土家长阳供给侧八改

刘先华

摘 要 供给侧结构性改革是我国全面深化改革的重大创新。它要求用改革的办法进行结构调整和要素配置，以扩大有效供给，并适应需求的变化。土家长阳积极推进八改。

关键词 供给侧改革 创新 结构调整

中图分类号：F2 文献标识码：A

1改理念供给，引领新思想

理念进步带来的思想解放，为供给侧改革提供巨大的空间和动力。正如习总书记在中央全面深化改革领导小组第22次会议上强调的“夺取全面建成小康社会决胜阶段的胜利，很关键的一条是通过全面深化改革推动落实新发展理念。”。

土家人民牢固树立起市场在资源配置中起决定性作用的理念，确保供给侧改革的正确方向，做到多市场活力，少政府管制；多企业效益，少税费负担；多公平竞争，少行政垄断；多社会组织，少政府机构；多企业招商，少政府招商；多智力资本，少资源消耗。尤其是在全面建成小康社会的今天，始终保持清醒的头脑，把脱贫攻坚作为全县最重要的政治任务和中心工作。

2改创新供给，激发新动力

创新是五大发展理念之首。在供给侧改革中，自治县努力构建创新创业平台，提升创新能力。

在政府方面，建立“权力清单”、“负面清单”、“责任清单”，消除不作为和乱作为，为市场伸展打开足够的空间。“晨光家园” 是梓榔坪村全新探索建立的自强互助社，它将该村残疾人和弱势群体集中安置，实行统一管理，互帮互助。在市场领域，通过现有的13家国家高新技术企业、6家院士专家工作站和省级工程技术中心，创造出新产品、新技术。围绕“互联网+”展开，改造传统产业，创造出新模式、新业态。

3改土地供给，推进新流转

土地流转和多种形式规模经营，是农村土地供给侧改革的基本方向。长阳作为山区县，因村制宜，循序渐进，积极创新农业经营体制机制，进行土地流转改革。磨市镇跳出传统的行政地域框框，因地制宜将乌钵池、峰山和玉宝三个村规划成独具特色的“乌峰玉”连片扶贫开发观光示范区，目前已引进市级龙头企业宜昌宝丰生态农业开发有限公司落户，建成了连片生态观光茶园2500亩。各村大胆“吃螃蟹”，集体带头搞土地流转、反租倒包和规模经营，发展农村产业。

4改产品供给，丰富新资源

在供给侧改革中，促进产业创造出有效产品，是供给侧改革的基本要义之一。

在农产品供给方面，全县特色农业产业基地突破100万亩。3个农产品入选全国“名特优新”农产品目录。省级农产品加工龙头企业7家，中国驰名商标4个、国家地理标志保护产品3个。渔肉产品供给已成功创建为国家级生猪调出大县、全国肉羊生产大县和全省现代畜牧业示范区创建先进县。清江鹏搏开发有限公司成功转化湖北工业大学耦合膜技术成果，增加了企业的经济效益。

县委政府把生态文化观光旅游产品作为战略支柱产业常抓不懈。清江画廊、清江地质公园、清江水利风景区、清江湿地公园进入国家级行列。乡村旅游围绕“景村共建”和“乡村旅游与乡村度假”的模式发展。关口垭村7万亩“木瓜花都”景区，一个月迎接赏花客5万人次。龙池山生态旅游度假公司将把龙池山建成集旅游观光、滑雪滑草、野外露营为一体的综合性度假区。火烧坪乡的十里花廊、野外露营地、人工湖、滑雪场等正紧锣密鼓地进行。

5改生态供给，捍卫新天地

保护好优良的生态产品供给是供给侧改革的内在要求。长阳现已跻身为全国首批地质灾害防治高标准“十有县”、“全省国土资源节约集约模范县。磨市镇、都镇湾镇已荣获“省级生态乡镇”荣誉称号。崩尖子现已通过专家组评审，晋升为国家级自然保护区。

“生态立县”是长阳的基本战略之一。通过加强城市建设管理，加快环保基础设施建设，提高城区污水收集处理效率和道路机械化清洗作业程度，推进燃煤锅炉淘汰、清洁能源置换、黄标车淘汰和油气回收改造工作，保证了空气质量的改善。全县各村围绕“美丽村庄”建设，依据建章立制、层层分解责任的原则，营造人人爱护环境、个个呵护家园的良好氛围。

6改人才供给，培育新团队

人才资源作为第一资源，是重要的供给要素。土家人在优化人才供给侧环境机制中，按照“政府引导、企业主体、市场配置”的改革思路，围绕重点产业“借脑育才”。目前已打造出了高山蔬菜、魔芋产业、康农种业玉米新品种育种、清江土著鱼选育、先进制造五大竞争优势的人才团队，并在高山蔬菜产业化与生态环境治理协调发展等十多项关键技术上实现了新突破。致富靠产业，产业靠人才。峰山村已有10多户原外迁人口又回村创业发展。泉水湾村大学生回乡创业，成立专业合作社，发展银杏叶产业。

7改服务供给，提升新水平

服力水平和质量是供给侧改革的必然要求。各供给侧改革主体从自身现实条件出发，突破制约发展因素，提升服务质量。推进以传统服务业为主向现代服务业占主导地位的转变。在战略谋划上，形成加快发展服务业的共识和合力；在机制上，深化服务业市场改革；在要素上，注重创新人才和创新氛围的培育，以促进服务业层次水平的提升。清江画廊把握大势，围绕“不让一个游客受委屈”做文章，不断提升旅游服务质量，适应游客多层次需要和个性化选择。

8改民生供给，增添新福祉

加强供给侧改革，目的是为人民群众增添新福祉。土家人民在供给侧改革实践中，先后与华南农业大学、中南民族大学、省农科院等签订了战略合作协议，在文化旅游、生态保护、农产品深加工等民生领域开展深入合作，为民增添新福祉。大病关爱“壹佰基金”、“英子姐姐”网络助学等民生品牌走向全国。义务教育均衡发展通过国家认定。国家食品安全城市创建工作稳步推进。新改扩建医疗卫生单位17个，154个村中心卫生室基本实现公有化。长阳被评为“全国新农合工作先进县”。再次蝉联“全国文化先进县”、“中国民间文化艺术之乡”。