浅谈如何加强和改进党建思想政治工作

丁建军

摘 要：国有企业的发展对于我国经济发展的影响较大，本文针对建立国有企业反腐倡廉长效机制，进行简要的分析研究。

关键词：国有企业 反腐倡廉 长效机制 分析

改革开放以来我国经济取得快速发展的机会，国有企业作为我国经济增长中的重要组成部分，其对于我国经济的发展也产生了较大推进作用。因此关于国有企业内部的发展管理工作，也引起了企业管理者和政府部门的注意。在此背景下笔者针对建立国有企业反腐倡廉长效机制，进行剖析研究。以盼能为我国国有企业反腐倡廉工作开展提供参考。

一、国有企业

我国企业在发展的过程中，前期发展阶段企业由国家出资建立形成，此类由国家全资建立的企业可以称之为国有企业。后期由于市场化深度发展，国家针对国有企业进行改革。其中主要进行改革的模式分为两种类型，一类为私有制，一类为混合所有制。部分不参与改革的企业为公有制，其企业管理由政府直接进行管理和运营。其中私有制与混合所有制，为国有企业在改革的过程中，由民间资金全资收购或兼并的称之为私有制企业。混合所有制为国有企业在改革的过程中，民间资金对国有企业进行投资。并获取了一定的管理运营权限，此类称之为混合所有制。混合所有制企业相较于私有制，其内部的运营管理由政府部门和民间投资人共同进行管理运营，此类企业也可称之为国有企业。

二、国有企业反腐倡廉工作发展现状

随着我国经济的快速发展，国有企业在发展的过程中也获得了较多的发展机会。但也因企业的快速发展，在企业经营的过程中产生了一些贪腐现象。此类现象使企业在发展的过程中，产生了较为恶劣的影响。笔者经过分析当前国有企业反腐倡廉案例，总结出如下几点现状。例如：部分国有企业内部管理混乱、贪污数额巨大、国企贪污腐败呈现低级化深入化、反馈监督机制落实不到位。针对此类现状，笔者进行简要的分析介绍。

1.部分国有企业内部管理混乱。当前国有企业在发展的过程中，混合所有制国企存在了较多的问题。混合所有制国企其内部管理由政府部门连同民间投资人共同進行管理，此类现状下导致其内部的管理较为混乱。其主要原因为：政府管理者由于自身的特殊性，在企业运营的过程中占据了主导的地位。民间投资者对于企业的经营管理权限较小，因此在其管理上产生了较多的问题。由于政府管理者在企业的经营中，占据了主导的地位。企业的经营管理权发生变化，最终滋生了一系列贪腐现象。

2.贪污数额巨大。当前在国有企业反腐倡廉工作的发展中，时有贪腐事件发生。此类事件新闻媒体也多次报道，针对此类贪腐事件中，主要突出的问题为：贪腐数额巨大，甚至出现权钱交易等事件。此类事件的出现对于企业的发展，以及企业的形象造成了严重的损害。

3.国企贪污腐败呈现低级化深入化。当前我国国有企业在发展的过程中，贪腐现象也较多，此类现象也引起了政府相关部门的注意。当前针对此类事件中，主要突出的一个问题为，贪污腐败现象呈现低级化和深入化。此类现象的出现，导致国有企业在发展的过程中问题逐步加重。此前新闻报道中，某国有企业在纪委审查的过程中，全体高层管理人员几乎全部存在贪污现象。并在后续审查的过程中，审查出整个系统的贪污现象，最终审查结果涉及中高层管理人员数十名，基层管理人员上百名。

4.反馈监督机制落实不到位。由于我国传统文化的影响，当前国有企业在反腐倡廉工作的开展中，虽然存在各类的反馈机制和规定。但整体的效果较差，主要存在的问题为落实不到位。导致此类现象出现的原因为：机构对于反馈人以及举报人的身份保护存在问题。因此也导致部分的贪腐人员对于各类的监督机构较为轻视，从而也产生了更为严重的贪腐现象。

