习近平:对党内野心家阴谋家不能投鼠忌器
2016-06-21本刊编辑部
习近平:对党内野心家阴谋家不能投鼠忌器
近日,习近平指出:党内存在野心家、阴谋家,从内部侵蚀党的执政基础,我们不能投鼠忌器,王顾左右而言他,采取鸵鸟政策,全党必须讲政治。而这并不是习近平第一次提及政治野心问题。
有人为实现个人政治野心不择手段
野心家扬言“活着要进中南海,死了要入八宝山”
5月3日,《人民日报》全文刊发了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话。这是自1月12日习近平在十八届中纪委六次全会上讲话以来,其讲话全文首次披露。值得注意的是,在长达约一万四千字的讲话中,习近平三次提到政治野心问题。
谈到党风廉政建设和反腐败斗争形势时,习近平讲到:党的十八大以来,党中央反复强调领导干部要严守政治纪律和政治规矩,但有的置若罔闻,搞结党营私、拉帮结派、团团伙伙,一门心思钻营权力;有的明知在换届中组织没有安排他,仍派亲信到处游说拉票,搞非组织活动;有的政治野心不小,扬言“活着要进中南海,死了要入八宝山”;有的在其主政的地方建“独立王国”,搞小山头、拉小圈子,对党中央决策部署阳奉阴违,为实现个人政治野心而不择手段。
强调全面从严治党决不能回避政治问题时,习近平指出:党内存在野心家、阴谋家,从内部侵蚀党的执政基础,我们不能投鼠忌器,王顾左右而言他,采取鸵鸟政策,这个必须说清楚。全党必须讲政治,把政治纪律摆在首位,消弭隐患、杜绝后患。
事实上,这并不是习近平第一次提及政治野心问题。
曾在中纪委五次全会上,习近平就指出:“有的政治野心膨胀,为了一己私利或者小团体的利益,背着党组织搞政治阴谋活动,搞破坏分裂党的政治勾当!”“他们热衷干的事目的都是包装自己,找人抬轿子、吹喇叭,为个人营造声势,政治野心很大”。
习近平为何再次提及政治野心问题
习近平为何再次提及政治野心问题?显然这是一种鲜明的现实指向。一来是因为某些地方正在准备基层换届选举,对于各级领导干部是一个预防针;二来是因为全国各地正在开展“两学一做”(“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育),如何在思想意识上深挖问题,这也是一个清醒剂。
从习近平总书记讲话的全文内容来看,虽然篇幅较长,但思路清晰,问题明确,尤其是在领导干部的个人政治野心上的认识和刻画十分精准。从态度上看,有人把纪律规定视同儿戏,为了个人权力之争,拉帮结派;从方式上看,有人动用亲信进行变通串联,力图保住权力;从心态上看,有人放出妄言妄语;从手段上看,有人无所不用其极。意识是行动的先导。有什么样的想法,就会导致什么样的行动。讲话从领导干部的思想意识层面进行深入剖析,正是因为某些领导干部个人政治野心膨胀,才导致了诸多四风和腐败问题的发生。
其中针对性比较强的“独立王国”现象严重影响了党的形象,对中央权威形成挑战,性质十分恶劣。“独立王国”现象不仅存在于高级干部中,在一些地方和部门也不鲜见,重者“破坏党的团结统一”,轻者影响政治生态,容易造成“塌方式腐败”。
国家行政学院教授汪玉凯指出,党的十八大以来,反腐败逐渐进入深水区,暴露出政治纪律和政治规矩方面的问题越来越突出。“独立王国”的概念表明,个别地方党的政治生活不正常,不仅仅是权钱交易,还体现为政治问题突出。利益集团不仅攫取经济利益,还想谋取更大的政治权力,对此应高度警惕和严肃查处。
谁在搞“独立王国”?根据近来中央纪委网站公布的有关案例,多名落马干部被称为“把主政之地当成‘独立王国’”,如未被点名的某市公安局原局长,还有辽宁省营口港务集团原董事长高宝玉、新疆维吾尔自治区人防办原主任朱信义等。
记者梳理发现,这些被通报的典型案例有以下表现和共同特征:
其一是独断专行、一手遮天。如朱信义,“花公款眼睛不眨,用人方面也是独断专行、一手遮天。在人防办,无论单位进人还是提升使用干部,只要是给朱信义表达到了‘心意’,开会、考察都只不过是形式,甚至有时候连会都不用开。”
其二是把个人凌驾于组织之上,目无党纪国法。高宝玉长期在国企工作,认为国企领导干部具有“特殊性”,可以同其他党政干部区别开来,手中权力逐渐异化为自己谋利的工具,他则享受不受监督的“特权”,成为游离于纪律之外的“特殊党员”。在干部调整中,高宝玉严重违反组织纪律,大搞权钱交易。
其三是搞小团体、小山头、小圈子。如某市公安局原局长,选用公安系统内自认为靠得住的人,替他经营、打点企业。该局长两名下属利用职务上的便利,为这位局长实际控制的企业,在获取企业用地、核拨工程资金、承揽交通设施工程等企业经营方面谋取不正当利益,收受巨额贿赂。该局长还用小恩小惠笼络干警,拉进圈子为自己服务。
“防止出现‘独立王国’,首先要严明党的政治纪律和政治规矩,确保党的政治生活健康正常开展。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水提出,一些不正常现象要及时预警,如民主集中制不能贯彻执行,“三重一大”事项决策不遵守程序,有令不行、有禁不止甚至妄议中央,要预防这些问题就必须强化执纪监督,抓早抓小。
