县域经济主观评估指标体系与满意度评估研究——以烟台市为例

齐萍萍，郭晓月，于立云，李青（中国农业大学烟台研究院，山东烟台64670；山东省龙口市诸由观镇人民政府，山东龙口65705）

县域经济主观评估指标体系与满意度评估研究
——以烟台市为例

齐萍萍1，郭晓月1，于立云2，李青1
（1中国农业大学烟台研究院，山东烟台264670；2山东省龙口市诸由观镇人民政府，山东龙口265705）

摘要：为了科学评价县域经济的发展水平，促进县域经济的发展，填补相关研究的空白，选取城乡居民生活和经济发展2个一级指标，生活水平、收入水平、就医方便程度等15个二级指标，构建了烟台市县域经济发展主观评估指标体系。在城乡居民主观满意度问卷调查的基础上，对烟台市的莱州、龙口、蓬莱、栖霞、莱阳、海阳、长岛和招远8个县域经济的主观满意度进行了评估和研究。结果表明，城乡居民对烟台市县域经济满意度综合评估为比较满意，各县域一级指标和二级指标发展不平衡，烟台市县域经济发展水平有待于全面提高。

关键词：烟台市；县域经济；主观评估；指标体系；满意度

0　引言

县域经济发展评估指标体系的构建是县域经济发展水平评估的重要内容，已有诸多县域经济评估指标的相关研究。余鲁[1]构建了中国县域经济评价指标体系，包括8个方面33个指标，并以重庆市为例进行了实证研究；刘洪云等[2]从6个方面选择了56个具体的指标，并以天津市为例进行了实证研究；刘旺霞[3]将居民生活质量、绿色GDP、环保指标与社会安全指标、政府廉洁指数等纳入县域经济发展的指标体系内进行了新的探索，确定了县域经济发展综合评价指数；肖越[4]从3个方面，选择14个基础指标构建了县域经济发展评价指标体系；张广胜等[5]利用泰尔指数和基尼系数两个具体的指标对辽宁省的县域经济发展水平的差异性进行了分析；马丽霞等[6]采用频度统计与综合设计相结合的方法筛选了河北省县域经济竞争力评价指标体系，包括3个一级指标、8个二级指标，31个三级指标，并确定了各级指标的权重值。上述研究所选指标仅限于客观评估指标，必须是可以进行定量计算的指标。仅采用客观评价指标体系不能全面反映县域经济发展的状况，城乡居民对当地经济发展的心理感受无法直接定量计算，主观满意度评价作为一种评价方法已广泛应用于对社会发展的各方面和各行业的评价，包括旅游[7]、土地利用规划[8]、人居环境[9]、社区服务[10]、农业[11-13]等。目前未见将该评价方法应用于县域经济发展水平的评估。笔者参考县域经济发展评价指标体系[1-6]和经济社会发展评价[14-17]等方面的相关研究，筛选了主观评估指标体系。在城乡居民主观满意度调查的基础上，对主观评估指标予以间接的量化评价，并对烟台市的莱州、龙口、蓬莱、栖霞、莱阳、海阳、长岛和招远8个县域经济的主观满意度进行了评估研究，以期对县域经济进行评估时选择适当的评估方法提供有价值的参考。

表1　县域经济主观满意度评估指标

表2　调查对象职业和性别分布情况

1　研究方法

1.1主观评估指标体系的构建

城镇居民对县域经济发展情况满意度是衡量县域经济发展水平的重要尺度，烟台市县域经济主观评估指标体系的构建，主要参考了国内学者关于满意度评估指标体系的研究方法[18-20]，并结合烟台市的实际情况，按照以人为本和可操作性的原则，选取2个一级指标和15个二级指标构建了烟台市县域经济评估指标体系，见表1。

1.2调查方法

本次调查于2014年7—8月在烟台市的莱州、龙口、蓬莱、栖霞、莱阳、海阳、长岛和招远进行，每一个县域分别随机调查了100名城乡居民，共发放调查问卷800份，收回有效问卷721份，按照每个县域统计分析调查问卷相同的原则，随机抽出80份调查问卷进行统计分析。调查对象职业和性别分布见表2，调查对象的年龄和学历情况见表3。