三、针对国有企业建立反腐倡廉长效机制的几点思考

针对当前我国国有企业反腐倡廉工作的开展现状，笔者经过分析案例之后，提出了以下的改善措施。例如：实行网络匿名举报和现实反馈的监督模式、定期公开领导干部资产情况、企业重大变革时需进行深度调查、加强人事任免程序的正规化、加重对贪腐现象的惩处力度。针对此类措施，笔者进行简要的分析介绍。

1.实行网络匿名举报和现实反馈的监督模式。当前国有企业在发展的过程中，针对反腐倡廉工作中的反馈机制还存在一定的问题。针对此类问题，国有企业可以在现实举报的基础上，加入网络匿名举报模式。两类监督模式相结合，以此保证整体监督机制工作的开展。其中网络匿名举报可以有效的保护举报人的身份，也拓宽了监督反馈的渠道。有利于国有企业反腐倡廉工作的开展，另一方面也可以推进国有企业的良性发展。

2.定期公开领导干部资产情况。国有企业因其企业性质，当前在经营发展的过程中。其主要领导人由政府部门进行管理者的任命，基层人员则由企业自行招聘。因此其部分管理者具有一定的行政级别，因此针对普通公务员的资产审查模式，同样适用于国有企业领导干部。但由于国有企业与政府部门的差异，因此针对国有企业领导干部的资产审查，应定期进行个人资产的公开。以此监管国有企业领导干部的资产情况，可以有效的减少贪腐现象的出现。

3.企业重大变革时需进行深度调查。国有企业在发展的过程中，虽参照了私企进行法人制度的改革。但其整体的经营模式改变较小，尤其是在企业进行重大变革时由于其决策者单一，因此在过程中也产生了较多的贪腐现象。为了有效的开展反腐倡廉工作，并加强企业的正常经营。国有企业在进行重大变革或合作时，应进行深度的调查或召集全体员工召开员工大会。以此进行企业的重大决策，可以有效的避免因决策者单一，造成的企业损失或贪腐现象。

4.加强人事任免程序的正规化。当前在国有企业贪腐事件中，除去直接受贿经济类的贪腐现象外，其中人事方面的违规操作也是其中的一部分。我国国有企业在发展的过程中，从接班制发展至现在的招聘制历经了数十年。但在当前的发展中，国有企业的招聘制还存在了一定的问题。此类事件中主要出现的贪腐现象分为两类，一类为违规任命亲属进入企业，另一类为在人事任免的过程中出现权钱交易。因此为了有效的避免此类事件的出现，国有企业应加强正规化的人事任免程序，并结合3.1中的反馈机制，针对人事任免对象进行公示，以此保证人事任免的正规合法。

5.加重对贪腐现象的惩处力度。针对当前国有企业的贪腐现象，上级主管部门可以从重从严进行贪腐人员的处理。以此加强对整体国有企业反腐倡廉工作的推进，并针对所有的国有企业管理人员，起到震慑的作用。以此促进整体国有企业的良性发展，加强企业经济的增长。

四、结语

随着我国经济发展的不断加快，国有企业也获得了较多的发展机会。在此背景下关于国有企业反腐倡廉工作的开展，也引起了较多的人群的关注。笔者通过分析案例总结，国有企业在反腐倡廉工作中，主要出现的问题为：部分国有企业内部管理混乱、贪污数额巨大、国企贪污腐败呈现低级化深入化、反馈监督机制落实不到位。针对此类问题，笔者分析之后提出了以下改善措施，例如：实行网络匿名举报和现实反馈的监督模式、公开领导干部资产情况、企业重大变革时需进行深度调查、加强人事任免程序的正规化、加重对贪腐现象的惩处力度。以此加强国有企业的良性发展，并推动反腐倡廉工作的开展。

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作者简介：郝亚娟（1987.5—），女，籍贯：山西晋中榆次，何时毕业于何校：2010年7月1日毕业于湖北师范学院广播电视新闻，学位：文学学士，职称助理政工师，工作单位：山西阳泉煤业（集团）有限责任公司纪委监委，从事案件管理、审理工作。