用多味“汤药”医治干部政治野心
专家指出,除了对“独立王国”现象要严肃查处,但更重要的是“治未病”,防患于未然。
消除少数领导干部思想意识中的这种政治野心,需要综合施治,需要打出组合拳,切忌头痛医头脚痛医脚,或者是按下葫芦浮起瓢。首先,要坚决打压。亮剑是必须的,这是一种态度,也是一种威慑。毕竟这些因为个人政治野心而引发问题是关系党和国家政治安全的大问题,必须旗帜鲜明的从严治理。
其次要亮出制度红线。客观而言,领导干部也是人,也有各种各样的私心和私欲,关键是要有效管控好这种潜意识的私心私欲。依靠领导干部的自我约束只是一方面,关键还要依靠制度规定的硬约束。自从党的十八大以来,无论是八项规定,还是六条禁令,从中央到地方,各种制度规定越来越多,越来越密实,越来越严格,无论是八小时以内的工作圈,还是八小时以外是生活圈,都亮出了制度红线。哪些该做,哪些不该做,哪些能做,哪些不能做,领导干部心中有了一个标尺。
最后要强化学习教育。无论是从严打压,还是进行硬性的制度约束,这些都是外在的倒逼,要彻底拔掉个人思想意识中的政治野心“杂草”,必须要强化领导干部自身的思想意识教育。从党的群众路线教育实践活动,到“三严三实”专题教育,再到这次的“两学一做”,一以贯之的就是在强化党内的思想政治教育,目的就是要强化党性意识,就是要从思想意识上净化自己。这每一次的党内大型学教活动中,领导干部都成为了关键中的关键。这一次《人民日报》全文刊发习近平总书记的讲话,目的之一就是要各级领导干部作为“两学一做”的学习内容之一来深入学习,一次牢固树立“四种意识”,主动拒腐防变。
“政治野心膨胀”的都是谁
既然政治野心家影响了政治生态、对中央权威形成挑战、容易造成“塌方式腐败”。那么官方是如何定性“政治野心”的呢?那些扬言“活着要进中南海,死了要入八宝山”的政治野心家都有谁呢?
哪些行为属于“政治野心膨胀”?
最新出版的《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》,首次披露了习近平的一段讲话,其中两次提到“政治野心”问题:“有的政治野心膨胀,为了一己私利或者小团体的利益,背着党组织搞政治阴谋活动,搞破坏分裂党的政治勾当!”“他们热衷干的事目的都是包装自己,找人抬轿子、吹喇叭,为个人营造声势,政治野心很大”。
十八大以来,习近平在公开讲话中,多次提及反腐败,不过,提及“政治野心”,上述在2015年1月13日的中纪委五次全会上的讲话还是第一次。
此外,2015年7月,湖北省委书记李鸿忠主持湖北省委中心组“三严三实”专题研学时,指出:“周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等人思想上不信仰党的基本理论和宗旨,政治上不遵守党的纪律和规矩,行动上就走向叛逆、谋取私利、政治野心膨胀、破坏党的团结统一。”
2015年8月,吉林省委理论学习中心组举行集体学习会,据《吉林日报》报道:省委常委们一致表示,周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等反面典型政治野心膨胀、权欲熏心,对党不忠诚、做人不老实。
2015年12月29日出版的人民日报,刊发了《思想作风党性的集中“补钙”“加油”》报道:省区市、中央和国家机关部委、中央企业、中管高校的领导干部普遍谈到,周永康等人政治野心膨胀、政治品行低劣、政治本色丧失,是背叛党、分裂党、破坏党、损害党的反面典型。
根据上述官方对于“政治野心膨胀”的阐述,可大致归纳出“政治野心膨胀”的行为特征:背着党组织搞政治阴谋活动;搞破坏分裂党的政治勾当;搞非组织政治活动,破坏党的团结统一;包装自己,找人抬轿子、吹喇叭,为个人营造声势。
“政治野心膨胀”的6个副国级以上“大老虎”
官方批驳“政治野心膨胀”问题时,普遍都提到了6个副国级以上“大老虎”:周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣。
被官方批为“叛徒”的周永康,有“秘书帮”、“四川帮”、“公安系”、“石油系”等“门徒”多达10余人,判决书写明其犯有故意泄露国家秘密罪,“犯罪情节特别严重,但未造成特别严重的后果”。
最高法院院长周强还曾发文指出:周永康、薄熙来等人践踏法治、破坏党的团结,搞非组织政治活动。
被官媒批为“国妖”的徐才厚,以及另一“军老虎”郭伯雄,二人“撕开的是对党和军队的感情,销蚀的是对钢铁长城的信念信心,这种伤害和影响是敌对势力多少年想办而没能办到”。
曾任中央书记处书记、中办主任等重要岗位的令计划,违纪违法获取党和国家大量核心机密。多家媒体的报道还称,令计划是“西山会”的“执牛耳者”。由人民日报社主管、主办的环球人物杂志报道,“西山会”成员主要是山西籍高官,还包括个别身份获得认可的山西籍商人。他们以不低于三个月一次的聚会频率保持联络。每次聚会,都有豪车负责接送,手机、秘书、情人必须隔离。
被查出大肆卖官鬻爵的苏荣,在江西曾收受了40多名厅级以上官员的贿赂,可谓拉帮结派、搞“独立王国”的典型。
除了周、薄、郭、徐、令、苏还有谁?
