新形势下普通高等院校学生党务工作的创新与发展

高贯华

摘 要 高校学生党务工作是高校学生思想政治工作的重要组成部分，在新形势下，高校学生党务工作要想焕发出生命力，就需要创新高校党务工作的工作内容、工作机制和工作方法。肇庆学院文学院尝试并设立了“学生党建工作室”，使学院的党务工作得有效的发展与创新，为高校二级学院开展党务工作提供了新的思考模式和行动办法。

关键词 高校学生党务工作 创新 学生党建工作室

1 高校二级学院学生党务工作的重要性

1.1 党务工作概述

党务工作是党的建设的过程，党的建设是党务工作的主要内容。两者联系紧密，离开党的建设，就不存在党务工作，党务工作就是围绕党的建设展开的。通常情况下，把党的组织工作、宣传工作、纪律检查工作等各项内部的事务性和业务性工作统称为党务工作。实际工作中，党务工作就是围绕党的建设而进行的一系列具体的党内管理活动。

1.2 开展高校二级学院学生党务创新的重要意义

（1）高校党组织建设与创新的需要。高校学生党务工作是高校学生党建的过程，高校学生党建是高校学生党务工作的主要内容。作为最重要的人才培养基地的高校，理应为党培养先进的思想政治人才以及社会主义建设者与接班人。自习总书记上台以来，对在高校培养和发展党员的工作提出了更为具体和严格的要求，作为高校党组织本身，要从发展的角度来思考问题并且依照上级党组织要求，从严治党，加强对新入党成员的思想政治培养与教育。开展高校学生的党务工作，是党组织建设的重要组成部分，能够切实加强对高校党建工作的组织宣传，能够提升大学生党员队伍的素质，促进高校整体党组织建设与发展。

（2）二级学院自身党组织建设与创新的需要。高校二级学院党组织处于高校整体党组织的中间层，直接与各基层学生支部对接，在日常的党务工作中双方有较多的沟通与合作，是学生党务工作最基本的组成。二级学院采用学生队伍自身来管理和完善高校党务是高校党务工作的一种新形势，一方面缓解了负责学生党务的教师的工作压力，另一方面，用学生来服务和管理学生，更体现了高校党内民主，是高校党建工作创新的体现。

2高校二级学院学生党务工作的现状与创新

2.1传统模式下的二级学院学生党务工作现状

（1）学生党务工作队伍人员配置不足。目前为止，据调查，我国大部分高等普通院校的学生党务工作是由负责学生工作的二级学院党委领导与专职辅导员兼任，再辅以个别学生干部进行事务性工作。作为学生党务工作的重要组成部分，二级学院领导与辅导员在做好本职学生工作以外还要对本学院的学生的党务工作进行指导与管理，其中不仅包含了党的思想政治宣传和党的常规工作以外，还包括群众建设工作内容等，任务量较为繁重。二级学院在开展本学院学生党务工作过程中，由于人手不足，工作精力不够，往往不能深入探索与研究，难以全面掌握学生的发展，做出准确的预计与判断，忽视了学生的思想发展动态。影响到学生党务工作的可持续发展。

（2）学生党务工作者对于党的理论教育缺乏理解和热情。在高等院校的学生党务工作中，最核心的工作就是对党员进行发展，让更多优秀的团员有机会加入党组织，保证党组织充足的后备军，因此大学生团员对党的理论和思想的学习，占据了在学生党务工作中的大多数时间，但是，在传统模式下，理论和思想的学习基本都停滞在认知层面上，缺乏更深层的对党的理论和思想的学习和理解。目前，高校大部分学生团员对此缺乏正确的认识和理解，部分团员将入党作为引起别人关注和显示身份的手段，在真正入党之后，思想理论学习流于形式，理论学习的不足，导致高校部分学生党员的思想水平落后于时代的发展与进步，学生党务工作的实际作用被稀释。

3肇庆学院文学院的学生党务创新

以肇庆学院文学院为例，“学生党建工作室”的成立，在探索学院学生党建工作上给予了新的思路，文学院在学生组织层面成立“学生党建工作室”，由“工作室”统筹规划学院内部的学生党务工作。文学院“学生党建工作室”的秉承“全心投入、服务奉献”的宗旨，由全体学生推选优秀学生干部组建，以“信心、细心、耐心、爱心、责任心”五心为标准，协助文学院党委发展我院学生党员、开展文学院党员先进性教育活动。

3.1 工作理念的创新

“学生党建工作室（以下简称‘工作室）”的成立在学生党务理念上创新了高校二级学院学生党务工作的思维模式和工作方法。该工作室的成立为文学院学生党务工作的有序开展打下了良好的基础，提供助力，有利于文学院的党建文化建设，切实践行“党建带团建”的学生思想工作新思路，培养了政治觉悟高，具有先锋模范带头作用的学生党员。提升了文学院学生积极践行社会主义核心价值观，努力实现“中国梦”的决心和信心。该工作室下设宣传部、组织部、办公室和活动部，除服务党员发展与教育等日常工作以外，还结合文学院专业特色，组织各专业党支部进行一系列的“主题教育活动”，促进青年党员、团员提升自身素质和知识水平，发挥党员、团员的模范先锋带头作用。

