浅谈土地资源环境承载力评价及应用

2016-06-01代丽娜赖雪梅朱晓岚

当代经济 2016年11期

关键词：中山市

代丽娜，赖雪梅，朱晓岚

（1、广东国地规划科技有限公司，广东广州510075；2、广东国地资源与环境研究院，广东广州510075）

浅谈土地资源环境承载力评价及应用

代丽娜1，赖雪梅1，朱晓岚2

（1、广东国地规划科技有限公司，广东广州510075；2、广东国地资源与环境研究院，广东广州510075）

摘要：本文从土地资源环境承载力概念入手，探讨了中山市土地资源环境承载力的影响因素、评价指标体系、预警机制及其方法，并构建了五种不同的发展模型进行对比分析。研究结论有以下两方面：一是中山市土地资源环境承载力的承载状态处于较低水平，其中石岐区处于较高状态，沙溪镇处于较低状态，其余镇（区）均处于中级状态。二是中山市的推荐发展模型为资源节约型，其中黄圃镇推荐现状延续型和资源节约型，东区、小榄镇和东升镇推荐资源节约型或环境保护型，五桂山推荐环境保护型，阜沙镇和南朗镇推荐协调发展型，其余各镇（区）的推荐发展模型均为资源节约型。

关键词：土地资源环境承载力；中山市；发展模型

承载力（carrying capacity或bearing capacity）是一个起源于古希腊时代的古老概念，最初被引进区域系统是在生态学中的应用，一般被定义为“某一生境（habitat）所能支持的某一物种的最大数量”。20世纪初期，承载力概念开始在畜牧场管理中得到明确的应用；1921年，帕克和伯吉斯在人类生态学研究领域提出承载力的概念。80年代以《农业生态区域法在土地承载力研究中的应用》为代表的耕地粮食人口承载力研究对全球经济社会发展做出了积极贡献；1990年后，承载力的研究逐步扩展到主要自然资源和环境承载力研究，理论方法也逐渐完善起来。研究人员发现，单一因素的承载阈值并不能从根本上确定区域承载状态，各种资源联合起来的综合性的资源承载力研究更能贴切的反映社会发展的真实状况，综合承载力的研究方法已成为土地综合承载力发展的新方向。

中山市地处珠江三角洲中部，随着珠三角产业结构调整、升级和转移步伐的加快，中山市作为珠江口西岸的地区性中心城市地位日益凸显，对中山市土地资源环境承载力的考验也日益严峻。人口、经济容量与土地所能承载的阈值是否适应，已成为中山市未来可持续发展的一个重要前提条件。目前，缺乏对中山市承载力的研究，仅有尹杰等对中山市东升镇的土地资源承载力进行了分析评价。本文从人口、建设规模、经济和生态等基础因素入手，结合中山城市发展特色，探讨了中山市土地资源环境承载力的评价方法。

一、研究区域概况

中山市是广东省下辖的地级市，总面积1783.67平方公里，常住人口317.39万。2013年中山市农用地面积92840.41hm2（其中耕地面积12206.41hm2），占全市土地总面积的52.05%，建设用地面积66422.74hm2（其中城乡建设用地面积61006.28hm2），占全市土地总面积的37.24%，其他土地面积19103.35公顷，占全市土地总面积的10.71%。

二、土地资源环境承载力评价指标体系构建

1、评价指标及权重

土地资源环境承载力既取决于城市自然资源环境，又取决于人类对自然资源环境的利用方式。当前土地资源环境承载力主要由土地资源人口承载力、建设规模承载力、经济承载力、生态承载力四个准则层组成。

本文综合采用特尔菲法和层次分析法确定权重，评价指标的选取结果和权重见表1。

2、指标的标准化

土地资源环境承载力评价涉及人口、经济、社会、生态环境等多方面因素，为便于进行综合评价，将不同量纲的指标转化为无量纲的标准化指标。采用极差归一化方法对指标进行处理，分别用以下公式计算正向指标和逆向指标的标准化值（Z），用以衡量该指标所处的状态级别。

其中，V现状值为实际状态值，V最大值为2009—2013年现状与阈值上下限的最大值，V最小值为2009—2013年现状与阈值上下限的最小值。

三、土地资源环境承载力状态评价

1、主要单指标阈值确定

单指标阈值的确定非常重要，直接关系到评价结果的科学合理性。本研究的部分指标参照了《广东省中山市土地利用总体规划（2010—2020年）》和《中山市城市总体规划（2010—2020年）》中相应指标的2020年规划值；其他指标则参考了广东省或者全国的平均值，以及个别指标的警戒值等。

