浅谈新时期党员发展

许建华

摘 要： 发展党员工作，是党的建设 中一项经常性的重要工作，直接关系到加强和巩固党的执政地位，以及党是否后继有人、兴旺发达的大事。新时期做好党员发展工作，要严把党员入口关，做到“坚持一个总要求”、“处理好两个关系”、“认清三个误区”。即坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求；处理好“数量与质量”、“发展与标准”的关系；认清“唯初级阶段标准、唯生产力标准、唯能人实力标准”。

关键词：严格发展 均衡发展 慎重发展

中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）04-0340-01

党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党员素质的高低直接影响党的肌体和性质。发展党员工作，是党的建设 中一项经常性的重要工作，直接关系到加强和巩固党的执政地位，以及党是否后继有人、兴旺发达的大事。随着改革开放和社会主义市场经济深入发展，随着党员队伍越来越壮大，管党治党任务更加艰巨。本文笔者认为，发展党员，必须与时俱进，做到“坚持一个总要求”、“处理好两个关系”、“认清三个误区”。

一、坚持一个总要求。即坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，坚持标准，严格发展

我党在不同的历史时期，发展党员有不同的侧重要求。2014年6月，中共中央办公厅印发的《中国共产党发展党员工作细则》明确指了出：按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终浅淡把政治标准放在首位；坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行；坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，是2013年1月中央政治局会议研究部署加强新形势下发展党员和党员管理工作时提出的，这次中央办公厅将十六字总要求写入了《中国共产党发展党员工作细则》总则，要准确理解，全面把握。十六字总要求是一个有机整体：控制总量是重点，实行发展党员总量调控，使全国党员数量年均增长控制在适当速度，党员队伍保持适度规模；优化结构是关键，根据不同群体、行业和岗位特点，确定发展党员的重点，不断优化党员队伍结构；提高质量是核心，坚持党员标准、加强培养教育、严格日常管理、严肃纪律要求，着力提高党员队伍整体素质；发挥作用是目的，引导党员牢记宗旨、心系群众，立足本职、干事创业，充分发挥先锋模范作用。

二、处理好两个关系，即处理好“数量与质量”、“发展与标准”的关系，均衡发展

均衡发展，不是指各行各业、各年龄段、各文化层次、性别上的齐头并进发展，而是根据工作需要和积极分子成熟情况，着眼于改善结构，使重点和一般各自按适当比例协调发展，是在较大范围内就总体而言，是对客观指导而言，不是机械地对每一个具体单位定指标卡比例，是经过较长时间的发展过程而逐步实现的目标，是一个动态的概念，要根据形势、任务的需要进行适当的调整。

一是要正确处理数量与质量的关系，把党员质量摆在首位。我们党现有党员8700多万，数量上已不算少。历史经验表明，执政党是否坚强有力，主要的不是取决于党员的数量，而是取决于党员的质量。江泽民曾经指出：“共产党的力量和作用，主要不在于党员的数量，而在于党的质量”。因此，在党员发展工作中，处理好数量与质量的关系，至关重要。既要讲究规模，壮大党员队伍，更要注重质量；既要控制总量，更要提高质量。

二要正确处理发展与标准的关系，把政治标准放在首位。发展是硬道理，党员队伍要壮大，只有靠不断发展党员才能后继有人，我党从建党初的50多名党员发展到现在的8700万名党员，发生了翻天覆地的变化，靠的就是不断发展党员，不断吸收优秀分子。中国共产党是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。要保持党的先进性与纯洁性，不能盲目发展，处理好发展与标准的关系是关键。当前，我党吸收新党员的主要标准就是“能否自觉地为实现党的路线和纲领而奋斗，是否符合党员条件”。凡是承认党的纲领和章程，自觉为党的路线和纲领而奋斗，经过长期考验，符合条件的优秀分子，都可以吸收到党内来，真正做到成熟一个，发展一个。否则，不管你能力有多强，人缘有多好，财产有多富，都不能成为我党的一份子。

三、认清“三个误区”，慎重发展

误区之一：“唯初级阶段”标准。有人认为，建立社会主义市场经济的过程处于社会主义初级阶段，人们的思想道德观念不能超越这个阶段，党员标准也不宜过高，主张建立所谓“初级阶段”党员标准。这是种误解，目前，我国处于社会主义初级阶段，是由我国国情特别是生产力水平决定的，而共产党员标准是由党的“两个先锋队性质”决定的，我们今天虽然处于社会主义初级阶段，但党工人阶级先锋队性质没有变，党是中国人民和中华民族的先锋队性质没有变，也不能变，党员标准没有降低，也不能降低。事实上，发展市场经济对党员素质的要求更加全面，更应严格坚持党员标准。作为共产党员，在实现共产主义的伟大事业中，不论处于哪个发展阶段，都应是具有共产主义觉悟的先锋战士。

误区之二：“唯生产力”标准。有人认为，社会主义市场经济的根本目的是解放和发展生产力，对党员的要求，只要能在解放和发展生产力中发挥作用就行了，主张用“生产力标准”作为党员的唯一标准。这种思想同样是错误的。衡量共产党员是否合格，应以能否在改革发展中充分发挥先锋模范作用为标准，但不能以生产力标准作为党员的唯一标准，党员标准还应包括党章对党员规定的具体行为规范。如果一个人在改革开放建设中做出了实绩，但不认真履行党章赋予的权利、义务，也不能发展为共产党员。

误区之三：“唯能人”标准或“唯实力”标准。有人认为，市场经济是“能人”经济，“实力”经济，没有经济实力，共产党员就难在发展市场经济中发挥先锋模范作用，主张用“能人”标准、“实力”标准代替党员标准。有的地方出现了“能人上奖台、能人当党员”的现象，有的地方甚至把有经济问题、德行不好的人拉入党内。必须肯定，在市场经济大潮中，确实出现了批善经营、会管理、敢富善富的“能人”，有一定的“经济实力”。共产党员应成为致富的带头人，但党员同“能力”不能画等号，经济上的“能人”、有“实力”的人，未必都能成为党员，如果“只顾自已富，不管他人富”，甚至损公肥私，损人利已，那是决不能成为党的一分子的，党员不仅要在发展市场经济中打头阵，当先锋，而县要有奉献、担当精神，需受党规党纪的约束，“能人”能否入党，要以党员标准全面衡量。我们衡量一个同志能否入党，也决不能只看经济实力，而应把政治标准放在首位，着重看其“能否自觉地为实现党的路线和纲领而奋斗，是否符合党员条件”。

严格、均衡、慎重发展党员，吸收各个社会阶层的优秀分子，必将不断增强党全社会的影响力，保持党的先进性，保证党的事业后继有人，蓬勃发展。