呼和浩特市物流业发展现状研究

刘洁

摘 要：呼和浩特市形成以重化工业、乳业、电力、非资源型产业、云计算等为特色的支柱产业，呼和浩特市物流业快速发展，物流产业规模不断扩大、物流基础设施逐步完善、物流市场主体快速成长，专业化物流体系初步形成，但也存在物流技术水平落后、配送体系不完善、市场化程度低、流向结构不合理等问题。

关键词：呼和浩特市；物流业；现状；问题

中图分类号：F259.27 文献标识码：A

Abstract： In Hohhot it formed the pillar industries of heavy and chemical industries， dairy， electricity， non-resource-based industries， cloud computing ects， the logistics industry developments rapidly in Hohhot， the logistics industry have been expanding， logistics infrastructure improves gradually， logistics market players grows fast， specialized logistics system has formed， but there are also some questions as logistics technological backward、distribution system is imperfect， the market is low， the flow structure is irrational and so on.

Key words： Hohhot city； logistics； present situation； question

呼和浩特市地处环渤海经济圈，是西部大开发的门户城市和我国中西部地区承东启西的重要节点城市。是国家《物流业调整和振兴规划》确定的17个区域性物流节点城市之一、全国37个首批服务业综合改革试点城市之一。呼和浩特形成以重化工业、乳业、电力、非资源型产业、云计算等为特色的支柱产业，从2007年到2013年，地区生产总值由1 101.1亿元增加到

2 705.4亿元，年均增长24.56%，人均地区生产总值超过90 000元。据估算，2013年呼和浩特市社会物流总额达1 579.8 亿元，平均增长率为16.5%。全市物流业实现增加值391.23亿元，年均增长25.86%。

1 呼和浩特市物流业发展现状

近年来呼和浩特市物流业快速发展，物流产业规模不断扩大、物流基础设施逐步完善、物流市场主体快速成长，专业化物流体系初步形成。

1.1 物流基础设施环境

1.1.1 交通基础设施建设发展状况。呼和浩特市是全国45个交通枢纽城市之一，其向东经河北省的张家口市可抵首都北京，再到天津出海；向西途经包头市、巴彦淖尔市和乌海市，可抵宁夏回族自治区首府银川市，继而西行可深入我国西北内陆；北上经二连浩特可进入蒙古国；南下至太原、焦作、枝城等城市与陇海经济带和长江经济带相通。纵横交错、四通八达交通网络大大加强了呼和浩特市的区际联系。呼和浩特市已经形成了以铁路和干线公路为主骨架、辅之以航空运输的综合运输网络结构。

（1）公路。2013年，全市公路总里程达到7 101公里，其中等级公路里程达到6 777公里，占公路总里程比重达95.43%，公路网密度达到24.22公里/百平方公里。建设了京藏高速、呼准高速等7条出区高速通道、绕城高速公路等骨干公路，形成以国道、省道干线二级以上公路为脉络的向市内及辖区城镇、乡村、牧区辐射的公路交通网。

（2）铁路。呼和浩特是西北地区铁路网络的重要节点，主要有4条铁路干线，分别是呼和浩特铁路局管理和经营的内蒙古中西部铁路运输线分3条铁路干线：京包线（北京—包头）、包兰线（包头—兰州）、集二线（集宁—二连浩特），由内蒙古集通公司管理经营的集通线（集宁—通辽）。另有新建并已运行的地方铁路煤炭外运线呼准（呼和浩特—准格尔）铁路，支线呼哈（呼和浩特—哈拉沁）铁路及多条石油专用线铁路线。随着呼包铁路电气化改造完成，集包铁路三四线工程实施，完善的路网布局铁路运输可直达兰州、银川、乌海、成都、沈阳、天津、北京、宁波等重点城市，区内可直达二连浩特、满洲里等重要口岸城市及各盟市地区。铁路运输五定班列可直达沿海发达地区，直通法兰克福的国际集装箱铁路专列横跨欧亚大路桥沿线6个国家，运行全程近万公里，是目前国际铁路集装箱营运路程最长的铁路之一。

（3）民航。白塔国际机场是内蒙古自治区最大的国家级航空口岸机场和区内唯一的国际口岸机场，已开通国内外96条航线，通航53个城市，也是国际定期航班机场之一，开通了直达蒙古国首都乌兰巴托和俄罗斯赤塔、呼和浩特—香港、呼和浩特—上海—东京等不定期包机国际航线3条。自1998年起还开展了独联体包机业务，主要运输物品为服装和日用品。

