立足新起点实现“十三五”教育科研良好开局

■　武汉市教育科学研究院院长　王池富



立足新起点实现“十三五”教育科研良好开局

■武汉市教育科学研究院院长王池富

各位领导、各位专家，同志们：

今天我们召开全市教育科研大会，主要任务是：回顾总结“十二五”武汉教育科研发展状况，谋划部署“十三五”武汉市教育科研蓝图。下面，我根据武汉市教育科学规划领导小组研究的意见，讲三个方面的问题。

一、“十二五”期间教育科研工作回顾

全市坚持教育科研与教学研究、教学实践的紧密结合，引领和促进了各级各类学校的内涵发展，充分发挥了服务教育改革发展和教育决策的功能。

（一）主要成绩

1.教育科研工作呈现良好局面

在市、区教育行政部门的坚强领导、高度重视和积极支持下，“十二五”期间，全市加大了教育科研工作的统筹规划力度。通过设立课题立项新类别，全市教育系统教育科研意识进一步增强，教育科研工作热情和积极性空前高涨，形成了良好的教育科研工作局面。

这五年，全市共承担国家级课题76项、省级课题873项，下达市级各类立项课题1438项。其中，为大力推动群众性教育科研工作，满足一线广大教师个人从事教育科研的热切需求，市规划办首次推出教师个人课题研究，第一批立项467项，第二批立项486项。此项目推出后深受一线教师欢迎，对提高教育教学质量和促进教师专业发展发挥了建设性作用。“十二五”期间，市级及以上教育科研课题立项数和课题资助经费较“十一五”期间均有较大幅度增长。

各区校也普遍设立了区级课题和校级课题，通过课题研究解决区域教育改革发展中存在的重点、难点和热点问题，对于深化教育教学改革，整体提升区域教育改革发展水平，发挥了积极的作用。

市属高校、全市中小学教师积极投身教育科研，有力地促进了自身的专业发展，研究意识不断增强，教育教学质量不断提高。各级各类教师的科研成果颇丰：在国际顶尖期刊Science上发表文章2篇，在全国中文核心期刊发表论文1245篇，在国家权威出版社出版专著115部，较“十一五”研究成果有较大进步。

2.教育科研服务决策和实践的能力不断提高

为加强全局性、战略性和前瞻性重大问题的研究，武汉市规划办还首次推出9项重大课题。其中《有效德育的目标、内容与路径体系研究》《武汉市中小学高效课堂建设的理论与实践研究》的阶段性研究成果已获得首届国家基础教育教学成果二等奖，其他7项重大课题即将结题，也取得了较丰富的阶段性研究成果，为教育行政部门提供了决策咨询和参考依据，受到了各级领导的充分肯定，产生了较好的社会反响。

另外，一批学校通过小班化、学校效能、校本研修等课题研究助推了内涵发展，成为了市区名校；一些区域通过本色德育、绿色教育、和谐教育等研究，促进了区域教育的跨越式发展。

3.教育科研管理效能进一步显现

“十二五”期间，武汉市确立并坚持“统筹规划，分类管理，质量导向”的原则，建立健全了全市教育科研管理规章制度。我们先后出台了《武汉市教育科学规划课题管理办法》《武汉市教育科学规划教师个人课题管理办法》《武汉市教育科学规划重大课题管理办法》《武汉市教育科学“十二五”规划课题中期检查方案》等制度10余项，其中《武汉市教育科学规划课题类别转化制度》提出的特别优秀的一般规划课题，经统一评审可以转化为重点课题的制度设计，对调动一般规划课题研究者的积极性和提高课题研究质量发挥了积极作用。

另外，还建立健全了“武汉市教育科学规划学科专家库”，自主研发了“武汉市教育科研信息化平台”，借助这一科研平台，市规划办完成了两次课题专家匿名评审，实施了两次课题中期检查，及时发布学术动态、成果动态、各类政策文件和交流经验做法。武汉市教育科研过程管理不断强化和规范，教育科研管理信息化水平显著提高。

