湖南省艺术品经营业发展现状、问题及对策

罗淑梅

摘 要：近年来，湖南省艺术品经营业发展保持高位运行、市场培育成效明显、对外交流愈加深入，但也面临着法规和管理缺位、市场发展不均衡、市场主体诚信缺失等问题。要促进行业进一步健康持续发展，必须完善立法和严格执法，加快交易平台建设，大力培养专业人才，全力打造工艺美术品产业品牌。

关键词：艺术品经营业；湖南省；问题与对策

中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）15-0122-03

近年来，特别是在实施文化强省战略后，湖南省艺术品经营业依靠得天独厚的基础优势、资源优势、技艺优势得到了快速发展，市场规模在中南地区独占鳌头，艺术品经营水平居全国中上水平。尤其是省会城市长沙，由于历史积累的产业基础，一直引领湖南全省的艺术品市场发展。

一、湖南省艺术品经营业发展现状

（一）行业发展高位运行

湖南作为中部大省，历史文化悠久，文化底蕴深厚，在文化产业发展的起步上，成为了改革与发展的先锋队。经正式批准的民间博物馆有16家，尚有100多家有重要藏品和建馆意向；有艺术品拍卖机构十余家，国家和省级认定的收藏家有100多人；全省有十多家古玩艺术品市场，年成交额据不完全统计达40亿元。动漫原创力度不断加大，制作动画片15部，播出16 653分钟；制作电影6部，动漫图书销售461万册；新媒体动漫作品超过7万件，作品累计下载次数突破5 000万次，动漫总产值7.45亿元[1]。尤其是第七届“中博会——湖南艺术品收藏与投资研讨会和湖湘收藏精品展”系列活动和第四届湖南艺术节湖湘收藏艺术名品交易展会反响强烈，艺术品交易额达到1.2亿元；省文物商店举办春秋两季全国文物艺术品交流会，交流会成交额高达1.5亿元。在争取中央文化产业发展专项资金方面，5个项目获国家科技支撑计划专项经费799万元，39个文化类项目获得省引导资金2 750万元[1]。

（二）市场培育成效显著

在政府部门的积极引导下，湖南省艺术品市场发展势头十足，市场培育成效显著：首先，建立艺术品评估专业机构和文化产权交易平台。湖南省艺术品防伪鉴定中心、湖南省艺术品价值评估中心、湖南文化艺术品产权交易所、湖南华强文化艺术品交易中心等中介服务平台的出现无疑能够加快艺术品金融化的进程。其次，在艺术品市场立法方面做出积极尝试。《湖南艺术品市场管理暂行规定》是国内第一部艺术品交易地方规定，首次对湖南省绘画、书法、篆刻、雕塑、摄影、装置等作品的交易进行条文式详细约束管理，并提出用法律形式打击鉴定制假等行为，为艺术品市场的标准化发展提供了基本保障。再次，完善公平诚信的艺术品市场体系。在资本市场方面，湖南艺术品经营业已经从个人收藏扩展到企业投资，多个银行和企业加入到艺术品收藏和投资行列，这无疑将对湖南艺术品市场的发展起到提速作用。

（三）对外交流愈加深入

随着我国加入世贸组织，同等享受世贸组织有利的相关政策，湖南省早早地瞄准国际市场，加强对外交流与合作，积极作为，着力湖南文化产品走出去工程。尤其是高度重视多领域多方面的对外交流与合作，包括学术探讨、文艺演出、动漫游戏及文化和艺术的其他方面，对外交流展现出生机盎然的喜人场景。据统计，湖南省共有139批1 382人次出国（境）进行文化交流，足迹遍布亚洲、欧洲、非洲、北美洲、大洋洲等50多个国家和地区，交流项目包括杂技、歌舞、木偶、皮影、戏剧、书画、摄影、文物展览、民间工艺及各类学术交流多种形式；来自世界各地的202批1 390名国外（境外）演员及文化入士到湖南省进行文化交流。湖南的特色传统文化手工艺品，也利用其独特的艺术价值和观赏吸引力，积极开辟国外市场，像艺术和手工艺品、文物展览、湘绣等，先后走向世界市场。其他非物质文化产品，如砂石画、菊花石等纷纷走出国门，登上世界舞台，努力寻找外海发展市场和发展空间。

