高职院校网络党建的现状、不足及优化

黄牡丹

[摘要]高职院校网络党建存在着党建网覆盖不完全、功能设置不齐全、信息量少信息更新不及时等不足。本文对广东省74所高职院校及下属所有二级学院的党建网进行了调查，在此基础上分析了高职院校网络党建薄弱的原因并提出了各项优化建议。

[关键词]网络；党建；优化

[中图分类号]G641 [文献标识码]A [文章编号]1671-5918（2016）05-0058-02

一、高职院校网络党建的现状

网络及网络所带来的各种新媒体目前在各个领域风起云涌、方兴未艾，高职院校党建工作近年来亦在网络领域开始新的尝试。为详细掌握高职院校网络党建的实际情况，笔者对广东省74所高职院校及下属所有二级学院的党建网进行了调查，共调查校级网605个、下属部门及二级学院网516个，调查情况如下：

党建网的覆盖情况。74所高职院校中，开设党委办公室网站或者党建工作网站的有51所，比例达68.9%；在开设校级党建网的同时还设立创先争优活动或群众路线实践活动专题网的学校有3所。在尚未开设校级党建工作网的学校中，有4所学校单独设立了专题网。总体上，在校级层面党建网的覆盖率达74.3%。74所高职院校中，有16所学校未建立二级学院网；剩余58所学校中，有3所学校的全部二级学院均设立了党建网，总体上，二级学院党建网的覆盖率为42.2%。

党建网的功能设置。从设立了校级党建网或专题网的55所学校来看，45所学校的网站信息是分模块设置的，以模块进行功能设置的党建网达81.8%；而在以模块进行功能设置的党建网中，40个网站的模块设置均是较多的，大体包括通知公告、工作动态、理论园地、党纪党规、基层党组织、党员风采、入党指导、网络学堂、发展党员、资料下载等模块。而二级学院的党建网，或是与分团委工作联合一起成党团建设网或是独立开设党建工作网，全部均是以模块进行功能划分设置。

党建网的信息存储。在55个校级党建网或专题网中，公布信息较多、较全面的有30个，比例达54.5%。而在二级学院的党建网中，279个二级学院党建网中仅有41个网站公布信息较多、较全面，比例为14.7%，其余大部分二级学院党建网公布信息极少，甚至仅设置了功能模块但无任何信息发布。

党建网的更新情况。在已设立的55个校级党建网或专题网中，有22个网站信息是经常更新、及时发布的，比例为40%，其余33个网站的信息均是超过一年以上未有更新，而在此前提到的信息较多、较全面的网站中，亦有小部分是更新迟缓的，比例为13.3%。而在279个二级学院党建网中，116个网站信息经常更新、及时发布，比例为41.6%。

综合以上情况并结合表1的数据可以看出，通过网络形式推行党建、丰富党建，此种方式在高职院校并未得到很好的运用与发挥。表现为一是高职院校党建网的覆盖率并不高，仍有将近三分之一的学校尚未建立校级党建网；二是党建网的功能不全面，虽然各高职院校及其二级学院的党建网均以模块式建设，但模块的分类大都粗略并不细致，未能真正起到通报动态、网上互动的作用；三是党建网的信息极不丰富、更新迟缓，极不符合网络媒体高效、迅速、快捷的特点，更无法满足开拓网络思想建设阵地的需求。由此看来，高职院校网络党建的现状恐怕无法适应时势要求。

二、高职院校网络党建现状的成因探寻

为了解高职院校网络党建现状形成的原因，笔者对部分高职院校进行了访谈调查，被调查者结合学校的实际情况作了大致说明。

网络党建方式尚未得到足够的重视。传统党建方式一般表现为集中学习领会会议精神、文件精神，召开座谈会、恳谈会交流所得与体会，建立宣传阵地传播相关思想，成立党建工作队伍完成党务工作等，此类方式看重人力的投入与面对面的交流，不足之处在于信息传播速度较慢、信息传播面较窄、工作开展所需时间较长。然而，在我党从建党到建国近百年的光辉岁月中，传统方式占据着不容置疑的主要地位，也日益坚固着党建工作者的思维方式。而网络党建方式迥异于传统党建方式，信息的公布、传达、思想的教育均在网络上进行，且并不看重人力的投入与面对面的交流，势必与党建工作者原来的工作思维不相一致而无法得到应有的重视。

网络党建所得到的经济支持不够。网站的建设、维护与更新，域名的购买等等无一不与经济条件相联系，有充足经费的学校对此不重视因而给予的经济预算支持自然是少，而经费紧张的学校本就已捉襟见肘，再从虎口掏食自是难上加难。缺少了必要的经济支持，网络党建便如同无源之水、无本之木，难以开展、难以为继。

网络党建所得到的技术支撑不强。网络党建方式涉及到网页的设计与制作、模块的开发与设计、信息的上传与更新等具有较强技术性的问题，而党建队伍的工作人员大多与此专业相去甚远，难以担此重任；若是因网络党建而单独的聘请工作人员，显然又不符合人员精简这一工作原则。两难的境地，最终结果只能是现有工作人员勉强为之。

