浅述当今农村初级中学教育工作中普遍面临的难题及解决措施

毕建军

【摘要】放眼当今我们的祖国，什么都在突飞猛进地发展，教育也一样，我们的教育政策变得更人性化、更注重全民教育。随着中央一系列“惠民政策”的实施（尤其是在农村），农民生活水平得到了大幅度提高，然而，有好大一部分家长、孩子可能就是因为生活太过于“安逸”，在他们中“读书无用论”很是盛行，从而使得学校的教育工作变得更艰巨；其次，一系列教育普及政策的实施提高了我国全民的素质，与此同时，上级部门对学校的要求也变得更高，所以学校管理也就变得更复杂、更艰难；另外，农村初级中学中还存在的一大问题就是，师资力量薄弱，教师各个方面的水平、能力都不提高致使教育教学水平滞后。以上一系列问题都阻碍了教学质量的提高，我们必须得想出相应的解决措施，以提高教学质量，真正担起为国家培养人才的重任。

【关键词】农村初级 中学教育 面临难题 解决措施

【中图分类号】G632 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）05-0038-03

我是一名乡村中学教师，教学已15载，回顾15年的教学生涯，我经历了好几轮的教学改革，国家的教育政策在不断改进，全民的教育素质也大幅度提高了，但今天我想说，我们的教育工作中，尤其是农村教育工作中，仍存在好多急待解决的问题：

一、“安逸”生活状态下的农民“读书无用”意识盛行，孩子主动学习意识弱

随着中央一系列“惠民政策”的实施（尤其是在农村），农民生活水平得到了大幅度提高，家长供养孩子上学的压力也已减小，然而，可能就是因为生活太过于“安逸”，在部分家长中“读书无用论”很是盛行，从而使得教师的教育工作变得更艰巨。部分家长的新“读书无用论”，一般表现在在家务农或在外做季节工的农民，他们一般只是做一些苦力活，工作当中并没有感觉到知识的分量，而且他们的“打工好”的理念也很强，他们往往认为：人们不都出去打工嘛，打工人的生活还不是挺精彩的。以前的初中毕业生，甚至初中不毕业的人外出打工，现在也过得不错了，现在的大学生毕业了，不也是自己找工作吗。他们感觉不到社会的变化日新月异，随着高科技时代的突飞猛进，对社会劳动力的需求是越来越高了，没有技术的劳动力将是今后社会贫穷群体。他们虽然支持孩子完成初中教育，只因为这是义务教育，但是他们却不希望让孩子读更多的书。这样，孩子读书就没有明确的目标，而只是认为能够混个初中毕业证就算了，有的家长甚至在孩子辍学时，没有动员其回校，而是托老师熟人办个毕业证得了。因此，孩子读不读书，家长也就无动于衷了。不过这样的家长，现在所占比例不是很多，但是想让孩子把初中读完，以示完成家长的义务教育责任的新“读书无用论”的家长却不少，这种家长是造成孩子厌学的主要原因之一，也是影响学校教育的一大绊脚石。

“学生厌学，主动学习意识相当弱”是农村教育教学工作的最大难点。但是学生为什么厌学，原因是多方面的，除了上面提到部分的家长无知的“读书无用论”的影响，好政策下“安逸”的生活也致使学生不再珍惜读书的机会，学习不再刻苦，主动学习的意识越来越来弱。现在的学生，在学校享受着国家“两免一补”的好政策，吃不愁；在家里，父母更是“疼爱有加”，舍不得让劳动，甚至连家务都做不了，他们就体会不到劳动的艰辛，也就不会疼爱自己的父母、不会珍惜财务，自然也就不会珍惜“艰苦”的读书机会了，从而让教师的教育工作举步难移。

