国有企业财务管理存在的问题与对策

文/郑克斌



国有企业财务管理存在的问题与对策

文/郑克斌

摘要：国有企业为我国国民经济最重要的部分，因为国有企业的发展会直接关系到国民经济的发展情况，对于社会主义现代化的建设同样非常关键。财务方面的管理，属于国有企业最为核心的工作。当前，在具体的国有企业财务管理当中，不断实现对财务管理工作的方式进行优化，并且对企业内部相关财务资源进行有效整合，以此来提升国有企业的内部运营效率和质量，不断加强对于国有企业的创新和发展。在此基础上，本文主要就对国有企业财务管理工作当中存在的主要问题进行分析，并且采用相关措施，降低企业的成本，有效的实现国有企业财务管理工作的有效发展。

关键词：国有企业；财务管理；问题；对策

一、国有企业财务管理工作中存在的问题

（一）财务管控和动态财务能力不足

在当今以互联网为核心的信息时代，国企的财务管理控制需要革新财务控制流程，优化财务集中管控、内部审计和共享服务工作，加强财务管控。但我国现阶段的国企还存在着一些诸如国有企业的管理层凌驾于财务控制之上，在企业的经营活动中，通过权钱交易，贪污受贿来中饱私囊，企业内部缺乏对管理层的控制约束等问题。同时，财务管理制度不能因循守旧，要对财务资源进行整合、建立或重构，培育财务动态能力。

（二）成本管理不完善

现阶段，国有企业还没有形成比较规范的财务管理制度，因此在具体的成本管理当中，尽管对于成本管理制度在建设方面比较重视，但是在实际的落实当中不是很重视。企业在进行成本核算活动时，当前主要在财务工作的要求中对数据实现计算以及对会计进行核算，这在一定意义上只能将企业成本信息进行有效一线，却无法对成本进行实现动态控制，因此也就很难将企业运行中具体责任人的责任进行落实。其次，对于成本管理制度在有效的落实中没有具体化，流于形式。因为，在国有企业内部管理中管理层级通常都是非常的明显，各个部门之间的协调性比较差，若是管理不到位往往就造成成本的增加。再次，对于成本控制的方式应用不是很合理，这主要就是将成本降低作为主要目标进行相关成本管理的行为以及对标准成本管理方式的有效应用，但是在实际的成本控制中对于相关成本控制方式应用比较少，成本管理效果非常不好。

（三）国有企业财务管理内部控制运行不足

首先，存在虚假盈利的信息和数据。很多企业非常关注自身的发展业绩，因此在盈利没有达到预期目的时，选择制定虚假的信息和数据，造成盈利的实事，这样还能利诱投资者对企业进行长时间的投资。会计数据不准确极大的损害了债权人的利益。其次，在国有企业财务管理的内部管控上，对于财务活动的监督、检查和考核的执行力度有所欠缺、一些企业为了提升企业的经济效益，忽略了财务管理，因此设定的监督检查制度只是形式的存在，并没有真正的落实，常常出现以偏概全以点带面的情况，并且各个部门和岗位也没有确切的制约关系。最后，一些财务人员不能顺利地行使监督职能。国有企业中，很多人事关系非常复杂，会计人员一般不敢违抗相关领导的旨意，因此处理财务的相关事宜都需要领导决定，一旦发生错误，会计人员也不能勇于监督，这种利益驱动严重的损伤了企业的利益。

（四）国有企业的财务管理方法比较传统

很多企业的财务管理方法并没有随着市场经济的变化和时代的变迁与时俱进，而还是停留在原始的财务管理上。在这种情况下，财务管理人员也没有创新精神，在国有企业财务管理的精确化、电算化、信息化和网络化方面没有新的突破，并且对于知识探索的积极性以及主动性非常的缺少。所以，在实际的财务管理当中没有按照企业的实际情况以及企业对于财务的要求实现对于相关费用的处理等，甚至一些信息和数据的传递还依靠人工方式，准确性非常低，会计核算和财务控制并不在企业发展的决策计划中，没有形成统一的数据，对于财务的相关资源在管理中呈现粗放式。

二、加强国有企业财务管理的对策

（一）完善财务管理管理体制，培育动态财务能力

首先，完善财务管理管理体制。国有企业应要建立“政企分离，产权明晰，自主经营，自负盈亏”的现代企业管理体制，适应市场经济的需求，与国际经济接轨。其次，国有企业应该要培育动态的财务能力。将企业自身的财务发展战略和社会经济环境相结合，培育动态能力是一个长期的过程。首先，企业需要加强对于市场规则的变化以及产品的创新等对当前相关财务状况进行掌握，抓住财务机会，识别财务风险，不断地组织学习，在此基础之上，整合财务内部资源。第二，调整财务的目标和政策。采用对于相关财务状态以及相关风险的有效识别和判断，对于企业的财务管理目标进行有效调整，对财务组织以及相关财务配置进行优化，整合财务资源。

