中央企业应发挥表率作用和引领作用

李炜 黄明明

改革开放以来，中国经济持续高速增长，取得了举世瞩目的成就，但是随着国内、外经济形势的深刻变革，人口红利衰减、“中等收入陷阱”风险累积、国际经济格局深刻调整等一系列制约我国经济发展的不利因素不断显现，各种周期性、结构性、突发性的因素相互交织叠加，给中国经济发展带来了前所未有的困难，经济下行压力进一步加大。面对经济发展难题，党中央、国务院统筹国内外新形势、新要求，研究制定并提出了供给侧结构性改革这一重大改革构想，意图破解当前经济领域发展困境，真正提升国家竞争实力。

中央企业是国民经济的核心力量，肩负着党和国家赋予的神圣使命，具有政治和经济双重属性。从政治属性讲，中央企业要坚决拥护并带头执行国家重大改革举措；从经济属性讲，中央企业要在执行供给侧结构性改革过程中，实现利润增长，创造企业价值。

供给侧结构性改革对中央企业提出更高要求

供给侧结构性改革，关键词有两个：一是供给侧，二是结构性。“供给侧”与“需求侧”相对应，“需求侧”有投资、消费、出口三驾马车，三驾马车决定短期经济增长率，而“供给侧”则有劳动力、土地、资本、创新等四大要素，四大要素在充分配置条件下所实现的增长率即中长期潜在经济增长率。结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置。从关键词含义来看，供给侧结构性改革是要通过改革实现“供给侧”劳动力、土地、资本、创新等四大要素的最优配置，提升经济增长的时间、质量和数量。

通过进行关键词分析，并结合习近平总书记的一系列讲话精神，可以将供给侧结构性改革的含义概述为：解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。

由国务院国资委履行出资人职责的中央企业是以生产制造为主要业务领域的产业集团，是供给侧的生产主体。因此对于供给侧结构性改革，中央企业需要淘汰过剩和落后产能，不断提高产品的品质和竞争力，满足甚至引领市场不断增长和调整的需求，从而带动国家结构性改革调整的实现。

中央企业如何落实供给侧结构性改革要求

推进供给侧结构性改革的要求已经明确，中央企业要以国家政策为导向，紧密结合市场规律和自身情况，释放新需求，创新新供给，推动新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力转换。对已经严重不适应经济发展要求的，阻碍经济结构调整的企业逐步予以关闭，或者是兼并重组。具体来看，包括：调整产业结构、加强产品创新和提升产品品质。

一是调整产业结构。中央企业需要结合国家政策导向和市场需求实现自身产业结构调整，通过相关业务领域和产能的进退，调整促进企业产业结构由低端向中高端转移，促进产业转型升级。航空航天、核电、高铁、新能源、新材料、智能电网等国家战略需要、中央企业有优势的产业和战略性新兴产业，中央企业要进一步加大投入力度；对于长期亏损和资不抵债的低效无效资产，则要加大处置力度，积极化解过剩产能。同时，中央企业在产业结构调整过程中要处理好战略布局与行业前瞻的关系，规划好企业未来发展对新兴产业、新兴业态的培育，在加大对重要行业、关键领域的投入过程中，着重向产业链和价值链高端环节和领域发展。

二是加强产品创新。加强产品创新是提升产品竞争力，实现有效和中高端供给的最直接手段。中央企业要以满足甚至引领市场不断增长和调整的需求为目标，创新产品供给，创造企业价值。要大力实施创新驱动战略，加大研发投入力度，加强知识产权保护，完善科技成果转化机制。要提高自主创新能力，使企业自主创新站在国际技术发展前沿，力求在重点领域、关键技术上取得重大突破，提高技术进步对经济增长的贡献率。要大力发展“互联网+”“物联网+”等创新业态，促进大数据和相关产业的融合应用，创新商业模式和盈利模式。要构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

三是提升产品品质。打造高品质自主品牌，是中央企业提升产品品质、附加价值，实现市场资源的有效整合和优化配置的有效手段。以品牌建设为抓手，可以实现产品结构转型升级，打造企业的市场核心竞争力，塑造企业良好形象。与世界一流跨国公司相比，中央企业在品牌建设上还存在很大差距，国际品牌集团评选的品牌100强当中，中央企业现在还没有，世界品牌实验室评选的品牌500强中，中央企业仅有11个。缺乏世界知名的高端品牌，品牌附加值还不高，品牌管理水平落后，直接制约了中央企业做强做优做大。中央企业要抓住新的机遇，通过加强技术创新、产品创新、商业模式创新等，加快形成独具特色的企业品牌，努力在激烈的市场竞争中形成自己特有的优势，实现可持续发展。要切实加强组织领导，大力推进品牌战略，通过坚持自主创新、坚持高品质、坚持精致管理、坚持诚信经营，在制度建设、资金和人才保障、品牌文化建设等方面建立和完善长效机制。

供给侧结构性改革是“十三五”期间经济改革的重心，中央企业要以高度的使命感和责任感，在改革推进过程中发挥表率作用和引领作用，助力政策得到有效推进。同时，中央企业要以市场价值最大化为标准，做好企业战略规划，要处理好眼前利益和长远利益的关系，对企业重大决策进行详细论证和细致分析，在践行国家战略的同时实现企业良性发展。