改革完善部队后勤管理机制的探索

杜杨 赵冬冬 吕勤超

摘 要： 对部队后勤管理机制进行改革可以提高后勤管理水平，一方面，要保证后勤工作能够适应外部环境的变化，实现良性、灵活运转；另一方面，要保证后勤工作可以满足军事战斗的需要，为维护人民安全做好准备。笔者主要从决策机制、业务管理以及人才培养三个角度分析了改革完善部队后勤管理机制的路径，旨在为我国部队后勤管理改革提供理论依据。

关键词：部队后勤 管理机制 改革 完善

中图分类号：E232 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）04-0347-01

前言：随着社会经济的发展，部队管理理念和方法不断发生变化，部队后勤管理也出现了新情况。在这种形势下，传统的管理机制表现出了一些不适应性，已经不能满足实际管理需要。要求部队后勤部门管理者创新管理理念，大胆对管理机制进行改革，提高管理的针对性，做好后勤工作，做部队发展的坚强后盾，促进我国军事领域的健康发展。

一、提高决策的民主性、科学性

1.民主调查、听取多方意见

部队后勤在做出决策时，一定要做好相关调查工作，防止管理者“拍胸脯”。首先，要听取多方意见，一是听专家对当下形势的分析，将当前形势作为决策的重要依据，提高决策的科学性；二是对普通士兵以及人民群众进行调查，了解基层工作者的真实想法，了解人民群众的实际需要，保证决策的民主性；其次，职能部门要对相关决策进行论证，包括该项决策的依据是什么，打算取得什么样的效果。经过细致调查、反复论证以后，再向党委报告，申请落实[1]。

2.积极落实目标责任

决策通过审批以后，要马上落实，否则决策就失去意义。管理者要将决策目标分解，明确各个部门以及各个岗位的责任，保证决策功效的实现。这样做可以避免集体违规、集体逃避惩罚的问题，谁管理的区域出现问题就找谁负责，谁有成绩就奖励谁，一是可以防止出现后勤懒散、游离于后勤管理之外的现象，二是避免出现问题以后将原因都归咎于后勤的怪象。具体包括以下内容：首先，部队参与评比时要将后勤工作作为组成部分，后勤工作水平直接影响部队评比“等级”。其次，要签订《领导干部理财责任书》，使管理者形成一种责任意识，认真对待自身工作，树立“后勤工作无小事”的理念[2]。

二、提升业务管理的灵活性

1.将业务管理机制与社会化保障机制充分结合

后勤业务管理机制要积极借鉴社会化保障机制的成功经验，努力实现减员增效的管理目标。例如，部队取暖用煤要进行集中采购，一是降低成本，二是方便管理。同时要与当地采暖管理部门积极合作，实现联网供热，大大减轻营房部门的负担，同时可以有效防止采购中的暗箱操作问题，抑制腐败问题的滋生。对于部队的经济住房，要参考群众普通住房管理经验，实施物业化管理。同时，要在部队引进药品商店，由医药公司直接向药店供应常用药，部队医院不再采购常用药，这样不仅简化了管理程序，方便管理，同时还可以有效防止“吃回扣”现象。另外，要在部队家属区引进常规商业服务，例如超市、饭店等，满足士兵家属的生活需求[3]。

2.健全集约化保障机制

所谓的集约化保障，就是进行物质的集中供应和管理，最终目标是实现规模效益。以往我国军队在保障机制上实行全面的、小范围的管理模式，资源利用率不高，已经不能满足实际需要。这里以驾驶员的训练为例，以往训练时都要拉出营区，训练车辆需要走很远的路程，造成不必要的浪费。为了解决这一问题，可以利用利用车场空地设置各种驾驶科目，实现一场多用。驾驶员在车场中就可以完成训练工作，避免不必要的浪费，提高资源利用率，获得理想的训练效果。

三、提高人才培养的针对性

1.建立健全任用机制

任用后勤干部的过程中，要采取“对应”的任用机制，防止干部任用中出现近亲繁殖现象。一方面，要为机关干部提供更多的岗位锻炼机会，深入了解基层工作现状，为部队后勤管理体制的改革做好准备；另一方面，要为优秀的集成员工提供成长机会，为部队培养出更多管理人才。在选拔后勤部长时，要从优秀的后勤副部长中选择，以此类推，使基层工作人员积累的经验很好的发挥出来，避免后勤部门“空降领导”[4]。

2.促进各个部门之间的横向交流

虽然说在选拔人才的过程中要遵循“对应”机制，为优秀的基层工作人员提供机会，但是这并不代表各个部门之间存在界限。相反，后勤部队人才培养过程中要打破单位与部门之间的界限，实现人才在师区乃至军区范围内的调动使用，这样就不会埋没人才，同时也能淘汰庸才。对于表现优秀、管理能力强的后勤干部，可以推荐给上级部门调配，实现人才的横向交流。为了加强对后勤干部的统一管理，可以实行技术职称机制，这样可以延长干部服役年限，提升干部队伍的稳定性。另外，可以为干部提供继续教育机会，一是学习管理知识，二是去优秀的后勤管理部队学习经验，不断提升其综合水平。具体可以通过以下途径实现：首先，与相关高校开展合作，每年委派一些干部到高校进修；其次，可以举办专题讲座，丰富后勤干部知识结构；最后，可以采取轮岗制，督促其学习基层经验。

总结

部队后勤管理水平对部队工作效率产生直接影响，因此必须予以重视，传统的管理方式已经不能满足需要，后勤管理机制的改革已经成为一种必然趋势。笔者从决策管理、业务管理以及人才培养三个角度提出了改革完善部队后勤管理机制的方法，旨在促进部队后勤改革，提高后勤工作水平。

参考文献

[1]刘剑萍，张洁.浅谈构建部队后勤保障社会化顺畅高效运行机制[J].华北航天工业学院学报，2005，12（14）05：50-53.

[2]任洪伟.浅议市场经济环境下的部队后勤管理[J].经营管理者，2012，11（13）18：72.

[3]黄霞.新时期环境变化对部队后勤管理的影响[J].吉林省教育学院学报（上旬），2013，15（10）07：145-146.

[4]吴应明，李平俊.浅议市场经济环境下的部队后勤管理[J].经济视角（中旬），2011，13（8）08：191+198.