辽宁省市际以上界河信息调查与成果分析

董婷婷

(辽宁省水利水电科学研究院， 辽宁 沈阳　110003)



辽宁省市际以上界河信息调查与成果分析

董婷婷

(辽宁省水利水电科学研究院， 辽宁 沈阳110003)

【摘要】界河是河流中的一种，在河道管理、水资源开发利用、水利工程建设等多个领域中具有重要作用。针对辽宁省市际以上界河“界限不明、职责不清”等问题，本文以河流、行政界、遥感影像等多源数据作为数据源，利用空间相交、缓冲分析等关键技术，通过资料准备、内业提取、外业调查、成果汇总等一系列主要环节，获取了全省界河的基础信息。

【关键词】界河；空间分析；内外业调查；属性信息

辽宁省河流众多，类型多样。据统计，现有流域面积50km2以上的河流845条。在众多河流中，界河有着特殊意义，它或流经或分割不同行政区域，这些行政区域可能存在多种情况，如国与国、省与省、市与市、县与县等。由于界河的特殊性，使它在管理范围划定、权限归属、水资源开发利用、水利工程建设等方面极易引发左右岸、上下游行政区域之间的纠纷，是河道管理中的重中之重。初步统计，辽宁省市际以上界河主要有三种类型，分别是国际界河、省际界河和市际界河。

随着改革开放的不断深化、经济社会的不断发展，各级党委、政府和社会各界对河道管理与保护提出了新的要求。一是党的“十八大”确立了“五位一体”的总体布局，将建设生态文明纳入基本国策，河道综合治理是建设生态文明的一部分，河道治理与保护工作进入新阶段；二是国务院、省政府提出了简政放权的总要求，河道管理与保护工作必须围绕简政放权进一步深化改革，有效提高工作效率与效果；三是2014年上半年，水利部及辽宁省水利厅均出台了深化水利改革实施意见及2014年工作要点，明确提出完善河道等级划分、制定河道分级管理意见的要求；四是辽宁省河道管理条例及采砂管理等规范性文件进一步明确了省与市县河道管理具体职责，对具体工作任务进一步明晰。2013年8月，辽宁省水利厅下发了《辽宁省水利厅关于公布大型河流主要河段的通知》(辽水河务〔2013〕6号)，明确了大型河流主要河段节点，落实了省及市县在大型河流管理与保护方面的工作职责。但是，地级市间界河具体节点尚未划定，出现了“界限不明、职责不清”问题，给依法实施河道行政许可审批等工作带来了一定的困难。为了全面较好地落实简政放权要求，为制定河道分级管理意见提供依据，最终实现明确各级河道管理职责，有效避免不作为或乱作为现象发生，全面强化河道管理保护，实现河道资源有效利用和建设水生态文明目标，开展市际以上界河信息调查工作是十分必要和非常紧迫的。

1调查范围界定

此次调查范围为辽宁省境内所有的市际以上界河。具体限定条件如下：

a.界河仅指分隔两个或两个以上市、省和国家的河流，即左右岸跨界，不包括上下游跨界的界河。

b.市际以上界河包括跨国界、跨省界和跨市界三种类型。

c.市际以上界河的流域面积限定在50km2以上，河流的基本信息以辽宁省第一次全国水利普查成果为准。

2调查方法

2.1基础资料准备

数据是开展市际以上界河范围划定的基础与前提，综合考虑工作所需以及现有资料，项目用到的数据主要有四类：ⓐ河流数据；ⓑ行政界数据；ⓒ遥感影像数据；ⓓ土地利用数据。具体用途见下表。

基础资料情况表

2.2界河信息内业提取

以辽宁省第一次全国水利普查成果(河湖专项)和行政界数据为主要数据源，以高清遥感影像为辅助数据，综合运用求交技术、缓冲技术等关键技术，利用Arcgis软件的ArcPy编程功能和Toolbox中集成的相关功能，实现市际以上界河提取，并确定市际以上界河的数量、河段及属性信息。内业提取主要包括：ⓐ数据预处理；ⓑ界河空间信息提取；ⓒ界河属性信息提取。

a.基于缓冲技术的数据预处理。由市际以上界河的定义可知，界河与行政界在空间分布上存在重合部分。然而，受数据来源、比例尺、河流摆动等多种因素的影响，河流与行政界在重合部分存在细微的偏移，插花地的现象比较多见，这将影响到对界河数量的确定。而缓冲技术可以在给定空间实体周围建立一定距离的带状区,以确定这些物体对周围环境的影响范围或服务范围(邻近度问题)。缓冲分析技术恰好可以解决河流与行政界部分偏移的问题。根据实际情况，对行政界数据进行缓冲处理，经过反复尝试，缓冲距离确定为1km。

