加强纪检监察队伍建设 提高反腐倡廉工作水平

林彬

摘 要：在全国上下深入学习贯彻党的十八大精神、全面推进反腐倡廉建设的大背景下，如何加强新形势下的纪检干部队伍建设，进一步提高党风廉政建设和反腐败工作水平，更加有效地为经济社会发展提供坚强的政治和纪律保证，已成为摆在各级纪检监察机关面前的一个重要课题。本文以从理顺管理体制、配强干部队伍、优化用人环境、创新培训模式、严格奖惩制度等方面进行有益探索，以期为加强纪检监察干部队伍建设，提高反腐倡廉工作水平。

关键词：纪检监察；反腐倡廉；干部队伍建设

1 加强纪检监察队伍建设，是企业持续发展的需要

纪检监察队伍是企业和广大员工信赖的队伍。面对新的形势和任务，纪检监察人员要发扬优良作风，自觉接受来自各方面的监督，自觉落实“八项规定”精神，严格工作纪律，进一步加强自身建设。

在当前党风廉政建设和反腐败工作新形势下，按照“忠诚、干净、担当”的要求，建设一支“可靠、可信、可敬”的纪检监察队伍，为企业持续健康发展提供坚强纪律保障，具有重要意义。

县级局纪检监察干部直接工作在企业生产经营第一线，能够真实了解、掌握企业的生产经营情况，并及时发现企业发展过程中的问题和弊端，保证企业各项生产经营改革措施的顺利进行，切实把党风廉政建设的要求结合、渗透到企业生产经营管理中去，渗透到生产经营的各个环节，与企业管理融为一体，促进全系统持续健康协调发展。

目前县级局纪检监察队伍的整体素质还存在与新形势、新任务的要求不相适应的地方，与省、市局（公司）提出的工作目标还有不小的差距，因此必须要加强纪检监察人员的学习、培训、锻炼，不断吸纳优秀人才，吸取新的知识，把纪检监察队伍真正建设成一批懂党建、经济、教育、法律，具有高度责任感和使命感的专业人才队伍，努力开创纪检监察工作新局面。

2 当前纪检监察队伍建设所遇问题的主要原因

当前县级局纪检监察队伍建设中存在的问题，笔者认为，产生这些问题的原因主要包括以下几点：

2.1 思想认识不到位

政治意识不够强，长远观念淡薄。落实到具体行动上，对严格规范的生命线地位仍然在一定程度上停留在“嘴”上，对“标准高一点，要求严一点”的思想认识不够深，习惯于用老思路、老方法、老观念来开展工作，存在着“等”的思想，上级说什么，我就做什么；上级检查什么，我就应付什么，严重的影响了纪检监察工作的质量，脱离了纪检监察工作的初衷。这样就导致纪检监察人员在具体工作中，不是把纪检监察工作的功夫下在整体谋划、一同部署上，而是以情况特殊为借口，对纪检监察工作的具体部署置若罔闻，在一定程度上存在事后补办的现象。

2.2 监管方法尚粗放

随着近年来行业对纪检监察工作重视程度的不断提高和工作成效的逐步显现，虽然在监管的方式方法上下了不少功夫，但仍然存在对“三重一大”等工作，只是到场听听看看，做个简单的记录的现象，在一定程度上存在“有个痕迹化的东西即可”的浮漂心理，监管不够深、不够透，难以触到实质，作用发挥不够到位，监管的精细性水平亟需提高。

2.3 纪检监察机制不到位

行业许多基层单位，没有把基层纪检监察工作真正地重视起来，目前，县级局纪检监察机构，往往是和其他部门合署办公，纪检监察人员也基本上都是兼职，普遍存在组织关系复杂，工作关系不顺，工作精力难以集中的现象，工作中常常是顾此失彼，哪项都做了，哪项也没有做好。

3 对加强基层企业纪检监察队伍建设的几点建议

针对目前纪检监察干部队伍建设中存在的问题，狠抓干部队伍整体素质的提高，进一步提升纪检监察队伍能力，确保纪检监察干部队伍的健康发展，应从以下几个方面入手：

3.1 建立保障机制，加强队伍建设

要建立有效的人事保障机制。认真落实纪检监察干部队伍建设工作要求，强化纪检监察队伍建设，严把纪检监察人员的入门关，进一步改善干部队伍知识结构，积极引入法律专业或从事法律工作的人才到纪检监察干部队伍中来，突出专业化建设，保持干部队伍稳定，保证纪检监察工作的连续性。

3.2 一岗双责，切实增强责任力

一是要找准位置，做好工作。把纪检监察工作融入到日常业务工作和干部队伍建设全过程，履行好“一岗双责”，有效防范执法和廉政风险，为卷烟市场保驾护航。

二是要突出重点，狠抓落实。纪检监察工作是一项全局性的工作，要在全面把握本单位和本系统党风廉政建设形势、特点以及存在问题的基础上，突出重点环节、重点岗位、重点事项的监督与管理，不断加大班子作风建设、干部守纪情况、物资采购、依法行政和规范经营等方面的监督和自查力度，推动各项工作健康发展。

三是要勇于担当，直言力谏。如果领导班子作出与反腐倡廉相关政策规定相违背的决策时，纪检监察人员一定要站在尽职、尽责、尽心的角度，向主要领导谏言。其他班子成员如果在廉政方面有苗头性、倾向性问题时，也要善意提醒。

3.3 多管齐下，做好结合

对于基层单位来说，纪检监察工作的主要作用是预防和服务，基于此，主要抓好两个方面的结合。

一是抓好纪检监察工作与队伍建设的结合。现在行业大力开展“践行‘两个至上，保持‘三个始终，树立‘五种意识”教育实践活动，因此纪检监察人员要对“国家利益至上，消费者利益至上”的服务理念要求，做到有效促进，确保队伍建设不走板。同时会同相关部门充分利用法制宣传日等活动，设立宣传展台，宣传烟草专卖法律法规、卷烟打假成就、销售配送措施，加大宣传力度，提升行业良好形象。

二是抓好纪检监察工作与企业文化的结合。企业文化的发展是推进行业上水平的重要途径，廉政文化作为企业文化的一部分，广泛开展廉政文化宣传活动，把廉政教育延伸到工作的各个角落，让干部职工随时都能感受到廉政气息，把廉政文化看在眼里、记在心里，不断陶冶情操，使“求真务实、清正廉洁、艰苦奋斗”的廉政文化入脑、入心，筑牢思想防线，确保反腐倡廉工作任务的落实。