英国钢铁行业危机

从印度塔塔钢铁公司（Tata Steel Ltd）宣布售卖其在英国的所有钢铁业务开始，英国的钢铁行业便陷入了空前的危机，英国相关政府部门和钢铁业内人士随即都积极参与到为塔塔集团英国公司寻找合适买家的工作中来，希望能够帮助其顺利度过现阶段的难关。

组建塔塔收购联合集团

英国政府称，在新买家接手塔塔英国公司之后政府将注资25%股份，商务大臣嘉玮德（Sajid Javid）表示，这很明确地表明了政府支持钢铁行业的决心，同时预计届时商业贷款额将数以亿计。威尔士政府也在声明中称其也参与到此次金融支持项目之中，首席部长卡因·琼斯（Carwyn Jones）说：“我们将全力支持寻找可靠的买家以确保威尔士的钢铁生产。我们已经与英国政府合作讨论将这项金融支持项目提到很重要的位置，我们相信这将有助于塔塔英国公司成功地销售出其在英国的所有经营项目。”

就在政府于4月21日宣布决定给予25%的注资支持后，公司相关人员组成了塔塔收购联合集团以寻求收购塔塔英国公司。联合集团组成成员除了商业大亨特里·马休斯（Terry Matthews）和塔尔伯特港口钢厂（英国最大钢厂）老板斯图尔特·威尔基（Stuart Wilkie）之外，还有工人、经理、客户、下塔尔伯特港议会和与特里一同加入的经济学家们。联合集团由特里的合作伙伴西蒙·吉布森（Simon Gibson）发起，目前由罗杰·麦格斯（Roger Maggs）领导，前不久刚刚担任起新塔尔伯特港海滨营业区域主席，罗杰在金属行业有27年的从业经验，他曾在加拿大铝业负责公司全球业务，同时也和特里合开了Celtic House Venture。

罗杰称，政府25%的股份注资声明说明所有人的努力都没有白费，同时这也给大家巨大的信心，不过罗杰透露说联合集团这项拯救计划并没有得到印度塔塔集团的认可，不过此计划仍然是可行的，并希望能在2018年年初解决完毕。罗杰补充道：“我能感觉到每个人对他们所做的事情都非常热爱，这更坚定了我要努力完成这项拯救计划的信心。”特里称，钢铁行业是具有重要战略意义的行业，如果有必要他会考虑私人投资，他希望看到下一代钢铁产品能够更低耗、更优质、更能够吸引全球市场。

4月20日，塔塔称已经就塔尔伯特港口经营业务向190位潜在竞拍者发送售卖信息，塔塔发言人称，他们正在努力找到负责任的买家，他们不愿意无限期延长售卖进程，其主要目的是找到合适的买家。目前塔塔英国公司每天损失额达100万英镑，但塔塔还没有设定最后期限。

英国前商务大臣温斯·凯博（Vince Cable）表示联合集团的拯救计划或许有些风险，但政府25%的注资是一个很好的开端，如果他还在任，这个比例也很接近他的想法。他同时表达了诸多担忧，他说在竞争极其激烈、价格又极其低廉的钢铁市场上不知道买家在哪里，即使买家有兴趣也不知道最后能不能成功。他称英国行业习惯需要做出改变，需要制定合适的策略，也需要让英国制造的钢材被更多人青睐。相比较而言，他的继任者嘉玮德则表现力度不大，表示考虑到钢铁行业的经济性，政府需要保持合理的谨慎态度。

塔尔伯特港口钢厂老板斯图尔特同时也是联合集团Excalibur英国钢铁公司（Excalibur Steel UK）的执行长，他在制定拯救计划中有不可代替的作用，拯救计划包含1000多名员工的失业问题，他们大部分都在塔尔伯特港工作。Excalibur总监西蒙在4月18日至22日期间召开的一次联合集团会议上说：“我们正在着手建立一支专门团队，用来投标塔塔英国公司，同时与利益各方通力合作。详细的声明将在合适的时机公布。”他还表示，除了英国政府25%的注资之外，威尔士政府也承诺将融资6000万英镑。

