卫生计生局档案管理模式研究

许庆辉

[摘要]档案管理一直是卫生计生局工作重点项目之一，同时也是保证卫生计生局高效率工作的基础。我国现有的卫生计生局中存在着一些落后的管理模式，降低了卫生计生局的工作效率，严重制约了卫生计生局的发展。卫生计生局应该准确分析现有档案管理模式中存在的问题，并积极采取有效的解决方案，为高效率工作打好基础。

[关键词]卫生计生局；档案管理；解决策略

近年来，随着社会经济的不断进步，公共卫生体制改革正在进一步加深，再加上2015年我国新出台了二孩政策，这双重压力全部放在了我国各地的卫生计生局的身上。档案管理作为卫生计生局重要工作项目之一，成为了卫生计生局提升工作效率的希望。但卫生计生局的档案管理工作非常复杂，涉及到大量的数据，工作困难。所以各地为了提升档案管理的效率纷纷对档案管理工作进行了改革。改革到底应该解决哪些问题，如何利用现代化技术进行改革成为了各地卫生计生局需要考虑的事情。下面笔者将对出现的问题和一些解决方法进行浅显的阐述。

1.档案管理中存在的问题。

1.1工作人员重视度不高，意识不强。

俗话说的好：意识决定行动。在档案管理中，往往经常存在领导人员对档案管理工作不重视的现象，有些领导并不重视档案管理的原因是：没有觉悟到档案管理的潜在价值，档案管理的作用往往并不能及时体现，所以往往受到忽视。部分地方卫生计生局甚至没有专门的档案管理工作室和储藏室，往往在空间不足时，档案管理室一房多用，再加上档案管理设备不全，办公用品质量低等原因，使得档案资料污损缺失。此外，信息技术在近年来才得以飞速发展，对于那些经历较老的领导来说快速了解并接受档案管理信息化是一件比较困难的事情。领导的不重视和档案管理工作本身具有的枯燥性也使得工作人员不重视档案管理，工作敷衍了事、档案资料收集不全、归档不及时现象经常发生。

1.2档案管理的配置人员少，且人员能力水平不高。

档案管理工作是一件枯燥庞大的工程，但是在部分卫生计生局中并没有配备足够的人员进行这份重要的工作，难以提升档案管理的效率和进度。档案管理工作其实并不是一个简单的工作，但是地方卫生计生局的档案管理人员总是存在学历、素质、知识、技能等方面落后的情况，工作人员没有良好的素质，就难以有过硬的专业技术和先进的管理理念，创新意识不强，思维就跟不上现代先进的档案管理理念，素质较低的工作人员难以熟练的进行档案管理工作，不仅不能够提升档案管理工作的效率，甚至会严重制约档案管理模式的发展，如何提升档案管理管理人员的能力已经成为了一个难课题。

1.3缺乏相应的技术指导。

随着信息技术的快速发展，档案管理也正在由原有的纸质档案向电子档案进行改革。但是传统的档案管理难以跟上时代的步伐，地方卫生计生局依然有许多是以手工的方式进行档案整理，如：手工收集、编制、分类和储存等。由于地方部门经济资源匮乏或是对档案信息化不够重视，所以不能够为档案管理配备先进的计算机设备和储存设备。最突出的问题是，许多地方卫生计生局虽然配备了先进的档案管理设备，但是却因为工作人员素质和技术不足和缺乏相应的技术指导、技术培训，工作人员对先进设备如何使用、维修和维护等问题不够明白，档案管理信息化改革便一直停在原路，踯躅不前。

2.解决问题的方案

2.1提高重视程度。

以宣传的方式提高档案管理的重视程度。卫生计生局的档案管理影响到我国公共卫生和人口管控的发展，也是我国党和国家事业发展的重點项目之一，对档案管理模式的认识应该提升到一个新的高度。《档案法》作为我国管理档案制度的规章性法律，为我国的档案管理起到了指导性的作用。带领各个工作部门学习《档案法》，普及档案法的规章制度，并对卫生计生局的档案管理的重要性给予充分的肯定，让地方部门提起对档案管理的重视程度。尤其是在财力方面要给与充分的支持，增加资金投入，用来购买先进的计算机设备，完善档案管理的设备。

2.2对工作人员进行系统培训。

工作人员的办事能力和工作素质直接影响到整体工作水平的高低，因此，不断强化卫生计生档案管理人员的素质是开展工作的前提条件。工作人员应该能够熟练应用高端的信息技术，具有创新性的思维，才能够在档案管理信息化的今天充分发挥出信息技术的优势，使档案管理提高效率。面对素质较低和技术不足的档案工作人员，可以采取邀请专家进行培训或再教育的方式，提升工作人员的综合素质。对档案工作者的综合能力要求要适当提升，必要时可以更换工作人员，也可以在社会上招收信息高技术人才，全面提升档案工作团队的综合实力。此外，档案管理并非只是档案管理者的工作任务，档案涉及到大量的信息汇总等工作，还应该在各个工作部门中建立起便利的信息交流模式，让全体人员参与到档案管理的工作当中。

2.3紧抓管理，要求员工规范操作。

档案管理涉及到收集、存储、保密等各个环节，各环节关系紧密，不容疏漏。对档案管理人员管理应该做到：细化工作流程，责任到人，严谨的抓好档案管理的每一个步骤，真正将管理工作落实。建立完善的档案管理制度。只有科学的档案管理制度，才能促进档案管理的快速发展。卫生计生局应该就单位档案管理的实际情况，制定一个周密的规章制度，推动档案管理建设的工作。这样，才能保证档案管理的建设工作能够更加顺利的实施。要提升工作人员的思想意识，可以带领工作人员学习《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保守秘密法》、《干部档案工作条例》和《关于做好文件改版涉及干部人事档案有关工作的通知》等文件，强化档案工作人员的档案意识和责任意识。严格实行档案查阅要登记制度；严把鉴别关，对正确资料进行及时的整理存档，做到不积压，对错误资料要及时反馈，并及时进行信息再收集。要加大对工作人员的考核力度，必要时可以专门设立考核人员，利用考核促进工作规范度和认真度。

结语

中国是一个不可否认的人口大国，卫生计生局的档案管理直接关系到我国的发展。我国人口已经出现了少子化和老龄化的问题，如何解决人口结构不均衡成为了我国的一大难题，其中健全我国卫生计生局的档案管理模式，非常有利于国家对人口情况的了解与掌控，所以卫生计生局的档案管理工作非常的重要。2015年国家已经下达“二孩”政策，卫生计生部门的档案管理会在未来几年中成为一个严峻的工作。希望济高速发展的今天，我国的卫生计生局的档案管理能够不断地完善，能够利用不断发展的信息技术，提升我国的档案管理工作的效率，为迎接我国美好的未来打下好的基础。

参考文献

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[2]朱艳秋.如何做好卫生局档案管理工作[J].学术期刊，2015，（10）.

[3]魏晓英.计划生育档案管理存在的问题和解决途径[J].兰台世界（旬刊），2013 （S2）.