b.基于相交技术的界河空间信息提取。市际以上界河与行政界在空间上存在重合部分，即有一部分相交点，找到了河流与行政界的交点，就确定了市际以上界河的范围。现实中，一条河流与行政界在空间位置上存在三种关系：ⓐ河流与行政界无交点；ⓑ河流与行政界有一个或多个交点；ⓒ河流与行政界有一段或多段重合。对于第一种情况，河流并非界河；对于第二种情况，河流为上下游界河，不在本项目研究范围内；对于第三种情况，正是本项目所需确定的左右岸界河。空间分析中的相交技术恰好可以搜寻到交点及相交部分。利用Arcgis软件中空间分析模块提供的相交功能(intesect)，对经过预处理后的行政界和河流数据进行相交分析，提取交点及相交部分，通过对相交情况进行分析，进而确定界河及界河段的数量及空间分布。

c.界河属性信息提取。在确定市际以上集合数量及河段的基础上，综合运用相交技术、向量积方向判断、计算几何等关键技术，利用Arcgis软件中集成的相关功能，提取跨界河段的属性信息，主要包括界河类型、岸别、所在县(市、区)、起点经纬度、止点经纬度、界河段长度、对岸所属行政区等界河段基本信息。

2.3界河信息外业调查

该模块分为若干子模块，包括用户信息管理、考试科目管理、试卷管理、教师管理、试卷出题与维护、个人密码的修改等模块。

外业调查主要是对内业提取结果进行现场核对，以保证数据准确无误。同时，对无法通过内业提取获得的属性信息进行现场填报。根据辽宁省气象、水文环境的特点，选取3—5月作为外业调查期，利用GPS、计算机、相机、平板、尺等工具，对内业提取的界河逐条河流逐个河段进行确认，同时采取现场量测、咨询、查阅资料等方式对界河的属性信息进行填报，通过调查获取的属性信息主要有滩地的基本情况和界河段现有工程情况。

2.4界河成果汇总与确定

经内业提取与外业调查后，获取了全省界河基础信息成果。为保证成果的科学合理，省、市、县三级河道管理部门对成果进行了认定。对于存在争议的界河，采取现场办公的方法，由分属界河两岸的河道管理人员提供相关证明，现场作业，确定界河的信息。

3成果分析

通过对市际以上界河调查，主要取得了两类成果，分别是：ⓐ市际以上界河空间分布图；ⓑ市际以上界河属性信息。属性信息包括河流基本情况、界河段现状自然情况、界河段现有工程情况。其中河流基本情况包括河流名称、流域面积(省内)、河长(省内)、河源地址、河口地址、流经等信息；界河段现状自然情况包括界河类型、岸别、所在县(市、区)、起点经纬度、止点经纬度、界河段长度、对岸所属行政区、滩地情况等；界河段现有工程情况包括堤防工程和护岸工程。

3.1界河及河段的数量分析

辽宁省现有市际以上界河86条，涉及河段120段。按照界河类型统计，全省有国际、省际和市际界河三种类型，其中国际界河1条，占界河总数的0.61%，涉及河段1段；省际界河21条，占界河总数的24.42%，涉及河段28段；市际界河68条，占界河总数的79.07%，涉及河段91段。

其中，市际界河在辽宁省界河数量中所占比重最大。

3.2界河段长度分析

辽宁省市际以上界河段总长度1613.75km。按界河类型统计，国际界河长度226.61km，省际界河总长度516.359km，市际界河总长度873.00km。按行政界统计，界河段长度最长的沈阳市为337.54km，其次为丹东市，界河段总长度为320.25。界河段长度最短的葫芦岛市为35.73km，其次为大连市，界河段总长度为48.88km。

3.3界河段工程情况分析

界河段工程情况主要统计了堤防工程和护岸工程两类。界河段现有堤防工程81处，其中，1级堤防6处，2级堤防12处，3级堤防5处，4级堤防17处，5级堤防41处。按界河类型统计，国际界河有堤防5处，省际界河有堤防10处，市际界河有堤防16处。按行政区统计，鞍山市堤防数量最多，为15处，其次为盘锦市，12处，葫芦岛市最少，无堤防。

参考文献

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Information investigation and result analysis on boundary river above interurban level in Liaoning Province

DONG Tingting

(LiaoningWaterResourcesandHydropowerResearchInstitute,Shenyang110003,China)

Abstract:Boundary river is a kind of river, which has very important role in many fields such as river channel management, development and utilization of water resources, water conservancy project construction, etc. In the paper, rivers, administrative border, remote sensing image and other multi-source data are regarded as data sources aiming at the problems such as unclear boundary and unclear responsibility, etc. of boundary river above interuban level in Liaoning Province. Space intersection, buffer analysis and other key technologies are utilized to obtain boundary river basic information all over the province through a series of main links such as data preparation, internal extraction, external investigation, result summary, etc.

Key words:boundary river; spatial analysis; internal and external investigation; attribute information

DOI:10.16617/j.cnki.11-5543/TK.2016.05.010

中图分类号：TV211

文献标识码：B

文章编号：1673-8241(2016)05- 0030- 03