解决措施：在认识到了难题根源之后，我们应该在教育教学工作中对症下药，根本解决问题。这个任务主要还是得靠我们教育工作者去完成。家长的观念在教师与家长的交流中可以起到关键作用，毕竟政府及教育部门已做了义务教育法的普及宣传和“两基”宣传工作，如果老师再配合镇政府工作人员在家长会中在这块工作上努力，问题应该能解决一些。对于学生的厌学，学校要尽可能的增强学校吸引力，现在农村学校的设施设备还是过于简陋，虽然是说“两基”过后，硬软件得到加强，但与城市学校差距仍很大，而周边的娱乐场所如网吧、游戏室、OK厅等却丝毫不逊色于城市。所以我认为，这项工作除了要求政府和相关部门加以重视解决外，很大程度上还是要靠学校自身的提高，比如在教育教学过程中多组织一些学生乐于参加的娱乐活动很是必要。近年来，学校安全事故确实时有发生，可随之被封停的春游、野炊、社会实践等校外活动大大降低了学校生活的吸引力，如果学校能够根据学生年龄特点多组织开展一些活动，应该能够提高学生的学习主动性。学科学习缺乏吸引力，这也是学生厌学的一个主要原因，不得不承认，虽然国家一再强调素质教育，而且也已深入到了农村中学，学校办学仍受多方因素的影响，普高招生人数毕竟比例不高，职高虽作了很大工作，但不少农村家长还没能接受职高，于是就造成了前面讲的“新读书无用论”，普高升学率仍是学校一个很重要的教学目标，虽然新课程改革后设置的课程很合理，但与学校的重视和学校对史、地、生、音、美、信息技术等学科的实验设备和专业教师的配备问题一直难以解决，不少老师上课也是力不从心，甚至应付了事，所以本来是能够吸引学生的课程得不到很好的发挥。如果我们能够十分重视教师的配备和设备的完善的话，问题应该得到解决，比如我校有位老师原来是生物专业毕业的，生物课上得很好，经常组织学生作生物试验、到教室外去采集生物，制作标本，学生很喜欢他上的课，但是由于学校某项初三中考科目教师紧缺（农村学校师资配备不均是常事），又要安排他上初三科目去了，特长也就难以发挥了。如何提高学生学习兴趣，让学生在学习中，感受乐趣，并且使他们在学习中有信心，学有所用，这一点很关键。毕竟每年考上普高的学生比例不高，如果教师在学科教学过程中针对学生和当地地域和生产特点进行教学，学生在学习中亲自动手作实验，了解生产劳动的经验和技术，这对学生以后的生存指导也并非不是个好办法.可能这样，我们的学生辍学率也会降低不少。

二、新型教育政策下对学校管理的要求更严格，学校管理变得更复杂、更艰难

一系列教育普及政策的实施提高了我国全民的素质，与此同时，上级部门对学校的要求也变得更高，所以学校管理也就变得更复杂、更艰难。新型的教育政策要求学校既要严抓“控辍率”，安全责任更是高度提升，更要抓教学质量。提高了“控辍率”，教学纪律就难以保障，而教学的课堂纪律保障不了，教学质量就上不了，如果要保障高的教学质量，就要保障好的教学纪律，抵不住压的“娇娇生”就会辍学。而如果面面都要尽量俱到，学校管理层的人员就要够充足，但现在我们的现状是：纯粹的管理人员基本没有，学校管理层的每个教师还要上课，最少的上一个班，甚至有的要上两个年级，或有的还要身兼数职，集主任、年级组长、班主任于一体，每一方面工作都要做好确实太难了。其次，学生安全工作很是艰巨，义务教育下的学生管理难度大，“安逸”生活状态下的学生不思学习，他们绞尽脑汁所想的就是怎样逃课、怎样到校内外取乐，这也就会导致一系列的安全问题，从而学校的责任变得更大，安全工作也变得更艰巨，任课教师的课堂出不得任何差错，批评学生要得当，千万不能让他们离开教室；班主任更是睡不了安稳觉，担心本班学生是否都乖乖在教室，晚上是否在乖乖睡觉；校领导更是担惊受怕，要担心校内设备是否安全、学校食品是否安全，还要担心学生周末、假期是否安全。另外，教学质量是学校的生命线，要有优质的教学质量，就要有优秀的教学监督人员，还要有一群优秀的专业科任教师，但这些在现在的农村中学中都是难以达到的，这就严重阻碍了学校教学质量的提高。

解决措施：

1.坚持校长负责制

（1）校长是学校的法人代表 对学校教育教学和行政工作全面负责 统一领导

对外代表学校，对内行使学校的人权、财权、管理权。副校长协助校长工作。

（2）学校校委会系学校的最高决策机构，由校级领导组成。学校重大行政问题由学校校委会决策，校长有最后决策权。

（3）校长在上级党委和教育主管部门的领导下，认真贯彻党和国家的教育方针，按教育规律办事，全面完成教育教学任务，接受学校党组织的工作监督和教代会的民主监督。

（4）校长对中层领导聘任，中层领导对校长负责。

总之，农村初级中学校管理是一项长期、复杂的工作，管理者的态度是决定管理成败的第一步，细节的重视和过程的抓管是管理成功的关键。管理之中，严格执行各种制度，用科学的管理方法管理人，用科学的方法教育人、影响人，用科学的管理协调管理者、教师、学生、家长及其他社会力量之间的关系，管理才能有新的突破，学校管理才能在时代发展的潮流中焕发生机并永葆活力，只有在科学细致的综合管理下，才能有学校的全面发展。