二、湖南艺术品经营业存在的主要问题

尽管湖南艺术品市场近年发展迅猛，但是和全国大多数省份一样，艺术品市场存在侵权假冒商品增多、经营管理行为不规范、市场发展不平衡、法律法规不健全、监督管理不到位、行业组织建设滞后等问题，严重阻碍着艺术品市场的健康发展。

（一）法规和管理缺位

目前，我国艺术品市场尚没有制定统一科学的管理法律和法规，商业、文化、版权、文物、工商、海关、公安等多个部门，仍沿袭着多龙治水的旧模式，依据各自的管理范围和管理权限，监督和管理者艺术品市场领域。目前，主要参与到艺术品市场管理的主要有《文物保护法》《著作权法》《文物拍卖管理办法》《拍卖法》《美术品经营管理办法》《文物艺术品拍卖规程》《美术品进出口管理暂行规定》等等，这些法律法规以及行政规章，相继管理着文化艺术品市场。

如上所述，艺术品市场管理立法工作的迟缓，带来了一系列管理问题，主要有职能部门交叉与管理空白、监督管理法律依据缺乏等等。这些问题极大地阻碍了艺术品市场的健康有序发展，与日益蓬勃的市场情况极度不对称，久而久之造成整个艺术品市场诚信度始终无法真正赢得消费者的信任。如在画廊交易、艺术品拍卖等方面，尚没有形成规范健全有序的经纪人规则和制度；在艺术品鉴定和评估领域，评估机构和评估专家本来是向社会服务的，但是缺乏相应的法律认可，一直没有制定科学的评估细则和要求。所谓的评估专家，其职业水平和能力缺乏公信力，造成鉴定行业的形象无法赢得公众的认可。同时，私人交易的快速发展，极大地破坏了市场秩序和规则，中介机构的发展处于极为尴尬的局面[2]。

（二）市场发展不均衡

同物质商品生产一样，艺术品市场也同样存在从生产、流通到消费的不同环节，但也存在着自身的一些特点。与股票市场的概念相似，艺术品市场也可分为一级、二级市场。一般而言，一级市场从艺术家直接取得艺术品，通过代理或合作机制联系艺术家，以展览的形式介绍给藏家，并将艺术品进行销售。艺术经纪人、画廊与艺术博览会均属于一级市场。而二级市场指的是收藏家由一级市场中买入艺术品后再出手流入市场，即进行二次流通的市场。拍卖公司是最典型的二级市场，大部分画廊与经纪人只做一级市场，但也有经纪人与画廊从事二次流通的工作，从而也可同样属于二级市场[3]。以湖南书画艺术品行业为例，就存在市场定位不太明确和规范的问题。湖南省收藏协会书画专业委员会主任陈慰民认为，虽然湖南书画市场拥有一定数量的画廊、跳蚤市场，也会定期举办拍卖会，但无论是画廊还是拍卖会，其实质都属于跳蚤市场（即自由市场）这个档次。这种低级别的市场行为，实际上把一些高艺术水准的字画变得非常廉价，不但损害了一批画家的名声，也对整个湖南字画造成非常不好的影响[4]。

