《政府工作报告》教育内容改二增一

在3月17日发布的《政府工作报告》中，2016年重点工作中涉及教育的部分引人关注。细心的人不难通过比对发现，根据人大代表和政协委员提出的意见和建议，国务院对这一部分进行了三处修改充实。

为什么要做出这些修改？全国人大代表、湖北省人大常委会副主任、教育专家周洪宇对此进行了解读。

修改一：“鼓励普惠性幼儿园发展”改为“支持普惠性幼儿园发展”

解读：普惠性幼儿园是学前教育薄弱的环节，我们要发展普惠性幼儿园，“鼓励”和“支持”两个词都可以用，但是“鼓励”是倡导性的，而“支持”是非常确定的，所以，由倡导性的“鼓励”到确定性的“支持”，表达了中央目前对发展普惠性幼儿园的态度、力度和立场，也是给地方一个明确信号。因为发展普惠性幼儿园，不仅仅是教育部的工作安排，也需要地方落实。这个信号要发出去，要明确强烈。中央有政策安排有资金支持，最后要落脚到地方，这样表述使得中央的意图更加清晰，是推动相关工作的强烈信号和明确要求。

修改二：“大力发展现代职业教育”改为“加快健全现代职业教育体系”

解读：这个改变的核心在于“体系”。表述改了两个方面：一个是从“大力发展”到“加快健全”，另一个是从“现代职业教育”到“现代职业教育体系”，但是重点在于后者。以前我们对于职业教育的理解，往往局限于教育层次上，而不是一个体系。职业教育不仅可以有3年制，也可以有4年制，3年制里办得有特色的学校可以允许其办本科，本科办得好的学校可以进行研究生教育，培养的不是以理论研究见长的学术型人才，而是创新型的技术人才。也就是说，要让职业教育形成一个完整的体系，与普通教育同等重要、可以与普通教育形成成才立交桥式的体系。之所以要提加快体系的建设，是因为我们清醒地认识到：职业教育是有自己结构的教育体系，这个体系有自己的规律，不仅有教育的普遍规律，更有职业教育独有的规律，经济发展的规律也会在其中起一定作用。这个改变说明，我们不仅要把职业教育作为教育类型建设，而且对职业教育的属性、特征、办学规律有了更加清晰的理解，用“加快”的提法来彰显中央对职业教育体系建设的重要性、必要性、紧迫性的认识，工作的力度更大。

修改三：新增“教育要促进学生德智体美全面发展，注重培养各类高素质创新型人才”

解读：我在今年“两会”时，注意到有不少全国人大代表提到要“注重学生德智体美的发展”，我想，这是对教育目的、立德树人宗旨的全面回应。从教育工作层面上说，我们强调立德树人，但是树什么样的人呢？“德智体美全面发展”，是对立德树人内涵更加明确的表述，说明立德树人没有虚化、空泛化、抽象化，而是把它具体化——强调德智体美全面发展，这一点本身也是教育方针的重要内容。《报告》还增加了一句“注重培养各类高素质创新型人才”，在审议《报告》时也有很多代表、委员提到“创新人才”，之前我们比较多地认为创新人才培养是在高中之后，但是创新人才不应是特定教育阶段之后才有的，也不只是高中、大学开设创新课程就可以培养出来的。整个教育的链条和环节都要重视创新型人才的培养，而且在学前教育、家庭教育等各个环节都应该注重培养学生的想象力、好奇心，没有这种意识并注意熏陶，孩子的创新能力、创新精神就没办法形成。从纵向来看，各个教育环节都要有培养创新人才的意识；从横向来看，除了普通高等教育，职业教育同样能够培养创新人才。？（来源：《中国教育报》）

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《政府工作报告》？提出2016年教育工作重点：？发展更高质量更加公平的教育

新华社北京电？新华社受权于3月17日全文播发李克强总理代表国务院在十二届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》。3月16日，十二届全国人大四次会议表决通过了《关于政府工作报告的决议》，批准了这个报告。

《报告》对2016年要重点做好八个方面的工作提出要求。其中对教育工作的重点为：发展更高质量更加公平的教育。教育承载着国家的未来、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度。统一城乡义务教育经费保障机制，改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件。支持普惠性幼儿园发展。办好特殊教育。加快健全现代职业教育体系，分类推进中等职业教育免除学杂费。对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费。落实提高乡村教师待遇政策。加快推进远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。提升高校教学水平和创新能力，推动具备条件的普通本科高校向应用型转变。继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模，落实和完善农民工随迁子女在当地就学和升学考试政策。支持和规范民办教育发展。教育要促进学生德智体美全面发展，注重培养各类高素质创新型人才。从家庭到学校、从政府到社会，都要为孩子们的安全健康、成长成才担起责任，共同托起明天的希望。