表1　中山市土地资源环境承载力评价指标及权重

表2　2013年中山市各镇（区）土地资源环境承载力得分表

表3　五种情景模式下的指标组合和取值设置

2、中山市土地资源环境承载力评价结果

中山市2013年常住人口达317.39万人，固定资产投入962.93亿元，GDP总量为2638.93亿元。2013年中山市建设用地总面积为66422.74hm2，人均建设用地209.28m2；耕地（含可调整地类）面积50065.65 hm2，人均耕地面积0.4874亩；城乡建设用地面积61006.28hm2，占总面积比率34.20%；地均固定资产投入53.99万元/公顷，地均GDP147.95万元/公顷；单位GDP能耗0.5139吨标准煤/万元。

将2013年中山市各评价指标标准化，加权求和后，计算得出中山市及其24个镇（区）的土地资源环境承载力得分。中山市的土地资源环境承载力得分为0.3438，处于较低水平。其中人口承载力子系统、建设规模承载力子系统得分分别为0.0107和0，处于低级状态，集约用地有待加强；经济承载力子系统得分为0.4792，处于中级水平，经济发展整体上处于良好的状态；生态承载力子系统得分为0.7237，处于较高水平，应继续保持。

用同样方法计算中山市24个镇（区）的土地资源环境承载力得分，结果显示石岐区得分最高0.6095，处于较高状态；沙溪镇得分最低0.3920，处于较低状态；其余镇（区）的承载力均处于中级状态。（见表2）

四、不同发展情景的土地资源环境承载力预测

参考祝秀芝在上海市土地综合承载力的系统动力学研究中模型仿真的五种情景模式，结合本研究关键指标的不同组合情况，设定五种发展模型，其情景模式的变量设置和取值参照相同的方法，指标取值见表3。

采用上述方法，计算不同情境模式下的土地资源环境承载力评价分值，计算得出全市以及各镇（区）未来7年土地资源环境承载力在不同经济发展模式下的变化趋势。全市发展趋势见图1。

各个镇（区）未来七年的发展趋势整体上与全市相近，综合考虑不同发展类型趋势分析和中山市城乡统筹分区，中山市的推荐模型为资源节约型。各镇（区）的理想发展类型为：黄圃镇推荐现状延续型和资源节约型两种发展类型；东区、小榄镇和东升镇可从自然资源的集约利用和保护生态环境两个不同的侧重点，选择资源节约型或环境保护型两种发展模式；五桂山的推荐模型为环境保护型；阜沙镇和南朗镇的推荐模型为协调发展型；其余各镇区的推荐发展模型均为资源节约型。

图1　中山市不同情境模式下的土地资源环境承载力趋势预测

五、结论与讨论

1、结论

本文创新性的针对中山市以及下属24个镇（区）的土地资源环境承载力进行评价分析，并选取五种模型进行预测分析，评价结果符合地方实际，为中山市以及各个镇（区）的土地评价管理工作提供数据支持。研究结论为以下两方面。

（1）在中山市以及24个镇（区）的土地资源环境承载力得分中，中山市得分为0.3438，承载状态处于较低水平；其中石岐区得分最高0.6095，处于较高状态；沙溪镇得分最低0.3920，处于较低状态；其余镇（区）的承载力均处于中级状态。

（2）综合考虑中山市以及24个镇（区）的未来发展模型以及当地实际情况，中山市的推荐发展模型为资源节约型。各镇（区）的理想发展类型为：黄圃镇推荐现状延续型和资源节约型两种发展类型，东区、小榄镇和东升镇可从自然资源的集约利用和保护生态环境两个不同的侧重点，选择资源节约型或环境保护型两种发展模式，五桂山的推荐模型为环境保护型，阜沙镇和南朗镇的推荐模型为协调发展型，其余各镇（区）的推荐发展模型均为资源节约型。

2、讨论

在中山市土地资源环境承载力评价过程中，有以下几个方面还有待进一步研究与讨论。

（1）在耕地承载力评价中，只考虑耕地的人口承载力，其实耕地也具备生态承载力。研究中没有计算耕地的生态承载力，主要是因为耕地的主要功能是生产功能（包括粮食和经济作物）。

（2）研究中选用五种模型对中山市的土地资源环境承载力预测到2020年进行了评价，该预测方法选取的是中山市2009—2013年数据的最大值、平均值和最小值，没有考虑未来经济危机、社会发展等因素的影响。未来预测结果是否符合未来发展还有待进一步研究和讨论。

参考文献

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