4月25日-26日期间，英国首相卡梅伦终于在塔塔集团于3月底宣布售卖计划后第一次拜访了塔尔伯特港口钢厂。卡梅伦的发言人称，虽然卡梅伦迟迟未来现场考察，但他一直有参与高层讨论钢铁未来的发展，并尽全力支持塔尔伯特港口钢厂创造一个可持续的未来，同时也不可低估英国钢铁业面临的挑战。

收购长材业务和苏格兰两家钢厂

经过长达九个月的谈判之后，印度塔塔钢铁集团于4月11日与英国投资公司格雷布尔资本（GreybullCapital）达成协议，以1英镑的名义价格向后者出售塔塔钢铁英国公司全部长材资产。格雷布尔资本称，将把收购的企业更名为“英国钢铁公司”。

格雷布尔资本的此次收购挽救了塔塔钢铁英国公司4400名员工的工作岗位，其承诺将保留现有管理团队，以减少收购对公司生产经营产生的影响并尽快恢复盈利。同时，格雷布尔资本将出资4亿英镑帮助被收购企业进行重组及恢复生产，并在一到两年的时间内实现盈利。作为重组计划的一部分，格雷布尔资本将采取一系列措施降低生产和运营成本，包括说服雇员接受为期一年的降薪3%和降低企业养老金。

塔塔钢铁集团出售的英国长材资产包括斯肯索普钢厂（Scunthorpe，长流程钢厂）、位于提赛德地区（Teesside）的一条轧线生产线和一条型材生产线、位于沃金顿（Workington）的一座工程车间、位于约克（York）的一家设计咨询公司、位于英格兰的一座港口码头和位于英国的分销企业。

格雷布尔资本执行合伙人马克·梅由哈斯MarcMeyohas认为，长材业务是一个极佳的业务，未来将会变得更强大。马克还表示，不排除继续收购塔塔钢铁英国公司其他资产的可能。

此外，塔塔钢铁英国公司位于苏格兰拉纳克郡（Lanarkshire）的达尔泽尔钢厂（Dalzell）和格拉斯哥钢厂（Clydebridge）也成功找到了买家，买家英国利百得（Liberty House）是一家国际性的金属贸易和生产公司，公司老总是古普塔（Sanjeev Gupta）。于4月上旬，古普塔前往苏格兰正式接手工厂。这两家工厂其实在年初就已经被塔塔钢铁叫停，只有20名员工进行看管。在正式交接仪式结束后，古普塔发言称其希望工厂能在今年三季度末恢复正常生产，届时将创造150个工作岗位，等到后期产量增加后有望创造更多的岗位，而在工厂关闭前雇有270名员工。核心员工则已经驻扎在工厂里，随时准备复产。

古普塔称他被苏格兰政府为寻找钢厂新买家做出的努力深深触动。他说：“板材生意在英国有很大的市场，但在过去几年中并没有充分发挥出来。过去几个月的关停，我们已经丢失了市场份额，现在需要重新投入生产，重拾市场份额。”他还补充道：“要让产品有竞争力，我们就需要一整套技术支持，而这两家工厂恰好有优质的劳动力和技术。现在唯一剩下的问题就是成本控制了，也就是对板坯采购价格的控制，而这方面我们公司知道如何去完成。”

对于苏格兰政府而言，刚刚接手这两家工厂又迅速将其移交给古普塔是非常不容易的。政府不希望此事的进展有所拖延，并承诺新纳税人不用承担任何遗留的财务欠款。

英国政府应对塔塔集团撤资决定

全球最大钢铁生产商之一印度塔塔钢铁公司（Tata Steel Ltd）董事会于3月30日发布声明称，公司对过去一年英国业务财务状况不断恶化感到担忧，在过去5年中遭受超过20亿英镑的资产减值，董事会考虑从塔塔英国钢铁公司部分或全部撤资。英国官方当天表示，钢铁行业对英国至关重要，政府将寻求可行方案维持英国最大钢铁工厂的钢铁生产。

自宣布日一周后，英商务大臣嘉玮德（Sajid Javid）首次会面了塔塔集团主席赛勒斯·米斯特里（Cyrus Mistry），希望塔塔集团能明确其售卖进程安排并保证不能仓促完成销售，塔塔称无法明确售卖进程，但确定不可能无限期延长售卖进程。4月5日，嘉玮德会见了威尔士首席部长卡因·琼斯（Carwyn Jones）以及商品公司Liberty House总裁古普塔，古普塔表示有兴趣收购塔塔在英国包括塔尔伯特港在内的钢铁项目并且尽量多地保留原有的岗位。