除了官方普遍提到的上述6个副国级以上“大老虎”,“政治野心膨胀”的落马官员还有谁?
调查发现,中纪委通报三名省部级落马官员的问题时,采用了“进行非组织政治活动”、“非组织活动”表述。
安监总局原局长杨栋梁和内蒙古自治区政府原副主席潘逸阳都被指出:“严重违反政治纪律和政治规矩,进行非组织政治活动”。潘逸阳还被查出“为谋求个人职务调整,送给他人财物”。
河北原省委书记周本顺也被查出严重违反政治纪律和政治规矩,“为提拔职务进行非组织活动”。在官方关于“政治野心膨胀”的论述中,“大搞非组织政治活动”是典型特征之一。杨栋梁、潘逸阳、周本顺究竟搞了什么样的“非组织政治活动”、“非组织活动”?官方没有通报,不过,来自媒体的报道显示,3人均涉嫌买官卖官,为谋取个人的所谓的“政治进步”,大肆行贿。
2013年9月蒋洁敏被查后,国资委主任岗位曾空缺了三个多月。据媒体报道,在国资委主任空缺的这三个月间,杨栋梁看中了这个职位,四处活动。潘逸阳为了升官,送给谁财物呢?官方没有通报,不过媒体报道显示,他是苏荣“朋友圈”的重要成员。周本顺则被视为周永康的“门徒”之一,他在中央政法委工作十年,长期在周永康身边工作,据媒体报道,“周本顺做事细致到位,得到时任中央政法委主要领导赏识,善于帮助这位性格深沉的上司处理麻烦问题”。
除了杨栋梁、潘逸阳、周本顺,至少还有四位落马官员为谋取个人的所谓的“政治进步”,大肆行贿“找靠山”:李东生、谷俊山、刘志军、杨卫泽。
周永康的另一“门徒”李东生,2009年10月突然调到公安部,出任正部级公安部副部长。据新京报记者了解,四川政界的一位官员介绍,李东生突然升至正部级,是来自周永康的“扶植”。两人相识在全国两会上,因为全国两会上媒体对四川的报道少,后召集一些中央级媒体负责人吃饭。在这次饭桌上,李东生与周永康相识。随后,李东生进入了仕途“快车道”。
南京原市委书记杨卫泽也曝出攀附周永康。
接近江苏官场的人士对记者说,杨卫泽曾想“抱”某前任高官未果,而后在主政无锡期间,盯上了出身无锡、时任公安部部长的周永康。“杨卫泽先是巴结上了周永康的弟弟、当时的无锡惠山区国土资源局副局长周元青,后来由他引荐到北京去见了周永康。”回到无锡后,杨卫泽大动干戈,“不仅叫停了对周的老家厚桥镇的大肆拆迁、保住了镇名,同时还把西前头村打造成了明星村庄。周永康后来一看,说这个小子不错的。两人就这样建立起了关系。”
素有“军中第一贪”之称的谷俊山,自1994年跟徐才厚相识后,步步高升,走上了总后勤部副部长岗位。不过,谷俊山并未满足。据媒体报道,一位接近军队高层的人士称“谷俊山甚至告诉刘源,‘你别挡我的道’”。有评论人士提出,铁道部原部长刘志军也有政治野心。
丁书苗的庭审显示,刘志军为获提拔省委书记,并让一名下属接他的位子,曾指使丁书苗向人行贿500万元,但未获成功,钱被骗走。“位居铁道部长,为何还要跑去当省委书记?”评论人士分析认为:刘志军委托丁书苗买官,是为了谋求自身更大的政治纵深,“刷”自己的仕途履历,因为主政地方的仕途履历对于官员晋升十分重要。
(《广州日报》2016.5.4、中国网2016.5.4、《新京报》2016.1.7等)