建筑安装企业的内部控制研究

田洁英

【摘 要】近年来，随着社会经济的快速发展，建筑安装企业的服务范围日益扩大，对企业内部控制提出了更高的要求。然而，在新经济形势下，应当看到建筑安装企业中管理机制的缺陷、内部控制系统的不完善，针对当前存在的问题，若不及时采取有效的措施予以防治，则必然会影响建筑安装企业的可持续发展。本文对于建筑安装企业内部控制系统的现状做出一定的分析，并且提出相应的对策和建议。

【关键词】建筑安装企业；内部控制；对策与建议

建筑安装属于传统行业，近年来国内建筑安装企业行业发展迅速，建筑业将进入能力竞争时代。目前就该行业发展情况来看，迫切需要解决内部控制问题。因此需要借鉴成熟的经验和方法，对建筑安装企业的内部控制系统进行改革和完善。

一、建筑安装企业内部控制问题分析

就目前国内建筑安装行业、企业发展现状来看，虽然整体发展水平有所提高，但是建筑安装企业内部控制水平仍有待提升，具体表现在以下几个方面：

1.领导重视程度不够，导致内部系统控制存在偏差

在国内建筑安装企业中，因发展迅速、社会需求日益增加，所以企业管理人员总是将注意力放在进一步扩大企业规模、进一步开拓市场以及提高企业营业额等方面，严重忽略了内部控制系统对企业发展的重要作用。在内部控制方面，管理者往往依靠传统经验进行内部控制，而不能通过创新和完善现有制度以适应社会发展的新要求。对于建筑安装企业所制定的内部控制制度执行的较为随意，忽视了内部控制在建筑安装企业中的重要性。建筑安装企业中的员工缺乏内部控制意识，这不利于内部控制制度在建筑安装企业中发挥最大的效用，也不利于建筑安装企业在未来激烈的市场竞争中得到更好的发展。

2.内部控制环境体系没有科学化管理

内部控制系统作为建筑安装企业运行的基础，是影响企业管理的重要因素之一，在企业管理系统中起到了基石的作用，只有健全有效的做好内部控制环境系统，才能使得其发挥作用，保证企业管理的顺利开展。目前其主要存在以下三个方面的问题：

第一，管理人员未能起到其应有的作用。在国内建筑安装行业，普遍存在传统经验占主流现象，而无法创新性地制定行之有效的现代化管理流程，难以对于整个内部环境控制流程起到整体的规范化管理。对于监管控制方面而言，往往只是流于形式，没有整体的标准框架，无法建立完善的内部控制系统。因为目前管理者为了扩大市场占有率和企业规模，导致对于业务开发和市场营销的重视度增加而忽略了内部流程管理的问题。

第二，企业内部的机构设置混乱，权责不明。建筑安装企业的机构设置相当于企业的基本骨架，承担企业内部工作任务，体现了各部门、各组织的框架体系，完善的企业机构设置，能够有效的保证部门与部门之间、组织与组织之间的职责独立性。而在我国建筑安装企业内部，普遍存在内部机构设置混乱、管理人员缺失或者重叠等现象，加之权责不明，造成内部控制环境体系缺乏科学性。

第三，内部审计乏力，监管不到位。建筑安装企业内部审计部门，且应该对企业内部的其他部门具有再监督的权利，能够协助董事会及企业管理层对企业内部提出建设性的意见，起到监督、评价等管理功能。

3.各部门之间内部信息沟通不畅

信息畅通是提高管理者能力，强化内部管理的重要手段，在内部控制体系管理过程中发挥着非常重要的作用。实践中，很多企业在传统思想观念的影响下，强调的是对领导的服从，缺乏相互之间有效的沟通和理解。在内部控制中不能做好组织和组织之间，部门和部门之间，上级和下级之间的良好沟通交流，造成了内部控制环境不完善。