2.做好反思整改工作

一是反思领导，二是反思管理，三是反思过程，四是反思评价，五是反思发展。综合上述五个方面反思，主要采用以下两种方式进行，一是对教职工进行全面地回头看，查摆存在的问题。二是印发意见表，向领导、同事、家长、学生广泛征求对教学工作的意见和建议。通过自己找、别人提，充分认识学校工作中存在的问题和不足，认真改进工作。学校领导加强学校所有活动的管理，广泛开展各项检查指导活动。教务处全面实施教学业务检查指导工作，要求是：

（1）开展检查指导工作不提前通知，采取随机检查的方法

（2）检查可以是全面检查，也可以是个别检查

（3）把教师教案和学生作业展评作为检查指导促进教学业务的重要手段，每学期开展两次以上的展评活动，表彰先进，鞭策后进，促进工作

（4）检查情况要有详细记录

（5）检查结果要以不同的形式在全校通报。平时重视课堂教学的研究与管理，扎实开展“上好每一节课”活动，对所有教师进行培训，从教学基本功入手，培育青年教师能力，提升中年教师水平，发挥老教师作用。新教师、青年教师、中年教师要把每一节课都当作达标汇报课、成果展示课、优质示范课进行教学，落实教学管理人员对教师听课职责。总务处根据学校发展需求，组织制定后勤发展计划和后勤保障相关制度，负责学生的食品、卫生、保健、防疫等制度的修改和完善工作，制定相应的实施细则。德育处负责校园安全制度的相关制度的修改和完善制度。

三、师资力量薄弱，教师各个方面的水平、能力都不提高致使教育教学水平滞后

近年来，党和国家采取多种措施加强教师队伍建设，取得了一定的效果，但农村师资力量薄弱的状况还未从根本上得到改变，农村教师在教学中还存在好多问题：

1.教育教学观念落后

农村学校由于地处偏僻，信息交流不畅，交通不便，文化氛围不浓，对新生事物接受得慢，教师们不求进取、固步自封。传统的教学方式如注入式、满堂灌、一言堂教法根深蒂固，死记硬背、机械训练的学习模式是农村教师的法宝，这些都成为当前课改的瓶颈，严重制约着农村教育的改革和发展。

2.农村教师工作生活条件差， 流失严重，流动缺乏科学、合理性

由于农村学校经费来源单一，农村中小学教师工作生活条件相对较差。广大教师在艰苦的条件下教书育人、默默耕耘，他们付出的很多，得到的回报相比城区学校教师却少得可怜，除工资以外，基本上没有其他收入。从工作生活条件来看，城区学校好于乡镇所在地学校，乡镇所在地学校要好于村小。条件差的农村中小学新教师不愿意来，出现队伍断层，青黄不接，老教师年龄偏大、学历低、观念陈旧，无法更好地开展素质教育。在农村中学中，有些教师往往担任几科教学，负担较重；由于投入不到位，这些学校教育教学设施落后，一些常规教学活动无法开展，教育现代化成为空谈。教师待遇低，教师们的成就感得不到体现。再加上农村学校由于资金短缺，造成住房紧张，所以很多教师只能将住房选择在交通便利的城区，成家后由于家庭的负担不断增加，很多教师无法在家庭和教学间寻找一个平衡点，往往是顾此失彼，这样无疑增加了教师的负担。为了减轻负担，唯一的方法就是往城区学校调动，所以，很多教师动用各种关系，有的往城里调，有的调到其他行政事业单位，人才外流严重，现有教师队伍人心不稳。

3.专业知识缺乏， 学科结构不合理

据调查，很多农村中学还有一大部分教师原为小学教师，他们为后取学历，专业结构失调，学科比例不配套，如中文专业教数、理、化等学科。在一些学科，如音乐、美术，综合实践课等科目，教师都为兼职，学校很难把课程开足开全开好，使素质教育的实施大打折扣。就农村教师整体而言，知识相对贫乏，在课堂教学和日常教育教学管理中的基本功不到位，教师素质成为制约教育质量提高和课程改革实施的瓶颈。

由于教师的流动，加上所学非所教的人数多，有些教师只能被拔高使用，造成了教师队伍基础薄弱。音乐、美术教师更稀少，在农村要找到一名合格的音乐、美术教师是非常困难的。为了开全学科，只能用非音乐、美术专业教师代课，大部分教师根本没有音乐、美术素质，艺术活动无法正常开展，培养学生的特长、落实素质教育工作更是变成了空话。学生整天单调无味地学习，造成学生学习无兴趣、厌恶学校、厌恶学习的现象，辍学现象时有发生。英语教师的教学基本功不过硬，像在有的学校，由于英语教师缺乏，用非英语专业教师代课。这些教师没有进行英语教学的专门训练，对英语教学规律、教法知之甚少，对如何有效进行英语教学缺乏应有的了解，特别是口语基本功更差。众所周知，英语语言基本功不过硬就会造成严重的不良后果。