1.1.2 仓储。呼和浩特市现有具有一定规模的仓储中心30多家，涵盖各个行业，仓储能力61.9万平方米；其中包括为食品、饮料、烟草行业服务的集货站及为建筑材料、汽车摩托车配件、农业生产资料等服务的配送中心。比较大型的仓储企业如表1所示：

除了以上投入使用的仓储设施外，呼和浩特市还有一定数量的在建和拟建仓储设施。主要是农产品冷链物流，如昌璕冷链物流仓储园区，常温库35.2万平方米，低温库总建筑面积4.8万平方米；内蒙古润创冷链物流综合冷库冷藏库3 200平方米；内蒙古福海兴蔬菜保鲜冷藏库1.9万平方米；呼和浩特市第五粮食仓库的5万吨粮食仓储库、内蒙古汇丰有限公司10万吨粮食仓储库；内蒙古西龙王庙万惠农副产品批发市场计划建设万吨存储库和万吨冷藏库。

1.1.3 物流节点布局。呼和浩特市各类物流园区、物流中心、配送中心等物流节点发展迅速，建设了综合性物流园区和各类专业物流园区如表2所示。

同时在仓储设施快速发展基础上，呼市准备建设“万村千乡市场工程”连锁物流配送网络。随着各重大项目的建成投入使用，对呼市农村市场体系建设和工业企业的快速发展提供了有力保障。

1.2 呼和浩特市物流市场发展现状

1.2.1 物流量。2013年呼和浩特市社会物流总额达1 579.8亿元，是2005年的2.15倍，平均增长率为16.5%。全市物流业实现增加值391.23亿元，是2005年的3.95倍，年均增长25.86%。呼和浩特市2013年，全社会货运量达到12 144万吨，2000年至2013年年均增长率达16.39%，其中公路运输9 989万吨，占86.96%；铁路1 497万吨，占13.03%；民航750吨，占0.0065%。铁路运输50%以上货物是煤炭。公路、铁路占据了货运量的绝大部分的格局预计未来不会发生变化。“十三五”期间，呼和浩特市以建设路港群为核心，大力发展陆港经济，形成中西部地区对接环渤海及国际市场物流核心区。预计到2015年和2020年，全社会物流总量将分别达13 560万吨和17 873万吨，分别比2011 年增长18.05 %和55.59%。

1.2.2 货物主要流向。目前呼和浩特货物流向形成了以北京及本地区为主，与北京、天津为中心城市的环渤海物流区相联结，成为了环渤海经济圈沟通内蒙古中部经济的桥头堡。具体情况如图1所示。

1.2.3 物流企业。截止2013年底，呼和浩特市登记注册的各类物流企业142户，其中国有、集体及股份制企业110户，个体工商户32户，营业额超2 000万元的物流企业达50余家左右。国内大型知名物流企业如中远国际货运有限责任公司、中外运空运发展股份公司、中储物流、邮政物流、佳吉物流、天地华宇、宅急送、安快物流等都已进驻呼和浩特市并快速发展。但是物流市场仍以中小型物流企业为主，中小型物流企业中60%以上都是从事运输、货运代理业务的企业，服务方式和手段单一。并且个体工商户占比例较高。

2 呼和浩特市产业布局

呼和浩特要建设国家绿色农畜产品生产加工基地、国家重要的光伏产业基地、重化工基地、生物产业基地和国内地级市中最大的火力发电基地。实施“6420”工程，即：打造6大产业集群、4大产值千亿元园区、20户产值超百亿元企业，逐渐形成产业集聚发展趋势。

2.1 农业发展。呼和浩特市实施“奶业兴市”战略，全市奶牛头数达到63.8万头，牛奶产量达到242.6万吨，盛产小麦、玉米、莜麦、谷子、高粱、大豆、马铃薯、甜菜、蓖麻、蜜瓜等；畜牧种类多、品种优良，淡水养殖发展迅速，形成了农、林、牧、副、渔综合协调发展。农副产品60%实现产品就地深加工，农业所需化肥、农药、种子、农膜、农机具、柴油等农业生产资料和农民日用消费品量较大，为农资和农村消费品物流提供市场需求。