1.3评估方法

烟台市县域经济质量主观满意度评估采用评分方法。依据表1中的15个二级评估指标设计调查问卷，每个二级指标5个选项，分别为：非常满意、比较满意、一般、比较不满意、非常不满意。对每一个选项赋予分值，采用5分制降序的方式[6]，综合评估分值采用单项指标之和的总分值，见表4。采用SPSS 17软件对烟台市县域经济满意度综合评分进行分析。

2　结果与分析

表3　调查对象年龄和学历情况

表4　烟台市县域经济主观满意度评估分值

表5　烟台市县域经济主观满意度综合评分比较

表6　烟台市各县域经济主观满意度综合评分的描述统计指标

2.1烟台市县域经济主观满意度综合评分比较

由表5可以看出，烟台市县域经济满意度综合评分平均为50.38，综合评估为比较满意。烟台市的8个县域经济主观满意度综合评分情况中蓬莱最高为54.29，依次为龙口、莱阳、栖霞、莱州、招远、长岛，海阳最低为48.14。综合评估比较满意的有龙口、蓬莱、莱阳，综合评估一般的有栖霞、莱州、招远、长岛和海阳。

2.2烟台市县域经济主观满意度综合评分描述性统计分析

对烟台市县域经济满意度综合评分进行描述统计，见表6，可以看出各县域调查样本偏度和峰度都比较小，说明样本服从正态分布。样本均值由大到小排序依次为：蓬莱＞龙口＞莱阳＞莱州＞栖霞＞招远＞长岛＞海阳。除了招远外，标准差小于1，说明均值代表性比较好。根据评分情况将城乡居民对县域经济满意度评估分为两个层次，综合评估比较满意的有蓬莱、龙口、莱阳，综合评估一般的有栖霞、莱州、招远、长岛和海阳。

2.3烟台市县域经济主观满意度一级指标评估情况与分析

一级指标评分采用二级指标的平均值进行加权求和，二级指标的权重相等，计算结果见表7。可以看出，烟台市县域经济主观满意度一级评估指标的评分均在3～4之间，说明城乡居民对烟台经济发展和城镇居民生活的满意度介于比较满意和一般之间。经济发展的平均得分是3.26，超过此平均数的有莱州、龙口、蓬莱和莱阳，说明该4个县域的城乡居民对该县域经济发展的满意度比较高，最高的是龙口，为3.45。城镇居民生活的平均得分为3.39，超过此平均数的有龙口、蓬莱、栖霞、莱阳和招远，说明该5个县域的城镇居民对该县域经济发展的满意度比较高，最高的是蓬莱，为3.69。2个一级指标分值都超过平均数的是龙口和蓬莱。

2.4烟台市县域经济主观满意度二级指标单项评估情况与分析

烟台市县域经济满意度二级指标的评分情况见表8，可以看出，最高是X1（生活水平）为3.61，最低是X13（第一产业发展速度）为3.06。各县域二级指标的满意度有所不同，莱州最高的为X1（生活水平），最低为X5（生态环境）；龙口最高为X1（生活水平），最低为X13（第一产业发展速度）；蓬莱最高的为X5（生态环境），最低为X13（第一产业发展速度）；栖霞最高的为X5（生态环境），最低为X14（第二产业发展速度）；莱阳最高的为X10（绿化情况），最低为X8（旅游景点）；海阳最高的为X7（义务教育）和X10（城市绿化），最低为X13（第一产业发展速度）；长岛最高的为X1（生活水平），最低为X14（第二产业发展速度）；招远最高的为X1（生活水平），最低为X13（第一产业发展速度）。烟台市8个县域的二级指标的发展不平衡。

表7　烟台市县域经济主观满意度一级指标评分情况

表8　烟台市县域经济主观满意度二级指标单项评分情况

表9　烟台市各县域经济满意度二级指标单项评分情况分布

评分情况分布见表9，根据各单项指标的分值分为2个级别，满意度在平均分3.42（含平均分3.42）以上的有6项，在平均分3.42以下的有9项。

3　结论

（1）城乡居民对烟台市县域经济满意度综合评估为比较满意。根据评分情况将城乡居民对烟台市的8个县域经济满意度评估分为比较满意和一般两个层次，综合评估比较满意的有蓬莱、龙口、莱阳，综合评估一般的有栖霞、莱州、招远、长岛和海阳。