4.竞争意识不强，工作无紧迫感

由于年龄结构和学历偏低的问题，再加上学校布局的极不合理，教师的配备存在不少问题。农村缺专任教师，但不缺编，基本上是一个萝卜一个坑，没有剩余人员，有很多教师只能拔高使用。加上有的农村中学规模较小，每个年级仅有2--3个班，同学科的教师少，同年级同学科的教师更少，有的教师教两、三个年级的课，工作效率无可比性，缺乏竞争意识，有些工作得过且过，彼此都差不多。虽然绝大部分老师的教学准备都合格，教案基本完整，工作积极性高，敬业精神强，但是改革创新的意识不强，骨干教师、优秀教师很难拔尖，因此学校的教育教学发展缓慢，教育教学水平停滞不前。

解决措施：从源头上拓宽教师入口渠道，逐步淘汰现有不称职教师，建立合理的教师交流、轮岗机制，真正做到事业留人，待遇留人。

（1）修正现行考核评价机制，依法治校，在待遇分配上尽可能体现同工同酬，多劳多得，优劳多得。

农村学校的资源有限，这是教育的大环境决定的，农村学校，就得无中生有，长袖善舞。将有限的经济资源，社会资源，人力资源进行优化整合，化腐朽为神奇，消除资源闲置和浪费，把每一份资源都用在刀刃上。

教师的国拨工资，是由上级财政按在职教师的职级处分决定的，但奖励性绩效工资，在不违背上级有关政策的原则下，学校是可以进行自由裁量进行处分的，在这些资金的分配上，要尽可能体现同工同酬、多劳多得、优劳多得。

在考评机制上，学生评教、领导打分之类的主观随意性偏重的项目应妥善调整，考评机制对教师作出的结论，要尽可能客观和公正。

在制定分配制度和分配方案上，要有全局整体观，要尽可能官兵一致，同甘共苦。消除不公平不公正因素，做到分配制度能充分调动绝大多数教师履行素质教育职责的积极性和主动性。

（2）努力改善教师待遇，消除教师后顾之忧，创造一个良好的工作环境和生活环境。

工作是离不开生活的，而生活离不开衣、食、住、行。农村学校要发展，首要的是调动全体教职员工的工作积极性以形成合力。

农村学校要有竞争力，必需有优秀的人才，有了人才，还得有人才成长的土壤，留得住人才。为此，农村学校的行政管理人员，需对每一个教职员工的生活和工作加以关心，对其生存生活和成长成才加以关心。“要想马儿跑，得给马儿草”告诉了我们一个朴实的道理：教师首先需要生存，然后才能谈到发展。

校领导要关心教师、爱护教师，这样才能换来教师对学校的热爱和关心，学校才能形成健康的校园文化和良好的工作氛围。

（3）加强教师教育，落实农村教师素质提高工程。

以新课程、新知识、新技术、新方法为重点，以提高教师实际教学能力和师德素养为主要内容，开展好教师全员培训和继续教育。

上级主管部门每年每期都进行了一系列的培训工作，学校在派人参与培训之后，应组织进行全员培训学习，将相关资料整理成册发给相关教师，学习之后进行相应的考查，了解教师学习掌握的情况，有针对性地进行查漏补缺，以加深教师对培训内容的了解，做到每次培训都有实效。

教职员工之间的传、帮、带，可以快速提高本校教师的专业素养，这项工作要落实到具体的人头，制订具体的目标，学校在考评工作量时，要纳入工作量计算，对传帮带的效果，要进行相应的考评。

在师德培训上，农村学校应结合自已的实际，制订出师德培训的长、中、短期培训目标，并实施执行落实。校园是文明之地，学校工作人员的言行举止，要符合师者身份。体现出德高为师，身正为范。

要求教师学会协作，在与他人合作中提高自己；学会尊重，在借鉴交流中发展自己；学会学习，在适当的竞争中完善自己。使教师成长为学生学习的典范。

最后，我想说，教育改革的脚步不会停下，改革过程中的问题会不断存在，我们要做的不是因为惧怕而停下脚步，而是迎着挑战不断思考、不断进步，只有那样，我们才能真正为我们的祖国培养更多的人才。

参考文献：

[1]《中国农村教育问题研究》福建教育出版社.

[2] 中国新闻网原春琳《农村中小学教师生存现状堪忧》.

[3] 杨和稳《新课程背景下西部贫困地区农村中小学教师专业发展的调查报告》.