（三）市场主体诚信缺失严重

市场的快速发展，随着而来的大量资金疯狂加入进来，引起一些不法分子以非法手段来谋取高额利益。一方面，赝品和次品持续增加，让投资者眼花缭乱，无法辨别真伪，以假充真的现象时有发生。另一方面，如今，国内许多公司为谋取高额利润，盛行炒作，许多大师级的艺术品，被公司当作摇钱树，像股票一样炒过来炒过去，造成整个拍卖市场混乱不堪，人为炒作拔高的现象比较严重。个别在世的大师们的作品，也被大炒特炒，价格动辄上百万元。稀缺性是炒作艺术品通常所用的手段和伎俩，许多公司与公共媒体、文物专家一拍即合，相互呼应和支持，鼓吹艺术品的稀缺，造成投资者相继上当受骗，经常将本应几百或者几千元的商品，到最后以高出其实际价格的数倍甚至数百倍的价格卖出去。天价物件的持续催生，造成一些投资者丧失理智，盲目跟风追高，被高价套住，专业收藏家对此现象深恶痛绝。为了解决这一现象，湖南省在全国率先成立了省一级的艺术品价值评定中心，对每一件艺术品有一个客观的价格评估，为收藏和投资把好关。

三、促进湖南省艺术品经营业发展的对策建议

（一）完善立法和严格执法，推动行业自律和展会规范

虽然《湖南省艺术品市场管理条例》已经出台，但其执行效果仍在观望之中。因而需要严格执法，建立自我约束、自我繁荣、自我提升的行业自律新机制。除了法律手段，还要发挥行业协会的作用，制定标准完善质量控制体系，提升传统工艺美术产品质量，为传统工艺美术企业，研究开发机构和个人提供专业的评估和质量服务。增加工艺品行业相关的商标、专利、版权保护、国家秘密、商业秘密，严厉打击假冒伪劣、侵权、泄密等诸多行为，创造良好消费环境。

与此同时，由于艺术品市场鉴定难度大，专家没有统一标准的资格，目前希望只通过制定相关法律、法规和标准来解决问题是不现实的。中国艺术品市场的健康发展，加强行业自律是最基本的。竞争中生存，固然需要宽松的外部环境，但更重要的是加强自我管理和自我完善。该领域的公司，亟待建立现代企业制度，完全与行政管理部门脱钩，成为真正独立法人主体适应市场变化，这些是中国企业的通病。艺术品拍卖企业理应走上规模化、规范化经营的道路。客观正确地处理艺术品的真实性，对于树立企业形象和增强买家信心是非常重要的。由于艺术品是特殊商品，没有一个统一的鉴定标准，主要依靠目鉴、考定来判断真伪，因此文物鉴定专家加强自律就显得尤为重要[5]。

（二）加快交易平台建设，扎实推进市场培育和开发

一是建立健全艺术品评估鉴定专业机构。文化行政部门应协同物价部门制定出合理的鉴定评估收费制度，防止乱收费、滥收费行为发生；应督促各机构在给予专家成员相对丰厚的报酬之外，制定出更加严格的管理规则，严禁成员在机构掌控之外私下开展鉴定评估工作，一经发现，予以除名并在业界通报批评。二是积极推动湖南艺术品市场交易体系平台建设。要按照“三公”原则，树立和提升全省艺术品资产配置统一平台的公信力，按照科学、专业、职业化的要求，构建核心竞争力，提升运营水平与能力。三是倡导理性的艺术品投资观念。积极鼓励艺术授权、艺术复制品、衍生品的发展，逐步改变艺术收藏仅仅局限于富人的模式，让更多的老百姓能够买得起“名家作品”，在日常生活中享受艺术的伟大与亲切。四是建立艺术经纪人制度，促使市场均衡发展。这种经纪人应多为画廊经纪人。在艺术品市场机制的三种形态（画廊，艺术博览会，拍卖会）中，经纪人应当成为主角，画廊作为一个经济实体推介艺术家，画廊经纪人代替画家参与艺博会、拍卖会，将艺术家从以往的在画室与市场间的奔波中解脱出来，更有利于艺术家的创作。

（三）培养艺术行业人才，扶持本土藏家和艺术家

树立新的人才理念，善于发现人才，敢于扶持人才，大胆保护人才。加快建立健全新机制，让优秀文化人才和他们的作品，能够脱颖而出，获得广大投资者和消费者的认可和青睐。特别是对那些能从事原创的艺术家和创作家，要大力支持、格外爱护，舍得花代价，营造好环境，吸引、留住、用好高端文化人才，以文化人才队伍支撑精品创作和文化强省。依托大学科技园高校资源优势，加强与院校文化培训机构的合作，着力造就一批懂专业、善经营的文化产业人才队伍。重视发掘和保护传统文化热奶茶，鼓励开展“传帮带”，促进对民间文化的传承和创新，为文化产业发展提供有力的人才保障和智力支持。

