浅析油田基建工程管理

白刚

摘 要：油田基建工程管理是项综合性很强的工作，它具有政策性强，涉及部门多，周期长等特点，每一项工程的建设都是一个复杂的系统工程。高效的基建管理不但应有灵活高效的指挥，还要有责任权力明确的管理体制，才能适应市场经济发展的需要，保证工程目标得以按期保质的完成。本文就对油田基建工程管理存在问题及改善措施进行浅析。

关键词：油田；基建工程；管理水平

随着油田的不断开发，项目日益增多，工程建设的投资也在不断扩大，油田基建工程投入的人、财、物也在不断地增加，基建工程的任务则越来越大。油田基建工程质量是油田生产的重要保障。因此，加强油田基建工程的管理，探索创新基建工程管理模式具有非常重要的作用。

一、油田基建工程中存在的问题

（一）基础管理工作相对薄弱

工程建设项目管理组织机构不完善，相关基础资料管理、保存不完整。部分工程量比较小、工程项目比较少的单位，现场监督管理、价格管理、预算管理等缺少相关的专职管理人员，而且人员分工不明确，不利于整个工程建设项目管理水平的提高，影响工程质量及工程造价成本的控制，部分单位资料保存不完整，图纸、设计联络单、现场签证等资料不全，存在经济签证、竣工报告等资料没有签字、盖章，日期不签署等现象。

（二）不规范性的油田基建工程招标

油田的基建工程一般都是通过招标的形式交由建筑公司来完成的，然而，建筑市场存在着许多的不规范行为。油田基建工程招标中存在的问题主要涉及三个方面。一是招标流程虽然正规，但由于一些从业人员的法律意识淡薄，在利益的诱惑下，利用不正当的方式进行竞争，引发个别徇私舞弊的情况，使得表面上公平公正的竞标流程，实则存在暗箱操作。二是评标委员会的人情徇私。由于评标委员会不能认真的履行自身的职责，评标过程中往往会出现贪污受贿的情况，暗定标、明招标的情况屡见不鲜。三是中标单位不能如约履行合同。一些投标单位为了中标，往往会虚报价格，而在建设过程中偷工减料，严重影响了油田基建工程的质量，扰乱了基建工程招标工作。

（三）突出的基建工程现场管理问题

油田基建工程现场管理问题在三个方面表现突出。一是以次充好、偷工减料问题。施工方为了利益的最大化，在施工过程中不择手段，以次充好、偷工减料的事情屡禁不止。二是施工与结算的差异问题。实际施工与结算方面的问题主要集中在输管线长度、结构层厚度、电缆长度以及外运土方量等方面。由于这个方面数据在完工后难以进行再复算，因此，施工往往会虚报数据。三是签证的随意性问题。施工方的项目经理随意签证，引起虚增投资。

二、完善油田基建管理的措施

（一）实施以油田公司基建中心为主导模式

要想使油田的基建工程管理得更好，就要实施以油田公司基建中心为主导模式，这也就要求油田公司基建中心一定要以身作则，充分履行好自身的职能，对于所负责的建设业务一定要做出详细的总体规划，同时，对于整个油田基建工程当中的设计、施工以及后续的工作都要统筹管理、合理安排，真正起到导向作用。

在油田基建工程管理的过程当中，油田基建中心对于基建工程的监管所起到的约束作用是非常大的，因此如果能够形成以油田基建中心为主导就能更好的保证工程的质量。但是在这期间也有很多问题是在实际工作当中需要去注意的，这就是有一些油田基建中心在对工程进行监管的过程中可能会出现的一些管理不到位，或者是不能严格的坚持工作原则或者是执法不严格的现象发生。这都是需要我们在实际的工作当中非常要注意的问题。因此，为了防止这种情况的发生就要更好的实践管理以及领导的职能，让他们能够在其位某其职，不仅要加强他们的综合素质，同时还要让他们从观念上能够了解到油田基建工程管理的重要性，从实际的行动和自己的意识上对各种不正当的建筑管理行为进行抵制。

（二）优化施工现场管理遵循的原则

第一，标准化规范化原则，标准化、规范化是对施工现场的最基本的管理要求。事实上，为了协调有效地进行施工生产活动，施工现场的诸多要素都必须坚决服从某个统一的意志，必须要克服主观随意性。要求对于现场的施工人员要给与一定的决策权，当在工程确定后，让施工员对工程的宗旨、目的有正确的把握和充分的理解，最后获得授权。只有这样，才能从根本上提高施工现场的生产和管理效益以及工作效率。这样才能建立起一个规范而科学的现场作业秩序。第二，经济性原则，要改变只抓进度和质量但是不计成本的进度观和生产观。在具体的工作中，是加强预算的精准度，充分考虑施工过程的不确定因素和难度，预算做出后要尽可能的严格执行，严格控制工程变更的次数和工程量。

（三）施工方增强法律意识，规范操作

市场化机制下，建筑单位为了追求利益，竞争手段层出不齐，在一定程度上促进了建筑行业的发展。然而，在利益的诱惑之下，不少法律意识淡薄的从业人员，在油田基建工程的招标过程中会采取非法的手段进行不正当的竞争。为了规范市场，相关部门定制了相应的法律法规，对建筑市场进行了整治。而建筑单位更要对从业人员的法律知识进行培训，增强从业人员的法律意识。只有在双方的共同作用之下，才能够有效促进市场的规范化，使得油田基建工程招标做到公正、公平、公开，保证油田基建工程的建设质量。

（四）以人为中心，全面优化现场施工人员的素质。

基建工程是直接由人来完成的，因此加强对施工者的管理是极其重要的，现场施工管理要以“人为核心”，以人的工作质量保证工序质量，这里的人是指直接参与工程施工的指挥者、组织者和操作者。因此加强施工人员的思想政治教育和职业道德教育，调动人的主观能动性和积极性，提高施工人员的素质，注重专业技术培训，想方设法激发、调动全员的主动性、积极性和责任感。

三、结语

总之，油田基建工程质量与油田的生产活动息息相关。通过加强设计方的质量意识，规范施工建筑方的施工过程，加强监理方的监管力度，能够有效的保证油田基建工程的质量，提高油田基建工程管理的水平。

参考文献：

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