4.课题成果转化力度日益提升

课题研究的目的主要是为了改进实践，课题成果推广应用的目的就是为了产生科研效益。为通过真实现场阐释教育科研如何转化为教育教学的现实生产力，市规划办先后举办了学前、小学、中学三个学段和教师个人课题中期、结题共5次成果展示交流活动，对激发广大教师的科研积极性发挥了示范和引领作用。

5.教育科研培训力度不断增强

“十二五”期间，为适应传统研究向实证研究的转型，围绕如何进行实证研究，市规划办特邀在汉知名专家学者，举办了两次市级规划课题负责人的专题培训；为提高教师个人课题的研究质量，特邀全国知名专家来汉，举办了“如何做好教师个人课题”的专题培训。科研培训在一定程度上提高了科研队伍的科研素养，促进了课题研究质量的提升。

为促进科研队伍的均衡发展，市规划办还组织部属高校和科研机构专家赴蔡甸、江夏，对各街（乡镇）教育总支干事、各学校（幼儿园）分管教科研的副校长（副园长）、教科室主任及承担省、市、区各类课题的负责人进行了全员专题培训，受到广大一线教师的欢迎和好评。

6.教育科研国际学术交流和合作有突破

“十二五”期间全市有关学校、机构与国外高校和研究机构沟通交流力度加大，签署多项战略合作协议，开展了相关项目研究。比如武汉市教育科学研究院先后与OECD成员国荷兰国家（教育）评估院、英国大使馆文化教育交流处、英国纽卡斯尔议会等组织签署了战略合作协议，开展教育评价合作研究，交流分享研究数据和经验。

（二）存在的问题

“十二五”期间全市教育科研工作取得了明显成绩，但仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：教育科研整体水平和质量不够高，高水平、高质量的研究成果和精品力作不多；二是教育科研发展不平衡，高等教育、职业教育与基础教育之间，公办教育与民办教育之间，城乡、区域和校际之间差距较大；三是科研方法的运用仍显不够，低水平研究、重复研究尚未得到根本改观；四是教育科研的投入水平不够高，部分区、校按规定配套的经费落实不到位；五是有的区或校对教育科研的认识和重视不足，教育科研氛围不浓，教育科研未能发挥应有作用；六是对市属高校科研的指导力度有待进一步加强。对此，我们要用改革和发展的办法予以解决。

二、“十三五”时期教育科研面临的形势

“十三五”时期，武汉市教育科研的发展既具备持续发展的有利条件，也面临发展现代教育的重大挑战。

一是国家战略布局需要教育科研有力助推。党和国家实施“四个全面”的发展战略，关键靠人才，基础在教育。按照国家提出“到2020年基本实现教育现代化”和武汉市提出“到2020年率先实现教育现代化”的战略定位，武汉市教育科研要主动作为，在创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展的理念下，着力加强立德树人、教育公平、教育治理、教育质量综合评价等方面的前瞻性研究，为推进教育现代化提供智力支撑。

二是武汉市教育供给侧改革期待教育科研持续发力。随着武汉2049发展战略、建设国家中心城市、建设国家创新型城市等蓝图的勾画，城镇化进程急剧加快，加之人口政策的调整，二孩政策的全面放开，我们正形成两股势力的叠加，这一叠加使城镇教育资源供给面临重大挑战。全市教育科研必须提前作为，尤其在如何提供优质教育基本公共服务，助力区域经济社会发展方面要持续探索，以发挥科研的先导作用。

三是教育事业发展现状呼唤教育科研有更大作为。随着城镇化推进、城市扩容、全面二孩和户籍政策调整，群众教育需求特别是对优质教育需求不断增加。武汉教育要在加大投入、优化布局、扩充学位的基础上，全面提高教育质量，努力满足群众多层次、多样化的教育需求。武汉教育既要促进学生全面发展，又要适应经济社会发展，这一系列的重大发展举措均需要教育科研有新回应

面对“十三五”教育事业发展的战略机遇期，我们必须紧紧围绕武汉“率先实现教育现代化”的战略目标，坚持理论与实践、课题研究与实际工作相结合的原则，进一步提升教育科研服务决策和教育教学的能力，为揭示教育规律、提高教育质量、实施素质教育发挥支撑和引领作用。