充分发挥工艺美术大师和专业人才作用，鼓励和支持工艺美术大师建立自己的工作室，带徒弟传授技艺，提高传统工艺美术专业人才的工作和生活待遇；支持有条件的院校进一步调整专业结构，拓宽专业培养方向，支持湖南工艺美术职业学院开办湘绣艺术学院，培养湘绣专业人才；鼓励高职院校与工艺美术企业合作，共同构建人才培养基地；加强在职培训，逐步建立教育培训和岗位实践相结合的人才培养机制；建立工艺美术人才引进机制，大力引进产业的领军人才到湖南来创业。充分利用高等教育、科研优势力量加快培养艺术品市场征信体系所需要的合格的专业管理人才、专业经营人才、专业技术人才（艺术品市场信息系统规划师、艺术品市场征信建设师、艺术品拍卖师、艺术品投资操盘手、艺术品鉴定师、艺术品投资咨询师、艺术市场分析师等）、专业理论人才（艺术市场信息专家、美术市场批评家、艺术品市场宣传人才等）、艺术法律人才。

（四）多管齐下，合力打造工艺美术品产业品牌

一是引导产业集聚发展。发挥市场主体作用，加快建设湖南省工艺美术产业基地工艺品大市场、沙坪湘绣一条街、浏阳花炮大市场、醴陵陶瓷花炮大市场等工艺美术品专业市场，拓展市场空间。开辟传统工艺美术旅游线路，积极开发特色鲜明、适销对路的旅游工艺品、新型室内装饰工艺美术新产品，工艺美术礼品和仿古艺术品。二是着力打造特色基地。发挥地域优势，加强产业集聚效益，重点打造浏阳烟花爆竹、醴陵陶瓷、长沙湘绣、浏阳菊花石雕、永兴银制工艺品、张家界砂岩画、韶山领袖金像铜像、祁东草席等特色产区和产品。支持工艺美术产业基地建设，将工艺美术品展示中心，工艺美术大师创作中心和湘绣文化广场等公共福利项目和基础设施建设项目，放入全省基本建设计划的笼子，努力将基地打造培育成为在全国具有影响力的基地。三是培育壮大龙头企业。培育一批拥有自主知识产权、企业核心竞争力的重点企业；以资产为纽带、以品牌为核心，通过多种形式，打造跨地区的重点工艺美术集团企业，带动整体工艺美术产业的提升和壮大；加强企业间的分工协作，建立原材料供应、生产、销售、技术开发等协作关系，逐步形成以龙头企业为主，集群企业专业化、产业化协作的产业组织体系。四是努力打造知名品牌。积极实施品牌战略，创建、宣传、推广、保护工艺美术品牌，培育一批在同一行业有巨大竞争优势、具有知识产权的名牌产品。打造工艺美术名师、名品、名企、名店、名街，大力开展传统手工技艺、工艺美术基地的评估、认定、授牌等工作，促进工艺美术品申报保护专用地理标志和非物质文化遗产保护工作，扩大工艺品行业的品牌效应。

参考文献：

[1] 湖南省文化工作会议在长沙召开[EB/OL].湖南省人民政府网站，2013-01-22.

[2] 文化部文化市场司副司长祖海.以立法为重点推动艺术品市场规范建设[EB/OL].中国文化市场网，2010-06-28.

[3] 严，计臣.中国艺术品市场发展特点与面临的问题[J].对外经贸实务，2012，（7）：15.

[4] 陈一，何淼玲.湖湘字画，何时不再“墙内开花墙外香”[N].湖南日报，2011-04-10.

[5] 卢荣，李亚平.艺术品市场：火爆难掩隐忧[J].南风窗（半月刊），2005，（7）：70-72.

[责任编辑 陈凤雪]