旅游合作要素国外研究综述

马萌萌 汪沉沉

摘 要 近年来，随着国民生活水平的不断提高，特别是2008年之后，国家着力调动内需，旅游行业高速发展。而与此对应的是，区域旅游合作如火如荼地展开，从理论研究出发，国内区域旅游合作的分析也有很多。为了更好的归纳实践经验并用于指导实践，对比分析国外旅游合作必不可少。国外相关实践与研究繁多，涉及政策制定、规划合作关系、资源管理等内容，视角多元化。

关键词 旅游合作 规划合作 利益相关者

国外对于区域旅游合作研究中，有关政策制定、规划合作关系的探讨相当丰富，涉及各方面与多视角，论证合作关系建立的必要性、评估现状以及如何实现的三部分；其次也有少量文献涉及资源管理以及学术界的合作关系，突出强调了遗产以及国家公园作为旅游资源，实施合作的必要性以及合作现状的评估。

一、政策制定的合作关系

目前，政府、企业与东道主社区旅游合作的主动性越来越强烈，合作的发展源于管理方式的改变，应该由“自上而下”转变为“自下而上”，而“自下而上”的管理即是强调利益相关者的参与，这也是政策制定合作关系的内涵所在。这方面的研究涉及范围较广，包含其逻辑起点，也就是合作关系的必要性，到如何评估现状，最后是如何达成合作关系。

从合作关系的必要性来看，主要以案例研究加以肯定。Steven Parker（1999）以加勒比地区的博内尔岛为例，研究1993年到1998年利益相关者在酒店客房库存、航空运力与水污染治理三个领域的政策合作，得出政策制定的合作关系在经济与生态的可持续发展中扮演重要的角色。

在确定合作关系的重要性之后，需要对目前政策制定合作关系的现状进行评估。Bramwell（1999）提出一种分析框架，即通过利益相关者在政策制定过程中的参与度，用集体学习、共识的达成和权力分配的指标来衡量合作关系的现状。

最后，确定如何促进合作关系的确立。Ritchie（1999）以生态脆弱区共识建立为例，提出了利益基础上的协商模型（IBN），收集利益相关者所关注的利益点，按照环境、经济和文化社区管理分类，识别互补利益、共同利益和冲突利益，以互补与共同利益作为合作的基础，针对冲突利益提出解决方案，从而促成合作关系。

二、规划的合作伙伴关系

规划框架的提出，有多重视角。从环境视角、社区参与视角、环境与社会参与相结合的视角以及经济学视角出发，提出了合作理论与旅游规划相结合的原因、度量与规范性框架。

首先，规划合作关系的必要性，从环境视角、环境与社区共生的视角以及权力关系入手进行阐释。从环境视角出发，Reed（1999）考虑环境的变化性、不确定性和复杂性，提出结合长期的环境管理，将环境管理与旅游规划相结合。从环境与社区的共生关系视角出发，提出旅游的可持续发展需要公共部门与私人部门、社区与自然环境和相互依赖的利益相关者的共同努力，以加拿大的坎莫尔·阿尔伯塔省的高山社区为例。而案例研究，从反面验证了利益相关者参与旅游规划的重要性，而之所以缺乏合作的原因，主要是社会政治因素。Reed（1997）从权力关系角度出发，研究权力关系是如何影响以社区为基础的旅游规划的，因权力关系具有地方特色，故其注重解释性研究而非规范性研究。

其次，规划合作关系的度量，从经济学视角出发，即以利益相关者为导向，强调利益相关者在旅游规划过程中的参与和评价，De Araujo（1999）巴西的科斯塔为例，对比受旅游项目影响的利益相关者与实际参与旅游规划的利益相关者，说明了私人部门和非政府的环境组织的缺位。

最后，规划合作的实现，从环境视角出发，Jamal（2009）系统化了现有保护区内旅游规划合作关系的研究，集中从三个方面来讨论保护区系统与旅游系统的匹配问题，包括嵌套系统的复杂性（生物物理环境、旅游与公园管理结构、社区居民系统、地方与全球系统以及保护与开发的问题），规模、结构与合作范围（包括社区参与与控制），实施的挑战与长期结构问题。从社区参与视角出发，Jamal（1995）认为社区旅游目的地的本质，是社区资源资产的公共物品属性。由此为基础，从组织形式出发，也就是转变原有的集权式组织形式，倡导问题导向的网状结构，也就是考虑各方的意见。从而提出了合作的过程包括问题设置、方针制定和实施。Sautter（1999）提出了利益相关者导向的规范性旅游规划模型。

三、资源管理

资源管理方面的合作关系研究，涉及遗产以及国家公园的管理问题。Aas（2005）强调遗产管理中与利益相关者的合作，考察合作的实现的条件：沟通渠道、遗产保护与管理的费用、社区在决策制定与旅游活动中的参与、利益相关者合作成败的评估。Timothy（1999）以美国加拿大国界线附近的国家公园为例，强调两个国家的合作，构造了一个衡量跨国合作程度的模型，用以测量管理框架、基础设施的开发、人力资源、保护、促销和国际与当地边境让步与条约豁免，文章指出双边条约、官方条约豁免以及非正式的地方合作具有重要作用。

四、其他

以上主题都有较多研究。另外，还有关于学术界旅游研究合作以及边境旅游社区的文章。Racherla（2010）利用社会网络分析方法研究了学术界的合作，结论显示，旅游研究社区结构呈现块状和分散的特点，这源于旅游学科的不成熟、旅游研究的跨学科属性以及有限的跨国合作，特定群体对旅游研究社区的影响（优秀研究者所形成的聚拢效应）不明显。关于边境旅游和边境社区的研究，依据社会空间的建构理论等，研究边境的旅游特定元素，如人员流动的规律、影响跨境旅游流和旅游合作关系的政治关系类型，以及跨国旅游发展的特性，研究结果显示，海陆空空间的渗透性、政治因素以及健康因素显著的影响旅游的流动性。

五、小结

从以上论述中可以得出，国外研究中，合作的必要性主要是从生态、经济与社区的可持续发展来论证，评估现状主要是评估利益相关者的参与程度，包括用相应指标进行衡量以及直接比较受影响利益相关者与实际参与者，而如何促进合作，则是由不同层次的论证，首先是改变组织形式，即意识到资源的公共物品属性，考虑各方意见，进一步识别各方的不同利益，确定合作基础，识别主要问题，更进一步即是将利益相关者系统进行匹配，从而实现合作。

（作者单位为上海财经大学浙江学院）

[作者简介：马萌萌（1987—），女，山东莱芜人，硕士研究生，助教，教师，研究方向：旅游管理。]