低碳金融发展浅析与思路

刘娟+刘瑞

摘 要：低碳经济作为一种科学健康的经济发展方式正在世界范围内被倡导发展。低碳金融是低碳经济链上重要的基础环节，提供资金的周转，本文介绍了低碳金融交易的发展，以及低碳金融存在的意义，从发展的角度来看目前的发展，以及在此基础上提出改善方法等。低碳金融的大力发展是低碳经济的发展基石，在一个完善妥善的低碳金融发展基础上，我国低碳经济一定会得到迅猛发展并得到国内外认可。

关键词：低碳经济；存在问题；发展前途

一、引言

中央电视台新闻频道记者柴静自费拍摄的雾霾深度调查纪录片《穹顶之下》引起巨大反响，让生活在这片雾霾构成的穹顶之下的人们再次认识到雾霾的危害，并引发人们深思。在全球气候变暖威胁人类生计和生长的背景下，发展低碳经济已在世界范围内得到一致认可。低碳经济的发展需要资金和技术支持，由此产生了对低碳金融的需求。

低碳金融是指与低碳相关的不同种类的金融交易活动和金融制度创新，主要包括碳排放权及其衍生品的投资和交易。低碳金融其实也就是把碳排放当作一个有价格的商品，可以进行现货，期货等的买卖。随着低碳经济的提出，碳排放量开始形成交易体系，逐渐成为一种资产，可以供进行消费、存储，地球能够容忍的碳排放量在一定程度上已经饱和，多余的排放需要付出代价。碳排放量成为一种商品，企业用一种市场和经济化的手段使少排放碳成为一件挣钱的事。

二、我国低碳金融的发展现状

1.我国低碳金融发展思路

低碳金融对低碳经济发展具有很强的推动力和决定性的作用，直接关系着发展的后力是否坚实发展的前途是否长久，低碳金融的发展方式体现在两方面：一是大力鼓励支持发展低碳经济产业，低碳经济的发展需要低碳金融的资金技术支撑，所以发展低碳经济就需要把更多资金投入到低碳金融中去。同时注重绿色信贷业务，重点发展工业和建筑节能，开展创新服务产品，绿色金融服务体系建设与节能环保产业配套。二是金融机构作为碳交易市场上的媒介，为碳交易提供联系和经纪服务，从而获取服务性收入。在碳交易市场上，银行具有广泛的客户基础，可以为碳交易各方提供信息，获得代理收入。在碳交易实践过程当中，金融机构可以研发理财产品进行金融创新，甚至开发更多衍生副产品。

2.我国低碳金融当前状态

（1）低碳金融顺应时事而产生，根源于当下生存环境的恶化，对其保护和改善是人类生存的充要条件，碳能源的排放所释放的二氧化碳使全球气候变化，气温升高温室效应越发显著，所有生存在这个生命星球的人都应尽自己的一份力，扭转其恶化趋势。中国政府于2009年11月宣布控制温室气体排放的行动目标，到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%，此举受到国际社会的广泛好评，中国政府实现减排目标的决心是坚定不移的。

（2）发展低碳金融是我国对第二产业发展方式的一次重要变革，摒弃传统经济发展模式。我国的经济此前一直是以牺牲资源环境为代价换来的高消耗高污染高浪费的经济收益，不符合我国可持续发展战略的政策要求。我国当前经济发展迈入新常态，引导我国经济的发展思路转化为从高速增长转为中高速增长；经济结构不断优化升级，第三产业、消费需求逐步成为主体；从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。这些变化更加契合低碳金融的发展。

（3）一个国家经济基础决定上层建筑，金融行业更是经济的中流砥柱。世界上各个国家对于低碳经济持相同态度，而我国作为世界第二大经济体和最大的发展中国家，对于国际社会共同遵守的权利和义务一直是维护态度，对于这种有利于全球的事业更是责无旁贷。在低碳金融刚刚起步市场潜力尚未被开发挖掘的背景下，银行业在推动低碳经济和能源结构调整中具有极其重要的作用。发展低碳经济和低碳金融能够促进经济结构的优化升级，使经济持续健康发展。

3.我国低碳金融发展取得的成果

地球的二氧化碳含量有一个指标，280PPM。经过二百多年人类的工业发展，该含量已经提高了一百个单位。地球的容忍极限是450PPM，照现在工业发展速度只需五十年时间二氧化碳的含量将碰触极值，低碳经济迫在眉睫。碳交易自英国工业革命开始登上历史舞台，我国低碳金融的发展处于萌芽状态。民生银行最早践行绿色金融服务理念。兴业银行也率先在低碳金融方面进行了实践和探索。巨大的市场回报和经济效益也吸引了其他商业银行发展绿色信贷和碳交易金融产品。2007年8月，中国银行推出挂钩二氧化碳排放额度的基金。2007年10月，交通银行推出收益率与三只水资源和两只铀能源组成的全球股票篮子表现挂钩的基金。2008年8月，深圳发展银行再次推出“二氧化碳挂钩型”本外币理财产品，通过挂钩欧洲气候交易所上市的碳金融工具，为客户提供绿色环保类金融产品的投资机会。

