高中阶段教育精准扶贫的工作思考

李嘉建

摘 要：教育扶贫如何精准，需要对准焦距，解决好坐标系的问题，做到对象精准、内容精准、目标精准、措施精准。

关键词：高中教育；扶贫思考

中图分类号：G62 文献标识码：A 文章编号：1673-9132（2016）27-0230-172

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2016.27.066

近年来，张掖市甘州区学生资助管理中心全面贯彻落实国家教育资助政策，在高中阶段学校实施中等职业学校免学费及国家助学金政策，对普通高中家庭经济困难学生发放国家助学金，落实中央专项彩票公益金“滋惠计划”和家庭经济特困大学新生资助项目；为考入大学家庭经济困难学生办理生源地信用助学贷款；并积极配合区慈善协会、工会开展社会救助工作，现就推进全区高中阶段教育扶贫、突出精准资助谈点思考。

一、加强组织领导，强化政策保障

全面落实党和国家的政策，做好家庭经济困难学生资助工作，是保障和改善民生的重要举措，是促进教育事业科学发展的迫切需要。区政府成立了由分管教育的副区长任组长，教育、财政、民政等负责人为成员的全区学生资助工作领导小组，统一协调解决学生资助工作中的问题。中职、普高学校强化资助工作校长负责制，加强资助工作各个环节的管理，确保各项资助政策的落实和资助工作的公开、公平、公正，确保学校不让一名学生因家庭经济困难而失学。

二、加强队伍建设，提升服务水平

一是加强区学生资助管理中心标准化建设。认真落实《甘肃省市县学生资助管理中心标准化建设实施意见》，保机构健全、职能明确、队伍有力，按不少于2人的标准为具体负责部门配备专职工作人员，保证资助工作的正常开展。二是高度重视学生资助机构和队伍建设。加强问责机制，对学校学生资助工作机构队伍建设、资助政策落实和资助资金管理全面督导检查，着力提高资助工作人员的理论水平和管理水平，落实责任制度，确保资助管理科学、精细，服务水平持续提高。

三、落实资助政策，助力学生成长

（一）全力做好生源地信用助学贷款工作

助学贷款是保障家庭经济困难学生顺利入学并完成学业的重要举措，要以实现“助学贷款政策全覆盖和应贷尽贷”为目标。同时加强贷后管理工作，强化贷款学生诚信意识，做好贷款风险控制，保证生源地信用助学贷款持续健康发展。自该项工作开展以来，累计为8016名大学生发放助学贷款10668.71万元。甘州区教育局资助工作多次获得省教育厅、省财政厅表彰奖励。

（二）持续加强国家助学金评审发放工作

完善家庭经济困难学生及其他受助学生资格认定办法，规范国家助学金评审、发放工作，确保资助过程和资助结果的公开、公平、公正，避免助富漏贫，实现应助尽助。严格按照《甘肃省教育厅中国建设银行甘肃省分行关于办理和规范使用“中职学生资助卡”有关事宜的通知》精神，中职和普高助学金全部通过区学生资助中心建行专户打入每个受助学生银行卡。

（三）规范资助资金管理

完善高中阶段学生资助工作机制，规范工作流程，强化资金管理，确保各项资助资金的准确、及时、足额发放。督促各中等职业学校、普通高中学校严格按照4%-6%的比例从事业收入中足额提取资助经费，专项用于家庭经济困难学生资助工作，确保校内资助经费的落实到位。鼓励和引导企事业单位、社会团体及个人关注民生、支持教育，进一步加强对捐助资金的统筹管理，提高资金使用效率，避免重复资助和过度资助现象发生。

（四）完善工作机制，强化监督管理

一是加强资助工作信息化建设。探索建立覆盖全区高中阶段教育的学生资助工作信息管理平台，加强对受助学生个人信息和资助资金发放进度的监督管理，在具体业务操作中，积极引入现代化信息管理技术，全面提升学生资助工作的科学化、信息化和规范化水平。二是建立完善学生资助工作考核制度。完善高中阶段学生资助工作考核指标体系，规范考核工作程序，提高考核工作效果；重点加强工作条件、日常管理、管理绩效等有关内容的考核，完善学生资助工作表彰奖励机制。三是加强资助资金监督管理。教育、财政定期组织资助资金发放情况专项检查和监督，完善信访投诉处理制度，同时配合审计、纪检、金融等有关部门联合进行专项检查和审计审查，对监督检查过程中发现的各类问题，严格依据有关政策和法律法规从严、从重处理。

（五）加强舆论宣传，营造良好氛围

紧抓宣传时机，以日常教育教学和校园文化活动为平台，在招生、开学、放假、毕业之际，集中开展资助工作宣传，努力做到资助宣传和教学活动相结合、日常宣传和集中宣传相结合。拓宽宣传渠道，通过电视、广播、报纸、网络等传媒平台，全面、深入、持续发布学生资助工作信息，加强政务公开和资助公开，使广大人民群众和社会各界了解、支持、关注学生资助工作。明确宣传内容，确保资助政策入脑入心，针对不同的学生群体有重点地进行阶段性宣传教育，增强资助宣传工作的针对性和实效性。把握宣传方向，大力加强对资助工作成效和受助学生自强、成才典型事迹的总结、宣传，扩大正面宣传影响，弘扬社会主流价值，营造良好的舆论环境。创新宣传手段，积极探索开展“诚信你我，感恩社会”等群众喜闻乐见的宣传教育活动，进一步增强资助宣传工作的吸引力和感染力。

教育扶贫精准实施，需要对准焦距，解决好坐标系的问题，做到对象精准、内容精准、目标精准、措施精准。甘州区教育局主动创新工作机制，拓宽资助渠道，开通“绿色通道”，采取多样措施，确保实现资助政策家喻户晓、资助成效人尽皆知，高中阶段教育基本实现了“不让一名学生因家庭经济困难而失学”的庄严承诺，有力地维护了教育公平。

[责任编辑 张景贤]