三、高职院校网络党建的优化建议

完善高职院校网络党建，须得加强对网络党建的重视。加强对网络党建的重视，应对网络方式的特性、影响有足够充分、深刻的认识。如前所述，传统党建方式的确为建立我党如今的茁壮队伍立下汗马功劳，效果及威力不容小觑，党建工作人员对传统党建方式较为熟悉亦是现实的实际情况，而今天讨论加强对网络党建的重视也并不意味着抛弃传统的党建方式，恰巧相反，考虑的是如何在保持传统方式的基础上对网络党建加以发挥、利用，做到传统与现代化相结合、相得益彰。网络方式对生活的全面渗透、已是不容争辩的事实，网络方式所特有的使用上的方便快捷、传播上的飞快速度、信息上的包罗万象已深得青少年学生的喜爱并产生深远影响，党建工作若要更上一个台阶，在网络上开辟新天地，对网络的特性、影响必须有充分、深刻的认识，放任、敷衍、忽视只会让党建宣传阵地丢失得更快、更彻底。

完善高职院校网络党建，须得深化对本校各方网络党建需求的调研。传统方式下各高职院校的党建各有千秋、各有所长，这取决于各高职院校对本身校情的充分认识，同理，完善高职院校网络党建，亦应对本校网络党建方面的需求有清楚的认识和了解，如党务工作人员希望提供何种的电子党务，教职工群体希望党建网传达何种信息如何传达信息，不同的学生群体又希望在党建网获取何种党团知识和信息，教职工之间、学生之间、教职工与学生之间如何实现多样的互动交流等。这些信息的掌握很大程度上决定着高职院校网络党建能否成功及其受欢迎程度，毋庸置疑，网络党建必须在正确的导向性与对受众的投其所好方面取得良好的平衡，方能实现网络的传播功能与党建的宣传教育功能一箭双雕。

完善高职院校网络党建，须得加大对本校党建网络设计的研究。高职院校党建的网络设计包括结构设计和模块设计两个部分。结构设计方面，如前所述，不少高职院校在建立了校级党群部门网的同时还建立各二级院系的党建网，由此不免存在着信息发布重复、相容互补性欠缺等问题，网络党建呈现出诸多的重复性建设。为尽量减少这种情况，各高职院校可以采用树形党建网络结构，以校级党群部门党建网为主，各二级学院党建网、专题党建网为辅，将校级党群部门党建网打造成具有权威性、代表f生的党团信息宣传网，各二级学院党建网、专题党建网则是各具学院特色、各有专题风采的宣传网。由此实现校级、院级、专题网各有侧重、信息共享。模块设计方面，党建网的模块大体包括党建新闻、党建资料、活动公告、活动风采、党务管理、在线学习、交流论坛等，而从目前高职院校党建网所有的模块来看，资料公布做得较多但也并不完善，信息更新有，但不经常，线上学习与交流则几乎没有。为增强党建网的时代感、吸引力，实现更为多样化的交流互动，党建网的信息发布上应注意开设并形成学校特色的、更有深度的新闻专栏、时政论坛，同时还应在丰富性上深挖掘、多开拓，提供丰富生动的图像、视频、音频、课件等资料；在交流互动上，可开设论坛、BBS等交流版块以供师生进行时政、生活热点、焦点问题的探讨，也可开设公共邮箱、网上留言等方式以供师生适时、适需地反映意见、提供看法。如此一来，党务工作的信息传递、党建工作的透明度都能得到极大提高，此外还能畅通沟通渠道、倾听群众的呼声、密切与群众之间的联系，让网络党建成为“接地气”的方式。

完善高职院校网络党建，须得建立健全网络党建经费保障机制，不断加大网络党建经费投入力度，确保网络党建工作开创新局面。从对广东省高职院校网络党建调查的结果来看，没有一所高职院校对党建网络有固定的经费投入。正所谓巧妇难为无米之炊，党建的网络开发、网络维护，党建网络工作人员队伍的建设与培训无一不需经费的支持与投入。建立网络党建经费保障机制，并不意味着需对党建网络投入大量的费用，而是不能忽略党建网络的建设、维护，用固定的经费投入以保障网络党建的经常性、可持续性，使得网络党建能成为持之以恒的工作而不是一时兴起的项目。

完善高职院校网络党建，须得加强对党建工作人员的网络培训。工欲善其事，必先利其器。网络技术水平对于党建工作人员而言，犹如金箍棒之于孙行者、芭蕉扇之于牛魔王，少之则万般本事都逊色不已。完善高职院校网络党建，加大对党建人才的再培养必不可少。高职院校应始终重视党建工作人才资源的“再生”能力开发、培养，组织党建工作人员到高府、院校、技术先进地区进修，鼓励、激励知识分子再教育、再学习的热情，努力营造育才、重才的良好环境。

（责任编辑：章樊）