3.2 工作体制的创新

（1）创新机构设置。“工作室”下设办公室、宣传部、组织部和活动部，具备完善的学生机构架构，可充分调动优秀学生干部的工作热情。各基层党组织在组织活动发展党员上也有可靠的保证和载体，从而进一步加快了基层党组织的组织与工作方式的革新，有效提升二级学院党务工作的服务水平和管理水平。

（2）强化组织建设。“工作室”的学生干部选拔制度有别于传统的学生机构干部选拔，其学生干部均出自学院内拥有学生干部经历的优秀学生，所遴选出的学生干部并非都是党员，但均为在学院学生工作中表现突出的各年级学生。通过对工作室学生的遴选，学院内一批最有干劲的学生干部充实进学生党建工作室，为工作室开展党务党建工作打下坚实的基础。

（3）工作方法的创新。“工作室”依据学生党务工作的切实要求，开展服务、组织教育学习、实践求真、树立先进榜样。践行“全心投入、服务奉献”的服务宗旨，坚持“自我监督”、“自我管理”、“自我服务”、“自我学习”、的工作原则和方法，力图在工作方式上持续改进，追求卓越。

“工作室”在工作中积极鼓励基层党支部发现、反馈、研讨和协商问题。例如发现极个别发展对象理论知识学习不足、思想觉悟较低，各支部就会进言献策、传经送宝，反复论证，最终依据上级党组织相关要求提出“答辩制度”并予以切实落实；帮助新生解答各方面问题，正确引领新生的思想发展方向。工作室推行教师联络制度、学生党员带班制度、教师党员引领制度等，学生党员真正融入到了最基层的学生中去，达到来自于学生，服务于学生的目的。

“工作室”在文学院党委的领导下，文学院团委的指导下，服务于学院的党务工作，执行上级党组织委任的任务，开展党性教育。工作室推出了“文学院学生党建工作室”微信公众号平台，每周定期推送信息，传达精神，鼓励广大学生献言献策，接受学院学生的监督和批评。

（4）党建文化的创新。“工作室”成立以来，文学院的党建党务工作在其积极推动和影响下实现了蓬勃向上的形势，申请加入党组织的学生团员数量显著提升，学生党员的模范带头作用得到有效加强，党组织活动有声有色，具有文学院学院特色的党组织建设文化渐渐形成。

文学院“工作室”积极深入青年群体，以互联网为依托，开展各式各样特色鲜明的网络活动，通过微信、QQ、微博等传播途径，积极宣扬社会主义核心价值观，为学院学生党务工作创出新的特色。学院以“工作室”的建立为起点，不断探索高校学生党务工作的建设之路，运用互联网思维，创新了党务工作方法规范了党务工作制度，锻造出了一批优秀的党员学生干部，也为学生的健康成长搭建了平台。

4高校二级学院学生党务工作创新过程中存在的问题

4.1 二级学院学生党务组织的性质与定位

创建肇庆学院文学院的“工作室”时，创始人没有将其定位成社团，也没有将其单列出学生机构之外，而是将其界定为学生机构，使其与学生会具有同样的组织架构和人员水准，在当时看来是十分切合实际的判断。经过多年的发展，在组织定位上，存在定位与时代发展不符的问题，学院内部也未提出明确的定位要求，这是目前“工作室”定位上出现的主要问题。

4.2 二级学院学生党务组织学生负责人的选拔与培养

现阶段“工作室”学生负责人的选拔与培养延续学生自我学习、自我培养、自我选拔和自我发展的道路在不断前进，缺乏更为系统性的理论知识学习，学生负责人在极个别情况下会出现无法妥善处理学院与学生、党团员与群众关系的情况，这是值得指导老师和学院领导重视的问题。

4.3 二级学院学生党务组织理论水平有待加强

由于“工作室”的自我学习与自我培养的传统，造成其成员缺乏更为系统性的理论知识学习，在自我学习的过程中，无法避免理论知识学习不到位，政策理解不透彻的问题，造成理论水平无法继续提升。

5 高校二级学院学生党务工作能力提升的手段、方法与对策

5.1 清晰的学生党务组织定位是二级学院学生党务创新的必要保证

经过多年的发展，在组织定位定位上，笔者认为，应该将其定位于一个服务型学生思想教育组织，一方面突出“工作室”的服务性质，另一方面“工作室”在开展工作当中还应该突出其思想引领作用，成为学生道德实践的表率，学生政治上、思想上、行为上的引路者，在为党的目标奋斗中升华自己的人生观、价值观和世界观。

5.2 选拔素质过硬的学生党务组织学生负责人是二级学院党务创新的有力保障

“工作室”学生主要负责人，是学生党组织的“引擎”，是学生中的标杆和旗帜。负责人比其他学生干部具有更重要的地位和使命，既要能力和素质高于普通学生干部，又要有团结和沟通团队成员的能力，塑造优良的组织工作氛围。通过加强对“学生党建工作室”学生主要负责人的理论培训和业务学习，使其能识大体，顾大局，在自我发展的同时，为学院的学生党建工作的稳定发展做出必要的贡献。

5.3 加强政治理论学习提升工作能力是二级学院学生党务创新的不二法门

加强政治理论学习，二级学院应组织学生干部自行理论学习和指导老师带领学生进行理论研讨。一方面可以党委制定和组织实施培训计划，另一方面可以拓宽培训渠道，邀请一部分长期从事党的理论研究的知名专家学者来校作报告，将新的理论研究成果及时传达给学生党务工作室的成员，其成员作为传播者，再传播给普通的党团员和群众。