新农村建设背景下做好乡镇人力资源管理的重要性

孙晓霞

摘 要：新时期下，社会主义新农村建设是当前我国实现全面建设小康社会的核心目标，关系着亿万人民的切身利益。新农村建设背景下，乡镇人力资源管理的重要性显得尤为重要，尤其是以农民为主体的新农村建设，对于人力资源的消耗较大，农民又是科技文化素质不高的群体，所出现的身体素质低下，经营管理人才短缺等问题，成为了新农村建设的重要障碍。本文从新农村建设的大背景出发，将做好乡镇人力资源管理的重要性阐述清楚，旨在从乡镇人力资源建设的角度提出新农村建设的重要措施，以此来改革农村教育体制，提升乡镇新农村建设的可行性。

关键词：新农村建设 乡镇人力资源 人力资源管理 重要性

新农村建设背景下，乡镇人力资源的开发主要是以学习和培训的方式来实现一定的经济目的。其中，如何加强乡镇人力资源的有效利用是当前新农村建设的重中之重。农民作为新农村建设的主力军，是乡镇人力资源建设的核心力量，美国经济学家曾说过，农民所得到的能力在新时期的农业现代化建设中占据重要地位，利用这些能力所产生的资本是进行人力资源建设的重要资料。因此，新时期的新农村建设需要重视人力资源的管理，这对于社会主义现代化建设以及农民致富具有重要的现实意义。

一、乡镇人力资源管理对新农村建设的重要意义

首先，乡镇人力资源开发是新农村建设的重要物质基础，新农村建设的前提要素是生产发展和生活富裕，其目标就是实现稳定的经济增长，因此，人力资本的投资是保证经济持续增长的重要内生因素，值得注意的是，知识的塑造和人力资本的积攒是保证乡镇经济发展的内生源泉。由现代经济增长理论可以知道，在新农村建设过程中，需要重视并加快开发人力资源的脚步，只有依靠在提升阶段的乡镇农村劳动力的支撑，才能够不断的稳定农村经济的收益。第二，现代人力资本理论也指出，发展中国家的人力资本明显要比发达国家高，这主要是因为发展中国家具有高于一般物质资本的投资收益，也就是说，只有生产发展这一目标的实现，才能够实现生活富裕的目标，生活富裕的主要途径是通过不断提升农民的收入，提升人力资源的素质。值得注意的是，在人力资本的发展中，它的有效性取决于农民受教育的程度，同时这也是决定乡镇经济发展可持续性的关键，在一定程度上，农民具有较好的受教育效果，就会取得较高的收入，我们称乡镇人力资源是推动农村经济发展以及社会进步的根本性资源。最后，进行社会主义新农村的建设过程需要人力资源的精神支撑，也就是在新农村建设的各个阶段需要新型农民的参与，较高文化水平的农民能够积攒具有影响力的乡镇文化，利用一定的文化知识进行技术能力的培养，同时，现代新型经济市场也要求具有一定经济头脑的农民参与其中，这不仅是滿足经济市场要求的前提，也是提升经济发展中盈利水平的要求。乡镇人力资源管理的主要目的就是将新型农民的培养作为提升乡镇人力资本的重要组成部分，在开发农村有限的人力资本的同时，将当前农民科技文化素质不高的现状解决清楚，因为农民崇尚封建迷信所导致的社会治安问题屡见不鲜。因此，提升乡镇农民的文化水平是新农村建设中人力资源管理的核心问题，也是积极引导农民进行淳朴乡风宣传，进行精神文化传播的更高要求。

二、新农村建设背景下，加强乡镇人力资源管理的有效措施

1.开发农村人力资源，提升农村劳动力建设水平。新农村建设过程中，乡镇人力资源的开发是新农村建设的助推器，有利于提升农村劳动生产力的水平，也是农村进行生产发展的前提。因为我国的耕地资源相对匮乏，一方面，我国农业的发展需要不断的转变发展模式，从传统的粗放式发展转变为现代集约型的农业发展模式，提升农业产业的效益。另一方面，我国农村经济发展的要求需要走农业产业化的新型路子，在提升农产品附加值的同时，加强市场竞争力的提升，也就是在一定程度上扩大农村劳动力的再就业问题，做好人力资源开发管理工作，使得农民不断的依赖于科技开发进行新农村建设。也只有通过农村人力资源管理水平的提高，才能够培养一批有文化、有素质、懂技术、知市场的新型人力资源，人力资源的开发是具有层次性、计划性、组织性以及开放性质的管理过程，也是进一步推进新农村经济建设的重要一步。

2.建立乡镇人力资源管理体系，加大新农村建设教育投入。教育作为新时期人力资源开发的重要途径，不仅影响着农村劳动者的素质高低，也影响着农村生产率水平的高低，相关研究表明，如果农村劳动者的受教育程度提升一个档次，那么劳动者的生产效率就会提升两个阶段。我国目前受过教育的农村劳动者对于人力资源开发管理的要求差距还很大，因为教育投入的不足，导致新农村建设成果受到一定的影响。因此，进行新农村建设的重要基础就是要建立乡镇人力资源管理体系，加大农村教育的投入。值得注意的是，采取多样化的教育开发方式，进行成人教育、农业培训教育、职业技术演练等，建立一套具有新农村建设特色的人力资源管理开发系统，适合不同年龄阶层、不同文化层次的农村人力资源劳动者，这正是对当前新农村建设过程中乡镇人力资源管理缺陷的应对措施。

3.活跃乡镇劳动力市场，优化人力资源配置。在新时期的新农村建设中，宪政人力资源的管理工作需要从优化人力资源配置问题入手，一方面在农村营造人才成长的有利环境，将乡镇人力资源管理的要求与各乡镇的具体实际情况相结合，通过对自然环境、经济环境的了解，有针对性的进行人力资源的配置，不断的活跃劳动力市场，这也是反映各个乡镇主线问题，满足人力资源和其他资源最优化的配置原则。值得注意的是，在进行人力资源有效配置的基础上，采取一定的措施培养新农村建设的专业人才，在进行人才奖励保护的基础上，坚持以具体的市场配置人才，规划市场的运作机制。另外，就是改善传统的就业制度，以自由流动的形式进行人力资源的配置机制，将现代发展市场作为实现人力资源配置的中介，将农村剩余劳动力进行再度教化和转移，将人力资本市场化，社会化以及商品化，最终实现活跃乡镇劳动力市场以及优化乡镇人力资源配置的问题。

4.加强乡镇社保制度，提升保障人力资源的水平。新时期的新农村建设是一个具有二元性的结构性制度障碍的建设系统，尤其是在大部分农民得不到基本保障的前提下，乡镇人力资源管理工作做不到全面的覆盖，大部分的农民都会依靠传统的土地保障，或者是子女养老。因此，进行社会主义新农村建设过程中的关键就是加强乡镇社保制度的完善，提升乡镇人力资源的保障水平。同时，为了解决农民迫切需要解决的社会保障问题，新农村建设的过程中，更应该根据乡镇人力资源管理的现状进行有针对性的完善。

三、结语

通过上述分析可以知道，新农村建设背景下，乡镇人力资源的管理工作至关重要。其关键问题是需要做好乡镇人力资源管理任务，人力资源管理的可行与否，关系着农村经济社会建设的发展。因此，为了进一步加快新农村建设的步伐，乡镇人力资源管理水平的提高是势在必行的任务。

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