建设项目内部跟踪审计问题

杨根春

摘 要：为了更好地促进企业建设项目的内部管理效果实现，强化企业建设资金的高效利用，减少项目减少成本，就应积极推進建设项目的内部跟踪审计工作，实现建设项目的全过程造价管理，对工程项目各个环节进行审计，保证工程项目的顺利、有序建设，加强审计监督的力度，促进建设项目效益的顺利实现。本文就建设项目内部跟踪审计的优势进行分析，明确跟踪审计存在的问题，并提出有效的对策。

关键词：建设项目；内部；跟踪审计

跟踪审计是一种高级的审计形式，作为一种新型的审计形式，能够在建设项目审计中起到至关重要的作用。跟踪审计将审计工作进一步延伸，是有效的问题解决的办法。

跟踪审计就是内部审计人员独立监督审查建设项目的合法性、真实性，促进建设项目目标的顺利实。内部审计部门主要是对本单位建设的项目进行审计，是一种动态化的监督管理行为，有助于项目投资建设决策以及管理的顺利推进。

一、建设项目内部跟踪审计的优势

建设项目内部跟踪审计，能够帮助工程部门及时发觉工程建设中存在的问题，了解其质量问题，比如一些隐蔽的工程内容，能够使审计人员在最短的时间内到工程现场进行审核，保证项目的隐蔽工程满足设计图纸的实际需要，促进工程项目建设质量的全面提升。

做好建设项目内部的跟踪审计跟踪，审计人员能够实现采购、签证等环节的审计监督，[ 1 ]避免建设项目内部的施工以及管理人员之间存在违法违纪的行为。

开展建设项目内部的跟踪审计能够对建设项目的现场签证、设计变更等进行监督，对项目的质量以及造价等进行监督管理，保证在建设项目结算时能够有客观、详细的材料与施工单位进行对比核实，保证结算更加真实准确，促进企业效益的顺利实现。

二、建设项目内部跟踪审计的问题

（一）跟踪审计无法满足实际目标

建设项目内部跟踪审计要做到全过程，从而能够将造价管理的相关内容提供给建设单位，这一过程中审计工作只是进行监督。但是在实际工作过程中，由于管理制度的制约，经常会出现审计部门高于建设单位，将原本的审计监督转变为强制性的管理，[ 2 ]要求建设施工单位随时改变调整意见，结果导致审计工作与原有目标相分离，对建设单位的审计管理过分干预，严重的可能导致双方矛盾的发生，这在建设项目内部是比较常见的。并且如果审计部门的意见不合适，还容易造成审计风险。

（二）跟踪审计进入的时间点不对

工程项目建设一般涉及决策、设计、招投标、施工以及竣工结算等环节，实际上，跟踪审计需要从投资决策环节就进入，跟踪审计在不同的时间点进入会产生不同的效果。

一般而言，跟踪审计的进入时间越早，就能够将更多地信息提供给造价管理部门。然而在实际的项目工程建设中，在传统管理理念、制度等限制下，工程建设的前期是无法有效顺利开展跟踪审计工作的，很多决策和设计内容只是最高管理者指令的，跟踪审计并不能取得良好的效果，也不利于后期工作的顺利开展。

（三）缺乏完善的跟踪审计制度

我国已经实行了几年的跟踪审计，并且获得了一定的经验，但是到目前为止还没有形成完善的、有效的审计制度。建设项目中，跟踪审计工作其实一种动态化的方法，审计过程中需要相关工作人员承担一定的风险，这就需要有完善的法律法规作保障，从而为建设单位的项目管理制度建设奠定基础，使跟踪审计部门有明确的审计标准。但是目前建设项目内部还缺乏完善的法律法规，无法满足建设行业的发展需要。

三、建设项目内部跟踪审计的有效对策

（一）建立健全跟踪审计的相关制度以及流程

我国的建设项目内部跟踪审计发展还不够成熟，相关的跟踪审计制度以及程序等还有待完善和加强，特别是一些大规模的建设项目，还存在着一定的不足。对此就需要进一步完善审计制度，为跟踪审计工作的顺利开展奠定基础。建设项目内部需要根据相关的准则以及造价管理方法等，按照企业的实际情况，健全完善的跟踪审计制度。在实际工作中，需要管理人员严格按照相关标准认真开展和落实跟踪，对工程建设项目的经验进行科学的反馈，在实践中优化内部控制制度，对跟踪审计的流程进行规范，使跟踪审计能够有效开展，保证跟踪审计更加科学、规范。

（二）全过程跟踪审计与重点工作相结合

跟踪审计工作的开展是为了更好的帮助建设单位对建设项目进行造价管理，在跟踪审计过程中需要明确主次，促进跟踪审计效果的顺利实现。有实践表明，决策和设计环节对于工程项目造价的影响会达到5成，项目的前期决策和设计环节的质量以及方案等的效果都会对后期施工产生影响。所以跟踪审计工作必须要首先强化前期监督管理，对设计环节做好跟踪审计，优化设计环节，顺利实现设计与资金的双重效益。[ 3 ]

与此同时，还需要加强审查工程前期的招投标以及合同文件内容等，加强其管理，能够减少后期索赔所造成的风险。施工过程中，需要严格审查材料、变更签证等造价，加强材料和变更签证的管理，提高工程材料的质量，对材料价格进行有效的控制，防止结算时出现问题。

（三）强化审计人员的管理

建设项目内容的跟踪审计工作需要较高素质水平的工作人员进行，在建设项目之初，需要加强审计内容管理，为今后工作的顺利开展奠定人员基础。因此需要加强跟踪审计人员的教育培训工作，提高其跟踪审计人员的业务知识和水平，审计人员可以通过专业知识提出科学的意见，在施工过程中有效的解决问题。同时，还需要加强跟踪审计人员的廉政自律，并将此放在首位。通过其它资源补充审计力量，实现建设项目内部的跟踪审计。

四、结语

建设项目内部的跟踪审计主要是为了使事后审计更加科学有效，注重事先的控制与预防，保证监督管理控制职能的顺利实现，建设项目内部跟踪审计是一种比较推崇的审计方式，在实践中应用比较广泛，因此需要加强法律法规建设，促进跟踪审计的全面推进，实现良好的投资效果。

参考文献：

[1] 王林.建设项目全过程内部跟踪审计浅析[J].扬州教育学院学报，2011，01：47-50.

[2] 秦宏.建设项目内部跟踪审计问题[J].合作经济与科技，2010，15：90-91.

[3] 刘永青，张华.建设项目内部跟踪审计探讨[J].企业技术开发，2014，27：135-136.