浅谈行政管理与中小企业的联系

刘泰丞

[摘 要]当今世界经济，企业之间的竞争日益激烈，人力资源已成为最重要的战略资源，人力资源在市场竞争中越来越具有决定性的意义。本文通过对兰州中小企业传统人事管理体制的现状及其弊病进行研究和剖析，深入分析了人力资源管理理论在提升兰州中小企业综合竞 争力上的战略意义，在此基础上提出了提高兰州中小企业人力资源管理水平的几点具体对策：更新与夯实人力资源管理的新理念；不断完善现代人力资源管理的组织机构；积极建立一支 高素质、高效率的员工队伍；建立相对完善的激励机制；努力形成规范的绩效评估体系；积淀良好的企业文化等六项对策。

[关键词]中小企业；人力资源管理

一、中小企业人力资源管理存在的问题

1.高层管理者管理观念和管理方式相对滞后

高层管理者管理观念和管理方式相对滞后管理观念。中小企业的高层管理者素质和管理观念对企业的管理决策制定和企业发展方 向有举足轻重的影响。人力资源管理队伍的建设首先在于人，一个好的 CEO 首先 是一个好的人事经理。比如 GE 的前任 CEO 杰克.韦尔奇就是一位伟大的人事经理。传统管理方式使兰州地区企业人员很难做到人事相宜，形不 成合理流动的优化配置的机制，企业的人事安排往往因人设岗，情大于法的人事 管理仍然很普遍。 另外，许多兰州中小型企业在制定发展战略时，往往忽视人力资源规划，人力 资源与企业发展战略不匹配。兰州中小型企业在与其他大型企业人才竞争中并不 占优势相反还存在一定的劣势，正是高层管理者忽视人才的落后理念造成的。调 查数据显示，认为人力资源管理工作重要的企业占 95%以上，但在企业各个部门进 行排序却把人力资源部门排在后面，真正能够参加企业重大方针政策决策过程的 只有 26.6%。由此看出，企业高层需要高级人才为企业创造更好的经济效益，但人 力资源管理工作却还处于执行层。很多企业的老板对于培育人才缺乏信心，既担 心投入的人力、物力没有回报，更担心人才不能长期为他们服务，造成对于人力 资源的投入（精力和财力）很不够。 因此对于中小型企业来说， 要有人力资源管理的获得优势， 必须从根本上改变 高层管理者观念，顺应新时代人力资源管理的发展趋势，利用自身的优势，制定 先进的现代企业人力资源管理的体制和运作方式。

2.人力资源管理队伍素质不容乐观

中小企业的高层管理者已经具备先进人力资源管理管理理念的情况下，位居 第二梯度的管理队伍素质，就成为实现先进理念，达成预定目标的坚实保障了。 一支高素质的管理队伍，能根据企业的实际情况，量身制定合理、高效的人 力资源管理体制和机制。高素质的管理队伍还能进一步协调企业员工和管理层的 关系，使之上行下效，畅通无阻。高素质的管理队伍能进一步解放企业思想，充 分调动一线职工和管理人员积极性，进一步与市场紧密衔接，信息畅通。 在兰州一些中小企业里，人力资源管理尚处于理念传播阶段，对发达国家人 力资源管理的引进又较普遍地存在模仿抄搬，只是简单地嫁接一些技术工具和工作程序，忽视或没有意识到与民族性、文化传统、行业特征及企业具体情况的结 合。2004 年 2 月，兰州市出台了《兰州市现代人力资源管理岗位能力考试实施办 法》 。这也正表明了目前兰州许多中小企业应当建立一支具有国际化理念高素质的 管理队伍，树立起科学的人才观，全面贯彻落实人才强市战略，全面提升人才资源开发整体水平。 此外，管理队伍的实际工作能力仍然比较低效，作为一种综合素质，它的提 高更多来源于实践与锻炼。许多兰州一些中小企业的管理队伍往往是互相推诿，草草了事。兰州方太厨具有限公司在建立之初管理队伍都是家庭成员，效率低下，2003 年 4 月到10 月，方太聘请思捷达公司作为咨询方帮助公司建立研发管理平台，管理队伍素质大大提高，人力资源的整合和人力资源体系也逐渐完善。许多兰州中小企业的管理团队成员具有很不一样的背景，可能来自许多不同的企业，直接造成了管理团队价值观、风格、做事方式的不一致，是众多兰州企业管理方面面临的巨大挑战。在此背景下，如何构建人力资源体系，尤其是绩效 管理系统，成了当务之急。

二、改变中小企业人力资源管理存在的问题的建议和方法

1.更新与夯实人力资源管理的新理念。更新与夯实人力资源管理的 人力资源管理。兰州中小企业要在全球化时代取得新的发展，必须不断更新人力资源的新观念。人力资源管理是在人事管理的基础上发展起来的人性化管理，它反映了企业发展的客观需要，是从以工作为导向转变成以员工为导向的一种以人为本的管理。人事管理是致力于建立一种对员工进行规范与监管的机制，以保证企业经营活动低成本地有效运行的一种管理，而人力资源管理则将员工当作一种资本，将员工视为能创造价值的最重要的企业资源，致力于建立一种能把人的问题与企业经营 问题综合考虑的机制。现代的企业人力资源管理与传统的人事管理在管理理念、管理活动、管理重心等方面有诸多的不同，用通俗的语言来描述就是：传统的人事管理以“事”为 中心，现代人力资源管理以“人”为中心；传统的人事管理把人当作成本，把人当作工具，不尊重人的价值，不尊重人性，缺乏明确的员工职业发展体系，现代人力资源管理把人当作资源，当作具有增值潜力的资本，以“社会人”、“自我 实现人”、“复杂人”等人性假设为前提，为员工进行职业生涯的设计与管理， 追求人与企业的共同发展；传统的人事管理是一种被动反应型的管理，现代人力 资源管理是一种主动开发型的管理，基于员工的工作绩效是能力与激励水平的函数，而员工的能力是一个相对常量，员工的工作绩效决定于被激励的水平，所以激励是现代人力资源管理的核心。

2.不断完善现代人力资源管理的组织机构不断完善现代人力资源管理的组织机构现代人力资源管理的组织现代化的人力资源管理机构是能确定企业在什么样的发展阶段需要什么样的人才、能及时为企业寻找合适的人才、留住人才、发展人才，能对企业的人力资源进行有效配置，为企业保持强劲的生命力和竞争力提供有力的人力资源支持、保证的管理机构。从事人力资源管理的人员应该是经过人力资源管理专业培养的 专业管理人才，拥有人力资源管理方面的知识与能力。许多兰州中小型企业已经有了自己专门管理人力资源的部门，只不过大多分工不明、责任不清、理念滞后， 使得人力资源管理机构不能尽其所值。所以，兰州中小型企业应该尽快完善适应 现代化人力资源管理的组织机构。这一机构部门，能明白人力资源是企业内最重 要的资源，懂得如何去开发本企业内部的人力资源，知道怎样去引进企业急需的人力资源，掌握激励员工的各种原则和方法，懂得如何去激励员工，以获得员工利益和企业利益的共同发展。这样一支人力资源管理的专门机构组织，是推动人力资源管理改革的基础条件之一。

参考文献：

[1]组织行为学编写组.新编组织行为学.中央广播电视大学出版社.2006.124-128.

[2]王新驰.现代企业战略管理.中国商业出版社.2002.339-347.