（2）烟台市8个县域之间的一级指标发展不平衡，其中莱州、龙口、蓬莱和莱阳4个县域的城乡居民对一级指标“经济发展”的满意度比较高，最高的是龙口；蓬莱、龙口、栖霞、莱阳和招远5个县域的城乡居民对“城乡居民生活”满意度比较高，最高的是蓬莱；龙口和蓬莱城乡居民对两个一级指标的满意度都比较高。

（3）烟台市县域经济主观满意度二级指标的平均分最低是X13（第一产业发展速度），最高是X1（生活水平），其中6项满意度在平均分3.42（含平均分3.42）以上，平均分在3.42以下的有9项。烟台市县域经济的二级指标发展不平衡，县域经济发展水平有待于全面提高。

4　讨论

县域经济发展与整个国家经济和社会的发展密切相关，构建合理的评价县域经济发展的指标体系，有利于准确评价县域经济发展[4]，如何选择评价指标、县域经济发展水平应该由哪些指标来衡量、怎样运用这些指标来衡量县域经济的发展水平是目前需要深入研究的课题之一。已有的县域经济发展评价指标体系的研究主要集中在客观评价指标体系的构建与应用[1-3,21]，本研究以烟台市8个县域为例，对县域经济主观评估指标体系构建和满意度评估方法进行了初步的研究与尝试。研究发现运用主观评价指标体系对烟台市县域经济发展水平的评价结果与运用客观评价指标体系的评价结果有一定的差异[21]，可能的原因在于各县域经济整体发展水平的提升不一定能够渗透到每一个社区，也不一定能够惠及所有居民，因此运用客观评价指标体系评价的结果和城乡居民的主观感受难以完全拟合，产生差异的原因有待于进一步的研究。本研究所构建的主观评估指标体系和各级指标的选择是否适合中国其他地区有关县域经济发展水平的评价，有待于进一步研究和验证。

由于城乡居民对县域经济发展的关注程度和公众参与意识的不同，主观满意度评分与县域经济发展的客观实际会产生一定的差距。建议政府及有关部门采用多种途径对县域经济发展的目标和实际情况进行广泛的宣传，使广大城乡居民从思想上认识到县域经济发展的重要性和现实意义，提高城乡居民对县域经济发展的关注程度和公众参与意识，创造有利于县域经济发展和研究的人气环境。

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Evaluation of County Economic Development Subjective Evaluation Index System and Satisfaction:
Taking Yantai City as an Example

Qi Pingping1, Guo Xiaoyue1, Yu Liyun2, Li Qing1
(1Yantai Research Institute of China Agricultural University, Yantai 264670, Shandong, China;2Zhuyou Government in Longkou City, Shandong Province, Longkou 265705, Shandong, China)

Abstract:In order to scientifically evaluate the county economic development level, promote the development of county economy and fill the gaps of relevant researches, 2 first level indexes which were economic development and life of urban and rural residents, and 15 second level indexes including economic growth rate, income level, medical service level etc., were selected to construct the county economic development subjective evaluation index system of Yantai City. Based on the questionnaire of urban and rural residents, subjective satisfaction on economy of eight counties in Yantai was evaluated. The results showed that satisfaction of urban and rural residents on county economy in Yantai was relatively satisfied. The development of the first and second level indexes among different counties in Yantai was unbalanced. Development level of county economy in Yantai City needs to be improved.

Key words:Yantai City; County Economy; Subjective Evaluation; Index System; Satisfaction

中图分类号：F127

文献标志码：A论文编号：cjas15060017

基金项目：烟台市社会科学规划研究项目“烟台市县域经济社会发展评估指标体系研究”(ytsk2013-052)；中国农业大学（烟台）URP项目“烟台市县域经济社会发展评估指标体系筛选与构建”(2013005)。

第一作者简介：齐萍萍，女，1991年出生，山东滨州人，本科，研究方向为公共管理。

通信地址：264670山东省烟台市滨海中路2006号中国农业大学烟台研究院人文学院，E-mail：1144586599@qq.com。 264670山东省烟台市滨海中路2006号中国农业大学烟台研究院人文学院，E-mail：ytqli@163.com。

通讯作者：李青，女，1963年出生，山东莱州人，副教授，本科，研究方向为农业经济与农业技术推广。

收稿日期：2015-06-17，修回日期：2015-10-21。