4月11日，塔塔钢铁正式开启塔塔英国公司的售卖程序，并开始邀请各潜在买家提交其意向书。利百得老板古普塔（Gupta）在4月10日的采访中称，此次收购将有可能是一次可以盈利且能持续盈利的良机，但交易金额过于庞大，公司仍需慎之又慎以最大程度地降低风险。商务部长嘉玮德称，塔塔急于出售其英联邦业务，虽然允诺了“一定的合理时间”用以销售程序的进行，但还是建议所有的意向买家一旦开始销售程序就要马上出手。

英国政府随即决定于4月12日紧急召开长达3小时的讨论会。在会议上，政府拒绝了工会和反对党官员提出的将塔尔伯特港口钢厂国有化的建议，但政府称在必要的商业条款下与塔尔伯特港口钢厂的最终买家以“合资”（co-investment）的形式支持英国钢铁行业。商务大臣嘉玮德解释“合资”时表示，任何一种合资模式都需要建立在商务条款之上，它有可能是债务的形式，这只是政府现阶段会考虑的其中一种形式之一。约在一周后的4月21日，政府公开宣称将注资收购塔塔英国公司25%的股份。

塔塔英国公司是英国最大的钢铁公司。目前英国钢铁全行业约1.8万个就业岗位中，塔塔贡献了约1.5万个。自去年7月以来，该公司已3次宣布裁员计划，累计削减2970个就业岗位。塔塔钢铁集团是全球最大的钢铁公司之一，2015财年公司营业额为223.2亿美元，在全球26个国家和地区运营业务，提供约8万个就业岗位。

英商务大臣称中国有意于减产

4月18日在比利时布鲁塞尔召开的全球钢铁产能过剩大会吸引了来自30个国家的钢铁企业单位，这也是首次聚集齐了世界主要钢铁生产商来共同探讨产能过剩事宜。

会后，英商务大臣嘉玮德总结称，中国政府承诺将减少该国的钢铁产量，其显然已经很彻底地意识到中国国内产能过剩问题的严重性。然而被间接问及中国政府是否有补贴亏损钢铁时，中国并没有给出明确答复，大会最终也没有形成任何书面的协议。嘉玮德对此表示说，中国有意于在减产事情上做出努力就已经是很积极地朝前迈出一步了，减产并不是几天就能够解决的问题，召开此次大会的目的就在于谈论此问题，而中国的参与意义重大。尽管如此，中国官方公布的数据显示，中国3月份的粗钢产量还是保持上升趋势，减产的承诺似乎作用不大。

此次由经济合作与发展组织组织（OECD）召开的大会的参会代表还包括来自美国、印度、世界贸易组织、世界钢铁协会和私营企业等的部长和贸易要员们。OECD副秘书长表示，会上大家都强烈地表达了未来进行进一步探讨的意愿，有部分国家则还希望出台更为详尽的减产计划。英国钢铁公司老总加雷思·斯泰斯（Gareth Stace）说：“我们国家现在是最为紧迫地需要看到减产解决方案的，时间对我们而言尤为珍贵。”

斯泰斯曾号召中国采取同欧洲钢铁商一样的措施监管钢铁行业，中国应该取消出口退税等补贴亏损钢厂的相关政策。对此，中国官方新闻社称英国的这种指责纯粹是为了维护其保护主义而找出的借口。新华社称：“指责别国往往都能轻而易举地达到政客们激起民愤的目的，从而将国内经济的不景气归咎于别国，但指手画脚和保护主义也会适得其反。我们最不希望看到的就是贸易战争，如果保护主义盛行，撤销的工作岗位绝对会比新增的岗位多得多。”

欧盟贸易委员塞西莉亚（Cecilia Malmstroem）在会上说：“眼前的钢铁危机对很多企业来说是一场生与死的较量，而关税减免只是一剂治标不治本的苦药。想要痊愈，还需要依赖持久的国际合作来实现行业变革。”