新形势下高校二级学院办公室人员考评办法研究

张忠

摘 要 我国高校多实行二级管理，二级学院办公室任务繁重，办公室人员的工作成效直接影响到学院工作的有序开展。然而当前各院校采用的传统的考评办法，难以准确评价办公室人员工作质量，不能充分调动他们的工作积极性。本文针对办公室人员的普遍存在的问题，对建立健全的办公室人员考评办法进行了研究。

关键词 二级学院 办公室 考评办法

中图分类号：G647 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2016.06.008

0 前言

当前新形势下，我国高等教育进入了前所未有的发展时期，高校管理体制也发生了巨大变化，大多数高校都实行了校、院二级管理，使得二级学院成为了具有相对独立行政权力的内部单位。①二级学院办公室作为学院的中心枢纽和综合管理部门，是学院各项事务的综合办事机构，是联络上下左右，沟通四面八方的“窗口”，其工作成效直接关系到学院工作能否有序地开展。②因此，学院办公室急需一套科学的考评激励办法，来客观地总结办公室人员的工作成绩，合理地实施奖励与惩罚，从而提升办公室人员工作积极性和服务水平， 促进办公室工作高效运行。

1 高校二级学院办公室人员存在的问题

新形势下，二级学院面对任务愈发繁重的情况下，对办公室人员的要求也越来越高。作为高等院校二级学院窗口，决定了办公室工作人员，必须具备较高的综合素质和较强的工作协调能力，还要掌握一定的专业技术知识和较强的政策水平。

然而，目前高校二级学院办公室人员普遍存在工作态度不端正，办事拖沓不积极，服务意识不强的现象。多数人抱着“多一事不如少一事”的态度，往往局限于“办事、办会、办文”的常规事务，存在“凭经验、跟感觉”工作的现象，不愿意充分挖掘和利用现有资源发展潜力，缺乏应有的工作积极性。③

2 目前考评方法存在的问题

目前，各高校基普遍实施了教职工年度考核制度。在一定程度上，起到了调动工作积极性，提高工作效率的作用，但是从现行的考评工作来看，特别是针对行政人员的考评方案，存在明显的问题：④

（1）形式化，走过场。许多管理人员甚至院领导都认为，针对管理人员的考评模式无非是填写表格，撰写总结。提交的总结报告，没人过问，过于形式化。为了考评而考评，使得考评失去了其应有的作用，等同于走过场。

（2）考评方式单一。目前各高校普遍存在的考评办法都千遍一律，考评内容往往都是“德、能、勤、绩”，⑤但对四个指标不够细化，不能准确量化，以至于可操作性不强，最终的还是凭经验对人员进行评价，使得考评有失公平。

（3）考评不够民主化。各高校对办公室人员的考评往往由院领导进行，有的甚至只有办公室主任进行考评。然而学院办公室是服务于全院老师的平台，办公室人员的服务态度好坏、工作能力高低，受到全院老师的监督，因此办公室人员的考评必须有全院老师参与。

（4）考评不透明。由于对办公室人员考评的不重视，许多院校的办公室考评过程不完整，结果不公开，使得办公室考评缺乏其存在价值。

3 建立健全的办公室人员考评办法

为了打破以往对办公室人员考核形式化、走过场的弊端，做到民主化、公平公正，充分调动学院办公室人员的工作积极性和创造性，鼓励先进，鞭策后进，客观公正地评价其工作表现和业绩，制定如下考评办法：

3.1 考核对象

学院办公室的行政、教学、学生、研究生、科研秘书等。

3.2 考核内容

在分析各岗位性质、工作环境、资格能力、工作标准的基础上，根据岗位职责内容，重点考核其所取得的工作实绩。

3.3 考核等级

办公室考核分4个等级，分别为：

5分：表现堪称楷模，总是能够超前并完美完成岗位任务，还能完成好领导交代的其他任务；

4分：表现良好，能很好完成原定岗位任务以及领导交代的其他任务；

3分：表现合格，能妥善完成岗位任务。

2分：表现差劲，不能完成岗位任务，达不到岗位要求。

3.4 考核程序

3.4.1 动员

召开办公室人员会议，动员部署考核工作的时间要求、考核程度、办法。要求考核对象根据岗位职责的要求与实际承担的任务，撰写出工作总结或述职报告。成立学院考核工作小组（学院领导+办公室负责人）。

3.4.2 个人工作汇报

办公室人员要向学院考核工作小组汇报履行现职务岗位责任、实际完成的主要工作，存在的主要问题及改进工作的措施等。

3.4.3 民主评议

考核对象在学院全体人员会议上述职，全院教师对考核人进行评议（见表1）。

（1）教师评议。由全院教师投票获取票数，然后按照公式计算出被考核人教师评议的得分数。其公式为：（优秀票数？分+良好票数？分+合格票数？分+不合格票数？分）髯芷笔？教师评议分数。

（2）办公室内部评议。由办公室人员之间相互投票获取票数，然后按照公式计算出被考核人内部评议的得分数。其公式为：（优秀票数？分+良好票数？分+合格票数？分+不合格票数？分）髯芷笔？内部评议分数。

（3）院领导评议。由院领导根据办公室各岗位人员的工作情况进行投票评议，然后按照公式计算出被考核人院领导评议的得分数。其公式为：（优秀票数？分+良好票数？分+合格票数？分+不合格票数？分）髯芷笔？院领导评议分数。

（4）办公室负责人评议。由办公室负责人根据办公室各岗位人员的工作情况进行投票评议，然后按照公式计算出被考核人办公室负责人评议的得分数。其公式为：（优秀票数？分+良好票数？分+合格票数？分+不合格票数？分）髯芷笔？办公室负责人评议分数。

综上，按照公式：教师评议分数？5%+办公室内部评议？25%+院领导评议？5%+办公室负责人评议？5%，得出每个人的分数。

3.4.4 确定考核结果

上述考核工作结束后，学院考核工作小组对分数进行统计，确定每个人考核等级：

优秀：≥ 4.5分。

良好：≥4分。

合格：≥3分。

不合格：<3分。

3.4.5 反馈和复核

学院考核工作小组将考核结果反馈给考核对象，若考核对象对考核结果有异议，可在接到反馈意见5天内向学院考核工作小组书面申请复核。