4.国内外低碳金融发展对比

有论调说所谓低碳经济的发展是发达国家再一次分配国家利益的一种手段和方式，发达国家早年占用了廉价的资源能源发展，排放大量碳化废气，现在妄图开脱罪责指责正起步发展的发展中国家，遏制这些国家前进的步伐，低碳金融的倡导兴起可能有这一些发达国家的私心，但是对地球坏境的责任是均分于各个国家的，不能因噎废食。发达国家更多的使用天然气、风能、地热能等，高耗能高污染的产业逐渐被其他产业替代且类似经受过烟雾污染光污染的英国及水俣病的日本等国，在近半个世纪的发展中也为恢复环境花了巨大的代价。

总之低碳金融交易在逐步增长，公益广告、呼吁、政府要求是不够的，最后行之有效的依然是市场法则，用经济手段制约碳排放。公共效益与经济效益挂钩，碳排放量可称为社会资本，作为一种新的资产在被管理。

三、总结方案

1.我国低碳金融存在问题

（1）我国低碳金融的政策法律支持不足。目前，中国低碳经济发展仍处于初级阶段，虽然政府愈发重视低碳金融的发展，但相关的政策法规不配套实施，信贷业务、投融资业务、相关税收等一系列政策服务也不完善，不能为低碳金融的快速蓬勃发展提供适宜的外部环境，贯通全国的统一市场迟迟无法形成。

（2）我国的低碳金融服务业务的准备不足，特别是银行利润的金融部门，利益空间和管理水平低，人员配置不好安排。低碳金融业务伴随着一系列的风险包括社会风险，环境风险，技术风险，国内市场和所有其他不可预知的风险。我国很多金融机构对风险的管控能力不足，这就使得低碳产业发展风险激增，更进一步影响整个低碳经济大环境的形成和发展

（3）只有较少的金融机构参与碳交易中介服务与碳期货市场。银行绿色信贷利息占信贷总额的比例仍然较低，绿色信贷的外部环境需求也不乐观，这一理念在金融机构中仍然是不清晰的。绿色信贷项目目录的工业标准的指导还不清楚，金融机构缺乏专业人士，没有系统、专业的咨询体系来帮助金融机构在国际市场中占据一定的空间。

2.具体措施意见

（1）加快金融法规与低碳政策，法规的建立。目前为止，金融企业对于参与低碳经济在环境保护方面没有一套切实可行的衡量尺度，企业在经济发展过程中缺乏对公共效应的重视，浪费资源产生的外部成本由其他人承受而无法向其讨得补偿。我国应建立健全低碳金融法律法规，并使之体系化。金融企业应明确自身的社会责任。同时，政府部门要大力宣传低碳环保政策，尤其是环保企业需要充分意识到CDM机制和碳金融的巨大潜在商机，加强国际合作，积极开展CDM项目，使低碳金融在这个阶段有一个适宜生长发展的国内外环境。

（2）完善低碳市场体系的建设。低碳金融业务要在市场经济中发展。银行业的发展是有限的，缺乏活力，银行之间的竞争可以促进低碳金融业务的开展。提高低碳市场体系的金融投资，同样对低碳金融业务的开展具有促进作用。建立和完善低碳金融投资市场体系，公众的普遍认可是低碳金融得以发展的必要条件。

（3）建立适合我国国情的碳金融市场，培养碳金融人才队伍建设。根据我国国情制定总体减排目标，制定适合不同环保企业的减排指标，对于达到标准的企业，银行要给予其投融资的信贷支持，逐步建立我国人民币离岸碳金融交易所，参与低碳金融交易在国际化市场上的竞争，发展多层次的低碳金融业务。金融机构还应加大人才的培养和任用，尤其是熟悉CDM项目流程、碳基金运作模式和碳相关金融产品开发等方面的人才，以促进中国CDM项目的快速发展。

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[6]刘雪玲.国内银行业低碳金融业务发展分析[N].中国农业银行武汉培训学院院报，2011.

作者简介：刘娟（1993.01- ），女，汉，河南，硕士研究生，河南大学，金融；刘瑞（1992.09- ），女，汉，河南，在读硕士研究生，河南大学，金融