2.2 工业园区布局。金川开发区内目前已建成呼和浩特出口加工区，它是经国务院批准的自治区唯一的国家级出口加工区。如意开发区是生物制药、羊绒、电子信息、稀有金属冶炼、新材料为主的高新技术产业园区。金桥开发区定位呼和浩特市化工基地，重点发展天然气化工和石油化工、开发下游产品，形成产业发展链条。金山开发区重点发展氯碱化工、电力工业，积极培育生物制药等新兴工业。裕隆工业园区定位机械制造基地，重点发展汽车制造业、零部件生产以及输变电设备和核电站设备制造业。托电工业园与清水河工业园定位能源重化工基地，重点发展电力工业、煤化工、硅化工、钢铁、铝业和生物制药产业。

2.3 信息产业。呼和浩特市新城区和盛乐经济园区建设“云计算”基地，引进中国移动、中国电信和中国联通等三大电信运营商，利用“云物流”公共信息平台集聚物流信息化企业，引进百度、阿里巴巴、通讯等知名“云物流”实施企业，加快云计算技术在物流信息化领域应用。近期形成500万台、远期达到1 000万台服务器的规模。

2.4 商贸市场。经过近年的不断发展，呼和浩特市拥有各类商品交易市场102个，大型零售商业网点128家，5 000平方米以上的网点69家，专业市场96家，上亿元的商品交易市场达到34家。建成了家具市场、汽车销售市场、建材装饰材料市场、钢材市场、服装市场、市内小商品批发市场、农资和农副产品批发市场等专业市场。华联、王府井、国美、苏宁等大型连锁企业相继落户呼市，形成了众多以市场为载体的商贸物流集群，带动了每年百万吨的物流需求。

3 呼和浩特市物流业发展中存在的问题

呼和浩特市物流业发展虽然具备了一定基础和条件，但物流业总体上处于传统初级物流向现代物流发展的转型阶段，物流业呈现粗放性、低质化、简单型的特点，物流业发展与三大产业发展与需求脱节。

3.1 物流业发展水平低。呼和浩特市物流资源空间布局分散，集约化程度低。各类物流园区、物流中心、物流企业等规模普遍小，并且由于缺乏统一的、科学的布局规划，物流园区重复建设严重，不能很好满足三大产业需求，整体效益低下。工业物流、商贸物流、涉农物流、城市速递等行业物流发展跟不上上游产业发展对物流的需求。高层次物流如冷链物流、物流金融等业态发展缓慢，供应链管理应用有限，物流业总体仍处于产业链中低端，物流业作为生产性服务业的地位体现不明显。

3.2 物流技术水平落后。物流业的发展离不开基础设施的支撑，物流园区和物流中心需要大量土地、先进的仓储设施和运输装备，呼和浩特市现有的物流基础设施水平落后，装卸搬运设备自动化程度低，物流节点普遍没有物流信息系统，物流信息化水平落后。公路、铁路、航空协调配套运行能力不强，多式联运尚未得到充分发展。政府、物流园区和物流中心、物流企业之间缺乏公共信息交换平台。这些因素造成物流信息透明度低、共享率差，难以实现信息价值，严重阻碍了呼和浩特市物流业的发展。

3.3 物流配送体系尚未建立。呼和浩特市的配送业务简单而分散，目前承担配送业务的主要是仓库形式配送，配送水平低，不能进行订单处理、备货、配货等现代化的配送管理。全市没有一家规模化、现代化的配送中心，没有形成辐射面广阔的地域性物流配送网络。没有满足需要的功能完备的配送中心，大部分企业自己做配送。城市速递业务也主要是各物流企业分散进行，共同配送、联合配送等配送方式发展落后，分散的城市配送加大了城市交通拥堵和环保压力。现在急需规划建设城市配送中心及物流园区中配送中心，引进先进物流技术、设备和信息管理系统，实现规模化、网络化发展城市配送体系。

3.4 物流市场化程度低。呼和浩特市相当多的企业仍然保留着“大而全”、“小而全”的经营组织方式，大多数工商企业自办物流，主要的生产企业如伊利、蒙牛都采取自营物流模式，采用第三方物流的企业很少。这一方面是由于物流业的发展落后满足不了企业的需求，另一方面企业自营物流的发展进一步缩小了第三方物流的市场需求规模，阻碍了社会物流系统的发展。

3.5 货流流向结构性不平衡。呼和浩特市的特点是消费型城市，城市产业发展的集聚效应不明显，大型加工企业、大型交易市场数量少、规模小，中小企业配套加工能力较弱，难以形成大进大出的生产物流和销售物流。城市以输入物流为主，输入和输出双向货流严重的结构性不平衡，导致物流设备负载率不饱和，加大了物流运作成本，给物流产业的市场化和规模化带来一定的困难。

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