图书馆与公共文化服务体系新“四化”建设

关键词：公共文化服务体系；新“四化”；图书馆；分析

摘要：2015年1月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》 其中提出“标准化、社会化、智慧化、均等化”是推进公共文化服务体系发展的新“四化”标准。文章以镇江市图书馆为例探讨了图书馆如何推进公共文化服务体系新“四化”建设 从而推进本地区的文化发展繁荣。

中图分类号：G250文献标识码：A文章编号：1003-1588（2016）05-0094-02

2015年伊始 《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》由中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发。这标志着我国公共文化服务体系建设进入了崭新阶段 也是十八届三中全会关于构建现代公共文化服务体系战略部署的具体落实。公共图书馆 作为一座城市的文化传播、文化普及、文明传承的主要阵地 更应该牢牢把握社会主义核心价值观这个“魂” 大力推进现代公共文化服务体系“标准化、社会化、智慧化、均等化”发展 不负期望 勇担使命 努力在保障人民群众基本文化权益上再立新功。

近年来 镇江市图书馆围绕现代公共文化服务体系“标准化、社会化、智慧化、均等化”新“四化”标准 以提高读者服务质量为核心 创新服务方式、拓展服务范围、积极传递文化资源 提供优质的免费服务 以新“四化”建设为抓手 促进名城镇江的文化发展与繁荣。镇江作为有着悠久历史的文化名城 图书馆在公共文化服务体系新“四化”建设中应该发挥更多的正能量 全面传播知识、普及城乡文化建设、丰富群众文化生活、提高地区民众文化软实力、推进地区经济文化建设。

1新“四化”建设的已有成绩和经验

“十二五”期间镇江市图书馆不断丰富文献藏量 提高藏书质量 增强现代化手段 强化社会参与度 对社会各阶层全面推行免费无差别服务。社会效益明显增强 各方面都取得了长足的进步。

1.1标准化

作为规范城乡与地区公共图书馆的统一规定 公共图书馆的标准化程度的高低是检验一个国家公共图书馆事业现代化程度的重要标杆。镇江市图书馆作为市级图书馆 在严格执行国家相关《公共图书馆建设标准》《公共图书馆服务规范》《图书馆古籍书库基本要求》等标准的同时 根据该馆实际 编制了《镇江市图书馆规章制度汇编》 共梳理完善、新增制度88条 内容涵盖部门与岗位职责、党建和工会、行政和业务管理、读者服务等四方面。这种以“制度为重 管理为先”的做法 全面完善了该馆的各项规章制度和服务标准。

1.2均等化

近年来 政府颁布了一系列表明国家文化发展理念和方向的政策文件 提出了“基本公共服务均等化”和“惠及全民原則” 把保障基层民众和弱势群体的基本文化权益放在了突出的位置。镇江市图书馆一直以来都在服务均等化上下功夫 尤其是对弱势群体给予了极大关注和关爱！该馆借阅部设立盲人阅览室、增加听书资源；社会工作部举办新城市务工人员书法培训；报刊部设立老年读者档案等举措 都是服务均等化的体现。

1.3社会化

社会化体现了社会主义核心价值体系“民主”价值观在公共图书馆管理上的诉求 也是发展具有广泛参与的现代文化治理的有效方式。图书馆是政府主导 但非包办 应该调动社会各方面力量共同参与、共建共享。该馆的有益尝试有：图书馆法人治理模式、马副官书咖、设立全市多家分馆、成立基金会等。

图书馆法人治理结构改革的特点是遵循“三位一体”的“金三角”管理架构 以理事会、监事会和管理层为三个权益主体 各司其职 相互制约 整合社会各界力量共谋事业发展 充分发挥社会力量、调动社会资源增强图书馆的公益服务能力 进一步创新公共文化服务方式 打造一批有影响的公共文化服务品牌 为群众提供更多的公共文化产品和服务。

1.4数字化

数字化是顺应公共图书馆事业面向未来、面向世界、面向现代化、面向正在到来的网络空间时代和万物互联世界的必然要求。镇江市图书馆的有益尝试有：“你阅读 我买单”书店直借平台、智能公交数字阅读、淘文化网、数字图书馆等。例如：2015年9月1日 镇江市图书馆与镇江市新华书店联合研发的“你阅读 我买单”书店直借平台正式上线运行。平台是图书馆以采选权为切入点 把选书权赋予读者为形式 为图书馆、新华书店、读者三方搭建起一个互通、互惠、共赢的平台。目前 镇江市图书馆文心读者和雕龙读者 可以按照镇江市图书馆藏书规则、购书范围、借阅制度等标准 在镇江市新华书店任意挑选所需图书 选定图书后在书店直接办理借阅手续 便可带走阅读；阅读完之后 在借阅期内将图书归还到镇江市图书馆 所购（借）图书直接成为镇江市图书馆的藏书。“你阅读 我买单”书店直借平台就是利用图书馆的数字化研发能力 将图书的采选权交给读者 让读者真真正正地掌握阅读的主导权。

