来华留学生辅导员职业能力及提升研究

游梦佳

摘 要 随着我国综合实力不断增强，对外交流日益频繁，来华留学事业也得到了不断的发展，各地各校留学生人数也都有不同程度的增加，学校国际化水平进一步提高。在此背景下，来华留学工作在推动中外文化交流、扩大中国国际影响力、培养国际人才资源方面发挥着越来越重要的作用，留学生辅导员也逐步走向专业化发展道路。为进一步推动来华留学事业的良性发展，做好留学生辅导员队伍建设，本文将结合来华留学事业的当前形势和美国学生事务工作者能力标准，深入研究来华留学生辅导员的职业能力和提升路径。

关键词 留学生 辅导员 职业能力

随着我国综合实力不断增强，对外交流日益频繁，来华留学工作在推动中外文化交流、扩大中国国际影响力、培养国际人才资源方面发挥着越来越重要的作用。近十年来，尤其是《留学中国计划》实施以来，我国的来华留学事业遵循“扩大规模，优化结构，规范管理，保证质量”的方针稳步推进，取得了显著成效。2014年，来华留学生人数已达37.7万，生源结构不断优化，教学质量显著提高，日常管理日益规范，来华留学事业进入重要发展期。

在来华留学事业不断发展的过程中，许多高校都更加重视提升管理与服务水平，加强精细化管理，这就对高校留学生辅导员队伍建设提出了更高的要求。留学生管理人员是来华留学管理工作的主力军、教育战线上的外交官，建立一支高素质的来华留学生管理队伍是发展和完善留学生管理工作的保证。①为推动来华留学事业的良性发展，做好留学生辅导员队伍建设，本文将结合来华留学事业的当前形势和美国学生事务工作者能力标准进一步研究来华留学生辅导员的职业能力和提升路径。

1 来华留学事业的当前形势和挑战

2014年12月，全国留学工作会议在京召开，首次统筹谋划来华留学和出国留学，围绕国家外交战略发展和教育人才规划部署留学工作，将来华留学工作定位在服务外交大局、提升国家软实力和教育竞争力的战略层面上，这对来华留学事业的发展具有里程碑式意义。2016年是“十三五”开局之年，也是来华留学教育“留学中国”十年规划的中间点，来华留学教育承担着新的、重要的历史使命，也面临着许多挑战，有许多矛盾亟待解决。

一方面是规模增长的挑战。来华留学人数持续增长压力较大。对比近年数据，我国来华留学生数量增长速度明显放缓，北京上海等地2014年的人数有所下降。韩国和日本等一些传统生源大国学生人数也持续缓慢下降。因此，要高质量完成2020年50万的目标，难度不小。另一方面是质量保障的挑战。当前，和欧美发达国家相比，我国的来华留学生教育在吸引高层次人才上，还有很大差距。比如，来华留学院校尚未建立准入门槛；来华留学课程和师资竞争力不强，英文授课项目也不够多；来华留学生生源质量有待进一步提高等。

2 留学生辅导员队伍建设现状分析

随着来华留学事业的不断发展，各地各校留学生人数也都有不同程度增加，学校国际化水平进一步提高，留学生辅导员也逐步走向专业化发展道路。根据前期调研，湖北省来华留学事业发展较快的几所部属院校，留学生辅导员队伍都具有较高的综合素质，如具备中共党员，具有硕士学历，英语专业八级或英语六级（非英专），曾任主要学生干部，具有较强的组织协调能力等条件。那么，就全国范围来看，留学生管理队伍主要有两种类型：第一，专职辅导员或留管干部。这类主要集中在留学生数量较多、规模较大、发展较快的高校。学校通常设有二级学院专门负责来华留学生的汉语教学和管理工作。学院下设学生事务管理办公室，其中部分学校设有专职辅导员岗位。通常，这些老师被称为留管干部。他们的留学生事务管理能力普遍较强、经验丰富。第二，汉语教师或其他外事干部兼职管理。这类学校来华留学事业一般还处于起步发展阶段，有些留学生相关业务由外事处负责，外事干部或汉语教师兼职留学生管理。由于这些老师身兼数职，留学生管理能力和经验参差不齐，往往无法全身心投入留学生管理，给学校的留学生管理带来一定隐患。

随着高校越来越重视国际学生管理与服务，留学生管理队伍日渐壮大，老师个人能力逐步提升。但总体来说，来华留学教育发展时间较短、还处在不断完善和前进的阶段，再加上留学生群体的特殊性，留学生辅导员职业能力建设不足、跨文化交际能力较弱等问题仍凸显。

3 美国学生事务工作者能力标准的借鉴

2012年，美国大学人事协会（The American College Personnel Association， ACPA）和美国学生人事管理者协会（National Association of Student Personnel Administrators， NASPA）组织全美学生事务管理专家，编写了美国学生事务工作者专业能力标准（Professional Competency Area for Student Affair Practitioners）。