三、“十三五”时期教育科研的目标和主要任务

（一）未来五年的预期目标

1.总体目标

保持总量，提高品质，突出重点，注重绩效，创优品牌。

2.具体目标

“十三五”时期，武汉市规划课题分为五大类，具体类别及立项数分别为：重大课题8项，重点规划及专项（名师、名校长、青年）课题150项，一般规划课题260项，教师个人课题1500项。“十三五”时期，武汉市力争承担国家级课题80项、省级课题900项。在全国中文核心期刊发表论文1500篇以上，在国家权威出版社出版专著130部。打造科研品牌，培育一批在全省乃至全国有重大影响的科研品牌学校。加大新城区科研骨干的培训力度，全覆盖培训课题负责人，培训各类科研骨干2000人次。

（二）重点抓好五大任务

1.着力前瞻，统筹各类研究

立足全市教育改革发展需要，围绕率先实现教育现代化、全面推进依法治教、全面深化教育领域综合改革，加强全局性、战略性、前瞻性的问题，为宏观决策提供理论支撑和咨询服务。统筹学前教育、义务教育、高中教育、高等教育、职业教育、成人教育、特殊教育、德育、心理健康教育和民族教育等各级各类教育研究。

2.着力创新，优化科研管理

一是优化分级管理。进一步健全和完善市、区、校三级教科研网络，建立科学、高效的市、区、校教育科研分工协作机制，增强科研服务意识，提高管理效益。二是加强过程管理。继续加强课题中期指导、管理和服务，使中期检查指导成为课题质量和研究能力提升的重要环节；创新同类课题横向互动研讨机制，支持跨学科、跨学校、跨地区的科研协作，全面提高课题研究水平和成果质量。三是不断提高科研管理效能和信息化管理水平。注重科研档案建设，积极探索科研绩效评估。进一步加强各级教育科研机构建设，积极开展与科研先进地区和发达国家的交流与合作。

3.着力素养，加强队伍建设

一是有计划地组织区本、校本科研培训。针对基层学校教师教学实践经验丰富但教育理论、研究方法不足的特点，积极组织科研理论和研究方法的培训，切实增强科研培训的实效。二是有计划地组织市级培训。市规划办根据立项情况，适时组织各类课题负责人培训，组织多种形式的课题互动研讨与交流活动，不断创新培训研讨方式，促进科研队伍的区域、城乡、校际均衡发展。三是加强科研与教研的协同和创新。加强科研与教研在教改课改、学校发展、教师发展和学生发展中的协同和合作，搭建科研与教研合作、融通的平台。

4.着力应用，促进成果推广

一是加强课题中期、结题的成果推广。市、区规划办在各类课题的中期和结题阶段，积极推动切实解决实际问题的课题成果的转化工作，及时摘报各级教育行政部门和学校。定期或不定期召开研究成果报告会、交流活动，发布研究信息，组织形式多样的专题报告或学术研讨，积极促进教科研成果的应用推广，加强成果宣传，形成推动教育改革发展的创意、经验、理论、制度、模式和标准，总结推广武汉市有影响的课题研究成果，促进研究成果转化，使教育研究为人所信、所思、所悟、所用。二是实施“科研品牌建设战略”，对团队力量强、研究质量高、成果有影响力的单位或个人，根据需要给予专项资助和系列指导，通过长期培育，打造科研品牌。

5.着力常规，提升服务能力

一是加强课题选题指导。结合基础教育实际，突出行动研究，加强实证研究，提高研究的科学性。二是实现课题结题的“三结合”。高度重视课题结题工作，坚持会议结题制度，将课题结题与“学习研讨、成果提炼和队伍建设”结合起来。三是大力推动群众性科研工作。引导广大一线教育工作者围绕教育教学中的具体问题，继续开展好教师个人课题研究。四是做好教育部、全国规划办和省教育厅、省教科规划课题的申报指导工作。

同志们，立足新起点，展望新征程，我们深感责任重大、使命崇高。让我们在市委教育工委、市教育局的正确领导下，团结进取，奋发有为，为加快推进武汉教育现代化、实现武汉教育科学“十三五”规划良好开局而努力奋斗！

责任编辑向保秀