陶涛：图书馆与公共文化服务体系新“四化”建设2目前图书馆服务新“四化”建设中存在的问题与不足2.1图书馆未能完全实现不同区域和不同层次人群的服务均等

目前 图书馆是开门接待读者 很少走出去主动为读者提供服务 特别是为那些由于种种原因不能走进图书馆的群体提供服务。如：虽然图书馆在馆内建立了盲人阅览室、听书资源 由于数量很少 开放时间不长 发挥的作用极其有限 未能完全实现不同区域和不同层次人群的大范围服务均等。

2.2社会化参与图书馆服务模式单一

目前 社会参与图书馆建设的模式比较单一。社会力量通过向现有公共图书馆捐赠书刊以及以志愿者的身份参与到图书馆服务中 无论哪种模式参与图书馆服务都是比较单一的。2013年该馆尝试进行图书馆总分馆建设 图书馆出书籍和技术人员 社区出场地、设备和人员 这一尝试由于社区参与的积极性不高 实际运营并未达到预期效果。

3图书馆服务新“四化”建设的对策分析

3.1加强文化服务人才队伍建设 提高公共文化服务水平

拥有一支专业的、有知识的、懂管理的、热心文化事业的公共文化服务的人才队伍 是公共文化服务体系建设的关键。首先 把好入口关 严格按照组织程序和人事制度 引进有理想、有抱负 立志于公共文化服务建设的具有专业知识的复合型人才；其次 要加强对在职馆员的岗位和技能培训 促进人才队伍的优化；最后 要加强公共图书馆工作人员职业道德修养 强化服务观念。

3.2坚持公共图书馆公益性 加大对弱势群体的关注

对特殊群体的人文关怀是公共图书馆均等化服务的重要体现。镇江市图书馆除重点做好未成年人、老年人及残障人士等人群的图书馆服务外 在现有基础上 应进一步完善相关的活动区域和服务项目 使这些活动区域和服务项目真正发挥作用。

3.3积极调动社会力量参与图书馆 尤其注重发挥历史名城的资源优势

社会公众是实现图书馆服务均等化的最终载体 鼓励公众参与公共事业 参与公共图书馆的管理 培养公共精神 提高公众对公共图书馆的主人翁意识 为社会营造普遍服务的气氛。同时 图书馆需要更多地接受公众的意见 使所提供的服务更具有针对性 充分促进公共图书馆服务水平的提高；要广泛吸收社会力量 动员社会团体、各企事业单位等为公共图书馆捐助、捐赠 提高公共图书馆的服务经费 在一定程度上缓解图书馆经费压力 保证图书馆管理民主平等 可谓一举两得。同時 镇江市图书馆可以从名城的历史文化资源入手 联合社会力量 利用图书馆文献资源 打造镇江文化品牌。

4加大资金投入 融入高科技 全面实现智能自助化服务在信息技术快速发展的今天 图书馆要实现自身的持续发展就必须加强数字化建设 将图书馆的文化资源进行数字化加工 加大资金投入力度 在基层建立电子图书阅览室 形成信息服务网络 促进数字化信息的全面覆盖。

随着新一代万维网——语义网的出现、云计算平台的普及应用以及大数据时代的到来等给数字图书馆的发展提供了新的机会 智慧化的生活将不再是奢求和想象 人们更加注重用户体验。对于数字图书馆 用户的阅读环境、阅读趣味性和阅读舒适度也将受到越来越多的关注。图书馆应把握未来数字图书馆的发展方向 把3D打印设备、可穿戴设备、智能机器人服务等积极引入 并应用于数字图书馆 给用户带来创新性体验。

参考文献：

[1]《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》（全文）[EB/OL].[2015-01-15].http：//news.xinhuanet.com.

[2]徐浪 张四连.论阅读推广与图书馆公共文化服务均等化及其实现[J].图书馆 2015（6）：28-31.

[3]王世伟.公共图书馆“十三五”规划编制的多维度思考[J].图书馆杂志 2014（8）：4-10.

[4]邱冠华 于良芝 许晓霞.覆盖全社会的公共图书馆服务体系：模式、技术支撑与方案[M].北京：北京图书馆出版社 2008：206.

（编校：马怀云）