强制计量器具检定工作存在的问题及对策

李杰

(通许县质量技术监督检验测试中心，河南 开封　475400)

强制计量器具检定工作存在的问题及对策

李杰

(通许县质量技术监督检验测试中心，河南 开封475400)

摘要：强制计量器具检定工作涉及人类经济、社会活动各个领域，关系国计民生，技术监督部门要引起重视，努力探索突破强检工作的技术瓶颈和管理瓶颈，真正地建立起一个有效规范计量器具检定工作的长效机制。

关键词：计量器具；检定；问题；对策

强制计量器具检定是指对社会公用计量标准，部门和企业、事业单位使用的最高计量标准，以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测4个方面的列入强制检定目录的工作计量器具，由县级以上政府计量行政部门指定的法定计量检定机构或者授权的计量技术机构，实行定点、定期的检定。当前形势下，我国强制计量器具应用领域投诉不断，强制计量器具检定工作问题诸多。

一、当前强制计量器具检定工作现状及存在的问题

综合分析，当前我国强制计量器具检定工作主要存在以下几方面的问题。

一是硬件配置不高。人力财力不足，计量行政管理部门工作人员少，技术素质不高，执法观念薄弱。资金薄弱，政府投入不足，建立的社会公用计量标准数量少，检测设备不齐全。没有建立完善的强制检定计量器具的管理档案或管理系统，在执法过程中难免出现漏检现象。

二是监督力度不够。部分计量检定机构追求经济利益，重视开展收入大投入少的项目，对一些只有社会效益而没有经济效益的项目缺乏积极性，例如市场上的电表、水表、燃气表、医疗三元的检定，不按照检定周期检定，或者敷衍检定。监管力度不到位，是导致强检计量器具周检率不高的主要原因。

三是违法事件频发。近两年，在电子计价秤和税控加油机以及出租车计价器等涉及国计民生的主要计量器具经常有投诉举报的案例，很多计量器具在欺骗消费者的手段和方法上不断出新。这种产品的危害不光是欺骗了广大老百姓，它对检测机构的欺骗性更大，也是当前计量检定工作面临的极大挑战。

二、强制计量器具检定工作存在问题的原因分析

一是技术上的问题。计量器具传统的检测重点是考虑硬件的稳定性、耐久性、精密程度及计量特性等，在日常检定和监督检查中按照已有的检定规程和技术规范对硬件性能进行检测和试验。但很多计量器例如电子计量器很大程度上是由软件来控制，所以仅仅对计量器具硬件检测而不对其中的控制软件进行必要的检查和监督管理，是不能保证一台软件控制的计量器具真正反映其真实的计量性能的。

二是管理上的原因。首先，在中国，计量器具是国家法制管理的产品，我们有计量法。但是现在在计量器具研发、生产、制造、管理、强制检定、计量器具使用、维修等各个环节中，现有的管理方式方法和手段及措施都已经不完全适合当代由软件控制的计量器具带来新挑战。在计量立法、社会监督、技术检查等方面都不同程度地存在着滞后性，从而不能有效防范、监控和查处利用计量器具实施的高科技违法行为。

三、规范强制计量器具检定工作的对策措施

我们要努力提高计量管理部门的管理水平和技术监督机构检测的方式方法，真正地建立起一个有效防范和处理计量器具违法行为的长效机制。

一是要完善检定标准和规范。为适应社会的发展需要，一些生产企业推出技术含量比较高的新计量器具，这些计量器具应用到安全防护等领域，按照原有的检定标准不能够保证其计量性能，旧的标准已不适用，新的检定标准还未制定，没有依据，无法实施强制检定，依法对其进行校准。因此，计量行政部门应及时修订检定标准，以便更加准确的开展强制检定工作。

二是重点抓好社会公用计量标准器具、民生计量器具的监督管理。对加油机、出租汽车计价器这两项民生热点尤其要重视，私人加油站加油机常出现遥控作弊、键盘操作作弊，掉电复原；出租车计价器司机加装脉冲发生器、修改脉冲k值或者偷换小轮胎，变相作弊，群众投诉多，法定计量检定机构重点检定、重点管理。

三是计量行政部门要加强对强检工作的管理。计量行政部门要加强与其它职能部门的沟通，共享信息数据，及时更新信息，加强监督管理。加强计量法律法规的宣传，提高全民计量意识，加强人们对强检工作的关注。对使用中的强检计量器具违法行为，应按《计量法》有关条文规定对违法行为进行处罚。

四是提高法定计量检定机构部门的检测技术。加强计量基础设施建设，对强制检定工作人员进行必要的培训，取得计量员检定证，具有相关的技术知识、法律知识和实际操作经验。建立强检计量器具的档案，实施分类管理，如集贸市场、加油站、出租车计价器、医疗卫生等。

参考文献：

[1]《中华人民共和国计量法》。

[2]《中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法》。

[3]《我国电子计价秤监管困难重重》，中国质量新闻网。

[4]高海丽，《强制检定计量器具管理及开展方法和程序》，计量与测试技术出版社。

中图分类号:F203

文献标识码：A

文章编号：1671-864X(2016)06-0202-01