“魏则西事件”：多少法律责任待解



“魏则西事件”：多少法律责任待解

4月12日，西安电子科技大学21岁学生魏则西因滑膜肉瘤病逝。据悉，他是在百度上搜索出武警某医院的生物免疫疗法，治疗后致病情没有好转、贻误其他治疗时间。之后了解到，该技术在美国已被淘汰。那么，相关责任方要如何追究法律责任？

科室承包医院该担何责

此次事件揭示了部队、武警医院监管的沉疴。

据悉，部队、武警医院是在卫生部（卫计委）系统之外的：1994年实施的《医疗机构管理条例实施细则》规定，中国人民解放军和中国人民武装警察部队编制外的医疗机构，由地方卫生行政部门按照条例和本细则管理。

2000年9月起，《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》规定：政府举办的非营利性医疗机构，不得投资与其他组织合资合作设立非独立法人资格的营利性的“科室”、“病区”、“项目”。已投资与其他组织合资合作举办营利性的“科室”、“病区”、“项目”的，应停办或经卫生行政和财政等部门批准转为独立法人单位。”

2011年，由解放军总后勤部制定的《军队医院管理若干规定》、《军队医疗机构业务帮带管理规定》等规定中指出：对外出租承包科室、发布医疗广告等10种违规行为，将视情节轻重依规给予通报批评、处分直至追究刑事责任等处罚。不得擅自开设或者以合作形式在院区外开设分院、医疗中心等编制外机构，不得擅自与地方开展第三类医疗技术合作。

回到此次事件，有律师认为，如果武警北京二院，对外并未明示该科室已被承包，且该科室的运营收入系医院统一核算，然后与承包公司按比例分享利益、承担风险，因患者在诉前无法知道该科室已被承包的事实，只能以武警北京二院为被告。

如果诉讼过程中，医院亦不披露科室被承包的事实，则实体法的上责任也只能由医院承担，医院承担赔偿责任后，再根据承担合同向承包公司追偿。

假如诉讼过程中医院披露承包事实，则可追加承包公司为共同被告，然后根据庭审查明的过失大小与关系，承担连带责任或承担按份责任。

竞价排名是否属于广告

此次事件中，百度公司的竞价排名是否属于广告一直争论不断。2015年9月1日起实施的新《广告法》第49条规定：在中国境内，商品经营者或者服务提供者通过一定媒介和形式，直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者服务的商业广告活动，利用互联网从事广告活动，适用本法的各项规定。

中伦律师事务所合伙人陈际红分析，所谓竞价排名，就是在展示搜索结果之时，根据公司或者个人的付费情况，人为干预展示结果，所显示的并不是自然搜索得来的结果，付费推广的模式起到了广告的作用，应定性为广告。“

就魏则西一事来看，其在百度搜索后，哪家医院、提供什么治疗方法，通过什么途径能找到这家医院，这些要素都具备。说不是广告，理由何在？”

值得注意的是，国家工商总局2015年发布的《互联网广告监督管理暂行办法》征求意见稿亦明确“付费搜索结果”是广告。

据《广告法》第16条规定，医疗、药品、医疗器械广告不得含有表示功效、安全性的断言或者保证，说明治愈率或者有效率等内容。《医疗广告管理办法》亦规定，广告的表现形式不得涉及医疗技术、诊疗方法、疾病名称、药物等。根据上述法律法规，工商行政管理机关负责医疗广告的监督管理，卫生行政部门、中医药管理部门负责医疗广告的审查，并对医疗机构进行监督管理。

魏则西生前在百度上检索到的武警二院声称与国外大学合作肿瘤生物免疫疗法，以及肿瘤生物免疫治疗获得划时代突破等宣传内容，明显违反了《广告法》及《医疗广告管理办法》的对医疗广告的特殊规定，医疗机构及广告发布者应受到罚款、暂停发布医疗广告、直至取消广告发布资格、吊销诊疗科目或吊销医疗机构执业许可证等不同程度的处罚。

若竞价排名推广的信息不构成广告，百度及相关部门的责任如何划分？

专家表示，就行政责任而言，《互联网信息服务管理办法》规定互联网信息服务提供者不得制作、复制、发布、传播含有法律、行政法规禁止内容的信息，互联网信息服务提供者发现其网站传输的信息明显属于上述内容的，应当立即停止传输，保存有关记录，并向国家有关机关报告，国务院信息产业主管部门和省、自治区、直辖市电信管理机构，依法对互联网信息服务实施监督管理；对于因虚假宣传导致的民事侵权而言，权利人或被侵权人可向通知百度删除相关信息，百度应及时删除，否则承担连带责任，但若有证据证明百度明知或应知侵权或违法信息而依然发布相关虚假信息，可以不经通知便承担责任。

（腾讯网2016.5.3、澎湃新闻网2016.5.3等）