加强铁路系统技术规章管理问题的探讨

傅梅

摘 要：当前，尽管我国的铁路建设取得了一定的成效，但是在技术规章管理方面仍然存在很大的问题。技术规章对保证铁路运输生产效率，路外人员的生命财产安全都起到了重要的作用，因此，加强铁路系统技术规章管理刻不容缓。本文结合笔者多年来的工作经验，就这些问题进行了简单的论述，并提出了针对性的建议，希望能引起相关工作者的思考。

关键词：铁路系统；技术；规章管理；问题

一、铁路技术规章管理存在的问题

（一）管理界面混淆

在日常的管理工作中，存在的一个突出问题就是现阶段铁路基层站段的规章制度管理机制与高速铁路飞速发展的形势不适应，管理中不规范、不科学的问题突出，所以更不用提如何有效开展后续的工作；其次，涉及到各专业和各站段的管理时，相关工作者并没有深入理解基础技术规章问题，导致多专业技术规章管理间的混淆。

（二）对规定的认识不全面

从整体上看，一些站段或者科室忽视了对技术规章管理的重视程度，一方面导致技术规章管理人员不按规则办事，降低了工作效率；其次，个别站段的技术规章管理存在疏漏，管理人员的专业知识储备和管理水平达不到专业管理要求，导致规章管理工作失去了专业性和严肃性。因此，各个站段管理人员要做好对技术规章管理的准备工作，如果用领导的片面认识来指导该技术规章管理工作，就会导致基层作业、技术规章以及作业指导书偏离了正确的指导方向，不规范、不严谨，使一线工人产生了错误的理解；如果对上级的技术规章的认识上存在误区，断章取义，就会导致后期的工作难以有效地开展，一线的职工无法合理的开展各项工作。

（三）管理和执行脱节

在技术规章管理的执行与落实过程中存在很多问题，比如，一些站段的办事效率较低，不能及时根据下达的指令来调整当前存在的技术规章文件，不能定期的视察各个科室规章文件的开展情况，不能按时记录实际的执行情况或者无法对技术规章文件中存在的问题，提出有效地解决方案等。

从相关管理人员的角度来看，像岗位人员流动性较强，人员更换频繁再加上部分管理人员的业务素质低，不能深入理解技术规章文件传达的思想，此时在这种情况下安排他们指导工作，务必会给技术规章管理工作带来一定的麻烦。

此外，在运输和生产过程中最普遍的现象就是，一些站段在实际工作中过分强调任务和指标，忽视了对技术规章管理的认识，不仅造成一线工作人员放松了对该规章制度的执行效力，最重要的是无法保证整个工作环节实现预期的工作效果。

（四）管理模式落后

对铁路站段的技术规章管理工作缺乏科学技术的指导，管理模式单一，导致工作的落实情况并不理想。

一方面，现阶段基层站段所采用的技术规章管理系统具有一定的局限性，难以适应“互联网+”思维和大数据平台日益普及的发展趋势；再一个，缺乏上下级进行沟通的渠道，在生产工作中，如果一线的职工遇到问题时，并不能及时且有效的将问题反馈给上级部门，造成上下级管理上的脱节，管理工作难以有效开展。

此外，就上级铁路部门来说，无法实现对技术规章管理文件的实时监控，只是应付工作需求，象征性的对相关资料进行抽查，像后期技术的修订效果或者执行情况如何都不得而知。往往只有在出现安全事故时，才会引起足够的重视，如此一来就难以开展对隐患的预防工作。

二、技术规章管理与改良的途径

（一）优化规章制度的管理机制

第一，为加大对铁路一线车间、工区技术规章管理的检查指导力度，可以采用动态抽查和定期检查的方式，提高人员的警惕性，不断规范技术规章管理制度；

第二，扎实开展技术规章标准化创建活动，通过形式多样的手段，使得技术规章管理水平上升到一个新的阶段；

第三，定期组织专题培训和主题交流活动，请经验丰富的专业人员结合现场实际情况进行针对性的介绍，并组织员工进行交流分享，提高队伍整体素质。

（二）加强专业人才的培养

对于那些现场经验不足以及专业知识匮乏的技术规章管理人员，必须要采取强制性措施来提高其业务素质。

1）结合现场情况，采用多种形式的手段方便其能从多层次、多角度认识问题，并建立严格的考核机制，对不合理的工作人员采取一定的惩罚措施，提高管理人员的认识；

2）安排经验丰富的职工带领他们深入现场进行实践调研活动，增强自己的实战能力；

3）建立技术规章管理小组，组织职工不断进行沟通交流，努力提高自己对现场作业的认知和分析能力。

（三）将规章制度纳入计算机管理

充分利用互联网的优势，将网页编程技术和数据库信息结合起来，建立办公自动化网络，指导各部门工作。对于各部门来说，一定要按照职能进行具体的分工，切实保证行车规章制度管理的实效性，最大限度的实现资源共享。同时，也要及时进行数据库的更新工作，凭借安全实用的管理软件来保证行车安全，并及时发现存在的隐患。此外，上级领导部门也要建立常态化的信息交流机制，保障上下级之间信息传递的通畅性、高效性。

三、结语

综上所述，在我国协调推进“四个全面”战略布局的关键时期，铁路企业改革逐步向供给侧倾斜，迫切需要各级铁路单位优化完善内部管理机制，提升管理的专业性、规范性和科学性，进一步适应铁路企业创新发展的客观要求。

一方面，应该加强对铁路供电系统技术规章管理存在问题的认识，给予技术和人才的支持，增添创新型理念，更好的适应时代发展的趋势；其次，铁路相关管理部门要深入贯彻落实国家的指导思想，规范各项操作，不断完善其存在的各项问题，争取为保障安全暢通、推动创新发展提供更有力的支撑。

参考文献：

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[2] 吕岳.加强铁路技术规章管理的实践[J].中国铁路，2015（09）：1-4.

[3] 孙玉明.关于加强铁路技术规章管理体系建设的思考[J].铁道运输与经济，2016（02）：52-55+66.