新形势下事业单位会计核算制度问题及对策分析

付秀梅

[摘 要]随着社会的进步，事业单位之间的交流日益密切。新形势下事业单位会计核算工作发生了很大的变化，制度管理方面出现了一系列问题。面对新的形势、新的环境，事业单位需要不断的进行创新改革和完善，为更好地适应新时代的发展需求。本文对新形势下事业单位会计核算制度出现的问题进行了剖析，并提出了具体解决问题的对策，希望对大家有所帮助。

[关键词]事业单位；会计核算制度；问题；对策

一、事业单位会计核算中存在的问题分析

（一）资产管理意识薄弱，国有资产流失严重

一些事业单位资产管理意识薄弱，致使国有资产流失严重。他们为了谋取本单位或个人利益，故将部分收入纳入“黑名单”，归己所有。例如，将本来必须作为预算外收入的资金列作“其他应付款项”挂账，而不作为预算外收入，并且他们已经做好被查出后的转移收入上交工作思想，如果未被查出他们就长期讲其放在“其他应付款”这个科目中，供事业单位自主使用或者周转使用。甚至有些事业单位将利用职权代收的相关资金在“其他应付款”中长期保留，而不是及时解交，用此手段利用 “其他应付款”这个科目隐留了大量资金，这就严重违反了事业单位会计制度中规定的“核算事业单位应付、暂收其他单位或个人各种款项。如应付统筹退休金、存入保证金、租人固定资产的租金”相关条款，造成国有资产流失严重。

（二）会计核算的过程中存在着诸多问题

由于一些事业单位缺乏规范的管理制度，管理制度松散，导致跨级核算的过程中出现诸多问题。首先是会计基础工作不规范，一些财务人员缺乏严谨的工作责任心和较强的事业心，工作随意性大。在处理账务时，抱着完成任务或应付的态度。如，①账簿设置不规范，没有依法设账；②部分单位从业人员不具备从业资格证书，缺乏较强的专业素质能力，处理账务效率低、缺乏规范性，将原始凭证没有按相关规定填制，甚至有违法使用白条的现象发生。④票据报销不规范，特别是一些单位报销内容填列不完整；⑤一些单位由于管理制度不完善，没有制定明确的内部会计管理制度，然而在检查时，只是临时拼凑敷衍；⑥一些单位仍沿用传统、老套的、无法适应时代发展的管理制度；⑦部分单位未办理政府采购手续擅自采购、招待费用过大、未执行收支两线等问题。

二、加强完善会计集中核算制度的对策

（一）建立健全的事业单位管理制度

古话说的好“不以规矩，不成方圆”，这是在悠久的历史长河中沉淀下来、人们通过实践鉴定了的真理。会计核算工作亦是如此，只有制定了严格的管理规章制度，用这些科学、合理、严明的规章制度去规范从业人员的言行举止，形成严格管理规章制度。给与那些滥用职权的违法人员严肃忠告，将他们的违规思想在萌芽时期拔除，防止他们误入歧途。只有设立了严格的规范制度，并严格实行，受管理的人员才会严格遵守。

为了防止一些人“钻空子”，事业单位需不断完善管理，强化管理制度，从各方面对财务人员的核算工作进行严格把关和掌控，从而提升财务人员的工作质量。笔者有两种建议：①事业单位可制定事业单位财产物资登记盘存制度，可以根据本单位的实际情况，选择在年末、每季、每月时间段来进行实地盘存制，同时，对最终核算的结果进行处理；②是可以制定事业单位内部计划的价格制度，事业单位在对材料、办公用品、设备、存货等进行销售或者购进时，可以采用定额管理制度或采用计划价格管理制度规范会计从业人员的行为，并在每个月的月末对成本差异进行分摊。

（二）加强后续的教育培训工作

事业单位需谨慎选拔相关人才，对于一些没有职业资格证书的，或者专业素质不够的会计人员一律不可入用。事业单位要定期对会计从业人员进行相关专业素质与能力的培训，要让会计从业人员熟识相关法律法规，并做到严格执行和遵守，并对每位会计从业人员严格要求，确保每位会计从业人员对工作能够做到善始善终，有条有序，不断强化和改进，从而使他们的工作效率和质量得到稳步提升。

事业单位需加强对报账员及核算中心会计人员队伍的继续教育，进一步提高员工队伍的整体素质，从而从根本上提高财务管理的质量和效益。要从法律意识、思想道德、专业知识，行政事业等方面对他们进行培训教育，使他们明确了解和掌握《会计法》、《预算法》、行政事业单位会计制度等相关财政会计法律法规知识；加强对会计从业人员的岗前培训、执行能力培训、预算、决算、《会计职业道德教育》警示教育等的培训。从而提高本单位财政预算、决算的标准度，使预算能充分满足单位的经济活动要求，促使会计工作的公正、廉洁、高效等优势力量稳步持前发展。

三、结语

总之，为了提高会计核算人员的工作质量，事业单位首先需建立完整的管理体制，规范化管理。其次，加强对会计从业人员的整体素质和专业技能提升，定期对他们进行相关专业素质与能力的培训，要让会计从业人员熟识相关法律法规，并做到严格执行和遵守。对每位成员严格要求，确保每位会计从业人员对工作能够做到善始善终，有条有序，效率不断上升，只有这样才能激发工作人员的动力和竞争力，使他们不断进行学习和严格要求自己，规范自己的行为，不断提升自己的专业素质与能力，从而不断创新和健康发展，为企业带来更大的效益。

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