（二）建立全面成本核算制度

国有企业需要按照实际的情况，不断加强对于成本核算制度的完善，并且不断有效的提升企业的成本核算水平，保证企业内部财务管理水平的提高。其次，在实现对企业财务管理中成本全面核算中，需要将企业成本预算以及相关目标有效结合，不断提升成本动态控制的目标，加强对于成本超支的相关原因进行分析，采用相关措施进行针对的成本控制。需要将直接成本以及间接成本进行准确有效的划分和核算，避免产生成本乱挤乱摊的情况产生，相对于相关的管理部门也需要实行定额管理，对于财务管理当中的工作量进行简化并且有效分摊。再次，采用先进的成本核算方式以及作业成本法，对于企业内部当中各个运作点都进行分析，对于不必要的过程进行消除以及简化，以此来提高企业的运行效率，最终实现企业效率的提升。

（三）国有企业内部控制体制的建设

首先，在国有企业内部建立审计部门。审计部门的职责是对企业的假账进行查处，并且查看是否存在利润的虚报或者盈利及亏损情况，对会计账本和财务报告的真实度进行核查，消除贪污和侵权事件。其次，建立企业各部门相互牵制，相互关联的制度。这种制度的建立主要是在有关资金和支付等活动力，必须由两个或两个以上的部门分管，这样才能促进其相互监督，相互制约。最后，健全财务总监制度。国有企业要根据自身企业的实际情况，建立财务总监负责制度，以此来加强对财务活动的监督，维护相关财务人员的切实利益，防止内部出现人员的混乱关系。

（四）国有企业财务管理办法的创新

企业为了有效发展，财务管理方式就需要不断创新和发展，所以，国有企业在具体的财务管理当中需要建立完善的财务管理制度以及专业化的财务管理队伍，提升相关人员的专业素质和综合素质，提升他们的时代感，能够根据现阶段的社会发展情况，对新事物有自己的看法和观察力。其次，强化财务工作的信息化建设。利用先进的科学技术手段，在财务标准化建设方面对企业的财务资金进行管理，在预算与购销方面以及会计集中核算方面进行多方位的信息化工作。做好长期规划，强化人员意识，对财务管理当中的细节问题进行重视。

三、结语

国有企业财务方面的管理工作，对于企业的整体发展和运行能够产生直接的影响，同时还涉及到国民经济的命脉。由此可见，国有企业财务方面的管理工作顺利的开展，需找到管理过程中存在的问题，制定有效的对策不断完善，进而推动我国国有企业的财务管理工作能够顺利开展。

参考文献：

［1］何召滨.国有企业财务治理问题研究［D］.财政部财政科学研究所，2012.

［2］薛婷婷.浅谈国有企业财务管理存在的问题及解决对策［J］.时代金融，2011，21：6+18.

［3］汤树林.国有企业财务管理中存在的问题及对策［J］.经济研究导刊，2012，32：101-102.

（作者单位：黑龙江省农垦牡丹江管理局）

上接（第29页）

各高校应结合自身实际，对原有的管理制度进行分析评价，修订或者重新制定配套管理制度，制定出适应财务信息化环境的收费管理制度，并实行“一把手负责制”，作为指导本校收费管理工作的纲领性文件。

（二）加强“事前审批、事中控制、事后检查”的全过程管理，确保收费管理工作执行有力

强大的信息管理系统和完备的管理制度为高校加强收费管理的“事前审批、事中控制、事后检查”提供了可能。

在事前审批方面，所有收费数据纳入管理系统之前，可根据收费项目的管理属性将它们区分为“教学服务、国有资产有偿使用”等不同的方面，按照管理职能，履行相应的校内审批流程。比如收取的各类培训费，就要由教务、继续教育学院等部门负责申报；收取的各类租赁费就要由国有资产管理部门负责申报，等等。财务处作为归口管理部门，汇总签批手续，对照收费依据，完成项目审批。

在事中控制方面，以“票据管理”为抓手，加强各项收入管理。实行各项收费票据的集中管理，尽量减少使用手工票和对校内部门借出票据，对执行“无现金”、“杜绝小金库”均大有裨益。

在事后检查方面，每年年末应将全年执行的收费项目审批表与信息管理系统核对无误后交纪检监察室审查备案，财务处统一存档，形成全年的收费依据档案。

（三）积极开展研究，提出细化的、操作性更强的规范要求，便于考核评价

统一支付平台不仅单纯是一项新技术，更重要的它是一种新的管理模式。为适应新形势下的新要求，更好地结合业务需要，必须对校园统一支付平台的功能进行更加深入的研究与开发。特别是针对考试报名、培训项目等，应继续开发符合管理需要同时又能提升工作效率的方案，并提出细化的、操作性更强的规范要求，才能便于考核评价，考核评价的结果还应该作为下一步研究的重要参考，形成良性循环。

四、展望

财务反腐倡廉是一项艰巨而长期的任务，必须与时俱进，根据现实情况的不断变化探索新方式新方法，校园统一支付平台为我们提供了这样一种可能，但平台也不是固化的，要想始终发挥好的监督效果，必须根据各类业务的发展变化以及技术不断更新随时创新。这就要求财务管理人员应该站得更高，必须不断学习，更新知识结构，开动脑筋，进行深入细致的研究和机制创新。只有这样，才能跟上时代的发展，取得更加长足的进步。

［1］ 魏乾梅.高校财务公开制度与反腐倡廉机制研究［J］.玉林师范学院学报（哲学社会科学），2012（4）：45-49.

［2］ 王万义，栾美晨，鲍计国.构建高校反腐倡廉监督机制探究［J］.中共乐山市委党校学报（新论），2016（1）：50-52.

（作者单位：天津师范大学财务处）