美国的学生事务工作是相对于学术事务及其管理而言的，其主要工作包括学生入学、咨询服务、住宿生活、纪律处理等所有非学术型学生事务。②美国学生事务工作采用条状管理模式，学生事务工作者分工明确，专业化程度高，具有通畅的晋升和流动渠道，老师们具有较强的归属感和稳定性。标准中提出三个目的：明确学生事务工作最基本的知识、技能和态度；用以指导设计培训、课程和发展机会；用以引导学生事务工作者在特定能力领域不断提升。职业能力标准包括10个领域：（1）Advising and Helping（咨询和帮助）；（2）Assessment， Evaluation， and Research（评估、评价和研究）；（3）Equity， Diversity and Inclusion（公平、多样性和包容）；（4）Ethical Professional Practice（道德专业素质）；（5）History， Philosophy， and Values（正确的价值观和哲学历史思维）；（6）Human and Organizational Resources（人力资源和组织资源）；（7）Law， Policy， and Governance（法律、政策和管理）；（8）Leadership（领导力）；（9）Personal Foundations（个人综合素质）；（10）Student Learning and Development（学生学习与发展理论）。③

4 留学生辅导员职业能力的六大结构要素

结合对美国学生事务工作者专业能力标准的分析和我国来华留学工作的实际情况，我们认为，新阶段要做好来华留学生的管理工作，需从以下六大要素思考留学生辅导员职业能力建设。

（1）掌握学生学习发展理论。需要辅导员能深入把握国内外学生事务工作前沿进展，掌握学生学习与发展理论，并将其应用于实践、教学与培训中；能够通过咨询为学生个人和团体提供支持、指引和反馈，帮助学生更好的思考、决策和制定目标。④

（2）具备专业的学生事务管理知识。能够应用心理学、教育学相关原理和知识指导留学生学习研究，合理运用教育学、管理学、法学相关知识，对学生事务管理工作进行体系化设计，提高工作效率。

（3）熟知法律法规知识。能够准确把握国家有关法律法规和学校规章制度。对留学生违法违纪行为进行严肃处理，能采用案例分析、宣传警示等形式对留学生进行日常法律意识教育，特别包括针对留学生群体的有关外事法律法规。

（4）领导力才能。针对留学生关心的热点、焦点问题，及时进行教育和引导，能结合留学生实际和文化差异，广泛深入开展谈心活动，引导学生养成良好的心理品质。

（5）评估研究能力。通过日常观察、谈心谈话、问卷调查等方式，收集留学生基本信息，了解学生思想动态；运用教育研究方法和社会学研究方法等指导留学生对日常遇到的各种复杂问题进行全面深入的分析，探究解决问题的办法。同时，也包括对国内外国际学生事务管理的研究，形成一定的研究成果，进一步指导实际管理工作。

（6）个人素养。至少熟练掌握一门外语，能与留学生良好的沟通。同时，提升跨文化交际能力，正确了解、认识不同国家、民族、文化、生活习惯之间的差异，了解这种差异在留学生的行为和思维方式上的影响。⑤

5 如何提升来华留学生辅导员的职业能力

第一，个人层面。随着来华留学教育质量不断提高，留学生群体在国别构成、学生类别和学生素质等方面都会发生变化，这就需要一线留学生辅导员学会利用各种机会充实自己，提升管理水平，加强知识储备，包括教育学、心理学、管理学和跨文化交际知识等，学会从实际工作中总结经验；对国际时政新闻的追踪了解，便于把握留学生心理动向，做好留学生管理与服务工作。第二，学校层面。需要学校自上而下对来华留学生事业发展高度重视，列入学校发展战略中，以及提供一定的资金支持，完善奖励机制。根据调研，目前，全国不少高校开设了留学生辅导员研修班、为辅导员提供进修机会、开办辅导员沙龙、提供朋辈同事间相互学习交流机会，对考核优秀的辅导员予以一定奖励。第三，政府层面。主要从教育部和各省（市、区）教育厅两个政府层面来看。目前，国家已投入资金支持举办来华留学管理干部培训班（已举办多期），加强留管干部基本技能培训。另一方面，加大政策支持力度，尽快出台落实来华留学学生辅导员队伍建设的相关文件，明确国际学生管理队伍的身份，并在政策学习和职业发展上给予更多的指导。同时，加大对留学生辅导员队伍建设经验丰富高校的宣传力度，扩大影响力。

注释

① 曹锋.浅谈高等院校来华留学生管理干部队伍素质的提高.广东工业大学学报（社会科学版），2009.9：289-294.

② 教育部思想政治工作司组.走进美国高校学生事务管理.中国人民大学出版社，2011.

③ ACPA&NASPA.（2010）Professional Competency Area for Student Affair Practitioners.

④ 中华人民共和国教育部.高等学校辅导员职业能力标准（暂行）.2014.

⑤ 刘庆红，王春刚.论高校留学生管理干部应具备的基本素质与能力.产业与科技论坛，2012（4）：215-216.