信息技术在移民安置规划设计工作中的运用探讨

胡波

摘 要：水电工程建设中移民安置的难点和重点就是怎样准确了解移民的投资规模、怎样体现建设征地的情况和移民规模，从移民安置环境容量、实物调查、移民数据管理、移民工程设计等方面进行分析，阐述移民安置中信息技术的应用。

关键词：移民安置 信息技术 规划设计 运用

中图分类号：D632.4 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）05（b）-0070-02

水电工程建设中一般都是位于老少边穷、高山峡谷等区域，建设中需要大规模进行征地，存在十分复杂的移民安置工作，属于涉及社会、政治、经济、民族、环境、资源等领域的工程。移民安置是否能够成功会对社会治安造成影响，也影响合理利用资源和经济可持续发展，是建设水电工程的关键。

1 信息技术的基本概述

信息技术中3S是关键，3S实际上就是全球定位系统、地理信息系统、遥感技术的统称，是结合通讯技术、空间技术、导航技术、卫星定位技术、计算机技术的一种技术，高度集成多学科将采集、管理、分析、处理于一体的现代化信息技术。近年来，国家经济发展中3S技术已经得到广泛应用。20世纪70年代水利水电工程中开始应用3S技术，现阶段已经大量应用在水利设施淤泥调查、水土流失测评、防洪减灾、水电工程管理和建设中，已经获得了一定发展成果。移民安置中应用3S技术还处于尝试和起步阶段[1]。

2 信息技术在移民安置规划设计工作中的运用

2.1 征地实物指标调查中3S技术的应用

水电工程具备比较长的建设周期，征地范围相对比较广泛，调查实物指标的时候涉及很多数据信息，具备多时态、多量、多维、多源等特点，收集资料、更新资料、整理资料不但浪费时间和精力，也会导致数据出现混乱。经过多年的进步和发展，大部分水电工程设计企业都开始应用计算机软件，以便于构建合理调查征地实物指标体系，但是现阶段还是处于检索、统计、录入等方面，没有完全展现网络技术、遥感技术、地理信息技术等现代化技术的优势。水电工程实物指标体系建设的时候包括很多属性信息以及空间信息，此时应该在GIS基础上建立信息系统，利用GIS技术处理空间数据的能力以及计算机计算准确快速的能力，确保可以有效提升后期维护、整理内业、调查外业的水平和效率，充分展现GIS技术特点和优势，从而促使可以科学化地进行决策、设计以及管理。某设计院在规划设计的水电工程的时候，在融合DEM技术、遥感数据、航片翻译等来构建信息管理系统，通过内业入库、外业单机作业的形式进行汇总数据信息，以便于能够打印调查成果、自动计算内业信息、现场校验数据准确性和合理性、图表化检索数据信息、自动核对数据矛盾，不但能够节省资源，降低调查周期，也能够为对比选择数据方案提供准确的参考和依据，降低调查外业的时间[2]。

2.2 移民安置设计规划中3S技术的应用

移民安置设计规划实际上就是在完成征地以后，重新配置移民区域中的地理空间和各种资源，移民安置的时候地理信息十分重要，具备一定的发展前景，可以從移民建设项目选址、分析安置移民环境容量等内容上进行分析。完成实物调查以后，应该首先调查线外土地资源的情况，保障能够为分析库周安置环境容量和计算安置人口提供依据[3]。当地统计年报信息资料是调查线外土地资源的基础，设计中年报资料经常出现虚报的问题，并且没有构建统一的标准，因此不能准确地对结果进行统计。此外，调查线下实物的时候，拥有相对比较大的耕地面积，以至于导致出现低于实际情况线外土地资源计算数量，此时会形成过大的安置人口计算成果以及过低的环境容量，依据以上数据信息设计规划移民安置方案的时候，是不能满足实际情况的，不能达到移民安置的基本目的。安置以后附近还是会出现一些土地资源，不少移民户开始进行自行安置，以至于形成重复工作、浪费基础投入的现象。依据遥感技术来进行设计规划，能够明确安置区域土地资源调配或者剩余资源的情况，不仅可以提升分析环境容量、计算安置人口、调查土地调剂成果的准确性，也可以在一定程度上提高规划设计、移民效率的可靠性[4]。

移民安置选线或者选址的时候也可以应用3S技术。移民项目建设的时候涉及很多内容，农村、城镇、企业等的迁移，复建供电、公路、供气、桥梁、通信、文物等项目。目前，利用地形图看来对水利水电建设移民项目选线或者选址工作进行操作。想要获得满足实际情况地址，就应该在全区域中进行分析，增加了工作量，地形图也会出现时效性、允许误差等因素，确定地址以后，需要对现场进行多次勘察，形成大比例地形图，依据设计方案对移民工程影响情况进行调整，并且进行反复调查。如果3S技术可以应用在移民项目建设中，利用航片或者卫星图片修正分布地点，依据三维技术来构建移民区域三维模型，然后输入筛选条件，计算机分析以后进行人工对比计算，不但节省资源，也能够直观显示成果，保障可以提升设计的时效性和可信度[5]。

2.3 移民安置管理中3S技术的应用

水利水电工程具备比较长的建设周期，实物指标调查和指标淹没与其移民安置之间存在比较大的时间跨度，实物调查三五年，甚至10年以后才能够进行安置。随着经济社会以及时间的变化，实际操作中封库调查的指标经常会出现变化，以至于不能完全符合实际赔付的需求，以此提高了核对前期成果和实物指标的工作量。在实物指标信息管理体系的基础上对遥感数据进行定期更新，有机融合原地图扫描图像和遥感图像，保障能够及时发现发生改变的安置区域，确保系统能够自动存入GIS数据，不仅可以提高移民安置的效率，也会降低更新数据的投入力度，同时也可以更加直观和及时地更新分析结果，此外，也可以对移民安置计划和蓄水计划进行分期制定，保障能够完全掌握移民安置的实际情况[6]。

3 结语

综上，随着科学技术以及社会经济的蓬勃发展，移民安置规划中应用3S技术，能够信息化处理移民安置工作，不仅可以提升采集各项信息的可信度、准确性，也能够对各种数据资源进行管理和组织，以便能够为移民安置提供高效、可靠、安全的查询、汇总分析系统，为移民管理规划工作提供辅助决策，从而保障能够准确、科学、安全地进行移民工作，全面提升水电工程建设的效率、透明度、管理水平以及经济效益。

参考文献

[1] 张琳，卞炳乾.信息技术在移民安置规划设计工作中的应用研究[J].水力发电，2015，41（9）：11-14.

[2] 卞炳乾.信息技术在移民安置规划设计工作中的应用研究[C]//2012水电移民政策技术管理论坛论文集.2012.

[3] 范青松，卢娟，翟建军，等.移民实物指标采集技术在移民安置规划中的应用[J].人民长江，2014（20）：114-116，121.

[4] 尹忠武.水利水电工程建设征地移民安置规划设计[J].中国水利，2011（2）：18-20.

[5] 张维平，罗毅，赵灿章，等.阿海水电站征地移民安置规划设计工作经验浅谈[J].水力发电，2012，38（11）：19-21.

[6] 王克彬，王德兵.项目管理在建设征地移民安置规划设计中的应用[J].人民长江，2013，44（2）：85-88.