二、完善建筑安装企业内部控制体系的有效对策

基于上述对当前建筑安装企业内部控制过程中存在的问题分析，笔者认为要想加强内部控制管理，必须从以下几个方面着手：

1.内部控制环境体系实现科学化管理

首先采用招标的模式对材料商和分包商进行筛选，选择那些诚信、质量比较好的，价格比较合理的合作者。对那些不需要招标的材料和设备，购买前首先要做市场调查，比质比价，货比三家，进场时也要把好质量关，进场后也要做好材料设备的保养和存放，防止因保存、保养不当造成材料和设备的损坏，丢失，失效，质量下降等。建筑经济成本管理是在确保工程质量、安全、工期基础上最大限度控制工程成本，施工中根据施工前计划好的预期方案保质、保量的进行施工，保证不无故延长工期，没有质量不合格品导致的返工，不发生安全事故，就是为企业节约资金。那些一味追求低成本而忽视安全质量的做法是不可取的，不但不能实现施工企业经济效益最大化，还会因为他们的行为造成更大的损失，质量不达标，出现安全事故，不但经济造成损失，还会使企业名誉受损。对施工中过程中用到的设备材料严格控制，尽量提高设备使用率，防止设备闲置，材料进场质量也要严格把关，保证质量，严禁使用过程中造成各种浪费，加强安全隐患的排查，发现隐患要彻底整改，降低成本风险。

2.加强监督管理力度，加强合同管理

在企业内部要建立起完善的内部监督管理体制，建立专门的审计部门，对于企业内部进行检查，让各部门之间形成互相监督、互相牵制。作为建筑安装企业外部的监管部门，除了应当重视企业内部资金的正常收支情况外，还应当重视单位内部控制的相关情况。在企业的内部和外部同时加强管理，促使企业的内部控制管理水平得到有效的提升。同时，还要加强合同管理，采购合同的条款内容必须齐备、明确、具体，表达必须严谨。比如，2009年12月钢材采购合同第一条、钢材价格每批以双方确认为准。不符合采购合同管理制度的采购物品的单价、总价，定价机制不科学，导致2010年10月-2011年8月每吨钢材比当前价即市场价多600元左右，钢材垫资费按钢材落地后20天后每天每吨3.8元的利息由我方承担。由此看来这是“一边倒”合同。①企业应当建立采购定价机制，采取协议采购、招标采购、谈判采购、询比价采购等多种方式合理确定采购价格。②企业应当根据确定的供应商、采购方式、采购价格等情况拟订采购合同，明确双方权利、义务和违约责任，做到条款内容完整，表述严谨准确，相关手续齐备避免出现重大疏漏，并按照规定权限签订采购合同。③签订各种合同必须采用国家下发的标准文本或公司自制的示范文本，不得使用合同对方当事人提供的格式合同文本，严禁口头约定。保证合同在施工之前都能完成相关的审查程序，做好开工前的项目策划工作，根据项目和企业的实际情况，通过实际考察调研，经过各个部门的研究，修订，选择最佳的施工设备和施工材料，设计最优的施工组织计划，在施工过程中还要细化到每个施工工序，制定经济合理的施工方案。

3.实施全面预算管理，加强建筑安装企业内部控制

完善建筑安装企业内部预算制度。预算部门无法严格按照相关的规定展开相应的活动，这些归根到底都是企业内部预算制度不完善导致的。要想完善企业内部的预算制度，首先就要建立完善的内部预算制度体系，对企业各个部门进行统一的预算管理，从而使得企业内部预算管理水平得到相应的提高，这样才能促使企业内部控制的体系得到完善。

4.建立有效的业绩评价体系和激励机制

建筑安裝企业应当制定有效的业绩评价体系，以内审结果为依据，给予相关人员适当奖惩，有效引导企业经营，使经营者自觉地追求企业价值最大化。企业应将内部上下级之间、管理人员与普通员工之间、部门与部门之间有机地联系在一起，建立健全立体式绩效管理体系；同时，还要将业绩考核与企业战略目标密切联系，组织全体员工参与到相关工作目标的制定中，尤其是让其参与到企业长远目标的制定，激发其工作积极性，从而保证企业目标的顺利实现。在科学完善的内部控制系统中，需要实现科学化的管理，在工作中要保证因事设岗，因岗用人的原则；管理者要摈弃传统观念的影响，积极主动学习新的管理经验和方法；建立完善的企业制度，在日常工作中严格按照制度执行；加强企业内部的信息交流，保证部门之间的沟通交流；将员工的考核机制与企业的发展战略相结合；设定标准的机构设置，保证企业内部权责分明。

三、结语

综上所述，我国建筑安装行业、企业在内部控制方面存在诸多方面的问题，必须从思想重视、建立和实施制度以及加大监管力度等方面做出努力，只有这样才能加强建筑安装企业内部控制，才能确保企业的可持续发展。

参考文献：

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