘成一幅连续的历史长卷，经济、政治、文化、社会、生态文明建设，将是其中最突出展示的内容。五年后的中国：国家更强、生活更好、环境更美全面小康，意味着人民的生活更加殷实富足。小康梦想，离我们从未如此之近。中华民族站在了新的历史起点上。

【参考文献】

[1] 习近平.全面从严治党.北京联合出版，2015-02-01.

[2] 石国亮.全面从严治党的治本之策-最新《中国共产党纪律处分条例》解读[J].东方出版社，2015.11.

[3] 黄小军，朱军.习近平全面从严治党思想的内在逻辑[J].学术探索，2015-03-15.

【作者简介】

刘莲芝（1964.9-）女，陕西汉阴人，本科学历，讲师，主要从事时政、党史、县域经济发展的研究.